2022年,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想,緊扣高質量發展主題,全面提升法治政府建設水平,為推動我鎮經濟社會高質量發展提供有力法治保障,現將情況匯報如下:
? ? 一、堅持依法行政,推進政府職能法治化
? 全面推進依法行政,提高工作人員依法行政能力,有利于帶動全鎮尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法治建設,切實推進社會主義和諧社會建設。
? (一)落實權力清單、責任清單管理機制。我鎮對權力清單、責任清單實行動態管理,要求各辦所中心嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定處置相關人員。
?(二)堅持集體討論決定。定期召開黨政班子會,實行重大決策全體領導班子會議討論,黨委書記在集體討論基礎上作出決定,安排專人如實記錄集體討論情況、印發會議紀要,并完整存檔。
? ? ?(三)規范性文件備案。分管法治工作的領導組織各辦所中心召開了規范性文件工作專題會議,明確由鎮黨政辦牽頭規范性文件備案工作,要求各辦所中心產生一個規范性文件備案一個,備案后進行相關公示,接受監督。
?(四)開展證明事項告知承諾制。推行證明事項承諾制,貫徹落實第二批證明事項告知承諾制,進一步做好政務服務工作,方便辦事群眾,大大提高辦事效率。
? ?二、創新宣傳教育活動,推進政府思維法治化?
? ?(一)加強培訓,提高業務水平。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持工作人員學習制度,利用中心組學習、鎮村干部大會、專題教育等形式,組織黨員干部學習專業法律法規等。領導干部積極參與旁聽行政訴訟案件的庭審,撰寫心得體會。開展法治理論知識考試,積極組織動員全體機關職工參與法治理論知識考試,做到了應答盡答。
? ?(二)建好陣地,豐富宣傳形式。依托元旦、春節、新冠肺炎疫情宣傳防控、“12·4”國家憲法日、三月綜治宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、安全生產月等重要時間節點,利用手機微信、QQ、廣播、板報、標語、橫幅、反集資、反電信網絡詐騙的宣講活動、散發傳單等形式加大法制宣傳力度,營造了濃郁的法治建設輿論氛圍。2022年,累計發放各類宣傳資料1900份,接受群眾咨詢130人次,開展黨員普法教育培訓290余人次。
? ?三、嚴格規范,推進政府執法法治化
? ?(一)規范公正文明執法。全面實行行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度,定期開展執法資格清理工作。對于調動或退休人員及時開展執法資格清理。轄區內安全生產、道路交通、消防安全執法等切實做到有法可依,執法必嚴。結合本鎮各辦所中心自身職能特點,為各辦所中心制定相應的職責規范,并有針對性的在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。目前,鎮執法人員均持證上崗,并配備了執法記錄儀,在執法過程中進行全程攝像,規范了行政執法行為,2022年,開展執法檢查67次,處罰80件。
? ?(二)多元化解矛盾糾紛。完善大調解體系,繼續抓好民間糾紛轉為刑事案件、群體性事件、極端案件的防范化解工作和信訪積案、陳年老案等“疑難雜癥”調解工作。認真按照楓橋經驗落實落地,本著“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的原則,?每月開展平安建設例會進行分析研判矛盾糾紛化解中的難點熱點問題,創造性實施村(居)民議事會制度,調解了眾多疑難矛盾糾紛。嚴格落實鎮黨政班子成員帶班接待群眾來訪制度,2022年接訪群眾522人次,其中領導接訪件420件,全部得以化解。按照“三到位一依法”,處理上級交辦來信、來訪14件,辦結率100%。
? ?三、存在問題
? 一是我鎮執法力量薄弱,執法隊伍需進一步加強,目前我鎮綜合執法大隊人員2名,均為近年來將退休人員,若無年輕干部充實進去,將面臨工作脫節的問題;
? 二是綜合行政執法責任制落實還需深入,行政執法能力還需學習和提升。
? 三是工作創新有待加強,如何在依法行政的前提下創新法治政府建設,仍需不斷探索。
? ? 四、2023年工作計劃
? ? 1.?加大機關干部法律學習培訓力度。全面落實政府黨委理論學習中心組、班子(擴大)會議、機關干部會學法治度,重點學習憲法、與鄉鎮業務有關的相關專門法律知識。班子會議議題涉及重大法律問題的,聽取法律顧問的意見,涉及相關法律政策的要對法律政策依據作出說明。
? ?2.?加強規范性文件制定和備案審查工作。制定規范性文件前經過公開征求意見、區委依法治區辦合法性審查、領導班子集體討論決定、向社會公開等程序,并產生一個上報備案一個。
? ?3.?規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導,規范行政執法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結率。
? ?4.加強執法人員力量充實。鑒于近年執法人員退休情況較多,及時配備、補充人員,并進行相關業務培訓,保證工作的連續性。