2023年,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習習近平法治思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真落實市委六屆二次、三次、四次全會各項部署,緊扣高質量發展主題,按照《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會2023年工作要點》文件要求,全面提升法治政府建設水平,為推動我鎮經濟社會高質量發展提供有力法治保障,現將情況匯報如下:
一、2023年法治政府建設情況
(一)強化組織領導,落實工作責任
根據人員變動及時調整工作領導小組,強化領導力量。建立健全工作機制,平安辦、司法所、綜合行政執法大隊等多個部門聯動,確保法治政府建設工作全覆蓋。堅持集體討論決定,將法治政府建設工作列入鎮黨委會議議程,定期聽取有關工作匯報,將法治建設納入年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。
(二)加強審查把關,科學依法決策
我鎮認真落實權力清單、責任清單管理機制,對權力清單、責任清單實行動態管理,要求各辦所中心嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定處置相關人員。嚴格執行規范性文件備案制度,明確由鎮黨政辦牽頭規范性文件備案工作,要求各辦所中心產生一個規范性文件備案一個,備案后進行相關公示,接受監督。充分發揮法律顧問作用,印發文件征求法律顧問意見,保證文件合法性。
(三)創新宣傳教育活動,提高業務水平
將法治宣傳教育貫穿各層級。以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持工作人員學習制度,利用鎮村干部大會、專題教育等形式,充分發揮“學習強國”APP作用,組織黨員干部學習專業法律法規等,開展黨員普法教育培訓200余人次。開展法治理論知識考試,積極組織動員全體機關職工參與法治理論知識考試,做到了應答盡答。精心組織法律“進農村”,面向社會開展普法活動,依托元旦、春節宣傳、“12·4”國家憲法日、綜治宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、安全生產月等重要時間節點,利用手機微信、QQ、廣播、板報、標語、橫幅等形式開展反集資、反電信網絡詐騙宣傳100余次、散發各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢317人次,加大法制宣傳力度,營造了濃郁的法治建設輿論氛圍。
(四)規范行政執法,執法質效更加提升
一是規范公正文明執法。全面實行行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度,定期開展執法資格清理工作。對于調動或退休人員及時開展執法資格清理。轄區內安全生產、道路交通、消防安全執法等切實做到有法可依,執法必嚴。結合本鎮各辦所中心自身職能特點,為各辦所中心制定相應的職責規范,并有針對性的在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。目前,鎮執法人員均持證上崗,并配備了執法記錄儀,在執法過程中進行全程攝像,規范了行政執法行為。2023年,開展執法檢查121次,處罰77件。
二是多元化解矛盾糾紛。完善大調解體系,繼續抓好民轉刑事案件、群體性事件等極端案件的防范化解工作和信訪積案、矛盾糾紛調解工作。認真貫徹落實新時代“楓橋經驗”,本著“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的原則,每月開展平安建設例會進行分析研判矛盾糾紛化解中的難點熱點問題,創造性實施村(居)民議事會制度,調解了眾多疑難矛盾糾紛。嚴格落實鎮黨政班子成員帶班接待群眾來訪制度。2023年接訪群眾387人次,其中領導接訪件356件,全部得以化解。按照“三到位一依法”,處理上級交辦來信、來訪15件,辦結率100%。
(五)強化政府信息公開,拓寬民主監督渠道
鎮委、鎮政府高度重視政府信息公開工作,明確政府信息公開負責人,負責政府信息公開的日常工作。指定專人具體負責抓政務信息的收集、梳理及發布工作,嚴格按照合法、全面、準確、及時的要求公開政府信息,確保了政府信息工作有效開展。全年在政府網站公開信息44條,涉及機構設置、民生事項、行政許可、應急預案、財務公開、工作動態等內容,互動交流2條。通過互聯網監督平臺回應群眾關切事件66件,辦結率100%。線下公開城鄉低保、醫保政策、退役軍人服務、項目建設、殘疾人申報等信息315條。
二、存在問題
一是學習習近平法治思想領悟不夠透徹,部分干部職工依法行政意識有待進一步增強,依法行政的能力水平有待進一步提高。
二是我鎮執法力量薄弱,執法隊伍需進一步加強,目前我鎮綜合執法大隊工作人員只有1名,2024年即將退休人員,面臨工作脫節問題;
三是普法宣傳創新不夠,宣傳效果有待提升,群眾接受程度不高。
三、2024年工作計劃
一是加大機關干部法律學習培訓力度。全面落實黨委理論學習中心組、班子(擴大)會議、機關干部會學法制度,重點學習憲法和與鄉鎮業務有關的相關專門法律知識。班子會議議題涉及重大法律問題的,聽取法律顧問的意見,涉及相關法律政策的要對法律政策依據作出說明。
二是完善合法性審查機制,充分發揮法律顧問作用,在重大行政決策、行政規范性文件、重大執法決定等方面提高依法行政水平。
三是規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導,規范行政執法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結率。
四是加強執法人員配備。及時配備、補充人員,保證工作的連續性。