為貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》和《2023年全區(qū)法治政府建設工作要點》，根據(jù)《關于做好2023年度法治政府建設情況報告的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極作為，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想，結合本鎮(zhèn)實際，落實各項工作，進行全面梳理，現(xiàn)將工作情況總結報告如下：

一、2023年度法治建設情況

（一）強化法治理念，嚴格責任落實。

我鎮(zhèn)認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況，貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神情況，我鎮(zhèn)主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，按要求落實“述法”要求。堅持把普法及依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，領導班子召開會議專題研究法治政府工作，明確工作重點，制訂工作計劃，將各項工作抓好抓實。

（二）強化法治教育，深入宣傳培訓。

我鎮(zhèn)開展多層次多形式宣傳活動，將學法活動列入常態(tài)化工作，通過理論學習中心組、黨小組等專題學習，結合“八五”普法及依法治理的總體要求，組織干部職工進行法律法規(guī)學習，開展《憲法》、《民法典》專題講座并參加知識測試，切實增強干部職工的法治意識。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。推動習近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)。

（三）主要任務落實情況

1、依法全面履行政府職能

按照上級要求，我鎮(zhèn)形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會治理新格局，同時不斷規(guī)范新媒體管理，印發(fā)了《柏家鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》并上報備案，及時修訂并完善各類應急預案。加強應急救援物資儲備和應急救援隊伍建設。強化人員密集場所等重點區(qū)域巡防管控，與各村（社區(qū)）簽訂了2023年安全生產(chǎn)與自然災害防治目標責任書共計8份。

按照權責清單內容規(guī)范各村（社區(qū)）委托辦理事項，充分利用新媒體平臺，即時傳遞政務信息。各村（社區(qū)）按月進行“四務公開”，接受群眾監(jiān)督，增加政府工作的透明度。規(guī)定重大事項召開黨委會研究決定，并將結果向社會公開。利用公開欄，公布權責清單，幫助群眾簡化辦事程序，對低保辦理、脫貧攻堅成效鞏固、民政資金等領域相關事項的公開，提高了政府公信力，為法治政府建設提供有力支撐。

2、完善組織保障和落實機制

制定關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體措施，聚焦解決基層法治領域突出問題，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，加強基層法治工作機構和隊伍建設，完善體制機制，提升能力水平。嚴格推進法治政府建設主體責任，履行黨政負責人法治政府建設第一責任人的責任，加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實，并按要求將黨政負責人履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職工作中，鎮(zhèn)政府主動向鎮(zhèn)黨委報告法治政府建設工作情況。加強法制機構和力量建設，加大干部法治意識培養(yǎng)和法制工作規(guī)范，為全面依法治國服好務。

3、推進行政決策科學化、民主化、法治化

????不斷完善決策程序，對涉及法律法規(guī)的決策事項事先向鎮(zhèn)政府聘請的法律顧問征求意見。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據(jù)和結果都依法公開。堅持和健全了民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開會議進行集體研究決定，形成會議記錄并做好存檔。

4、完善依法行政制度體系

我鎮(zhèn)嚴格按照全區(qū)《行政規(guī)范性文件管理實施辦法》的要求，加大規(guī)范性文件的合法性審查和備案力度，按要求做好清理和廢止工作并及時做好公示。按照中央和市級要求穩(wěn)步推進我區(qū)行政復議職能整合、人員編制調配等改革措施。依法做好行政訴訟案件出庭應訴工作，落實行政負責人出庭應訴制度。

5、加強法治保障和服務工作

深化“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負責、一次告知、限時辦結等機制。健全協(xié)調聯(lián)動機制，大力推進無差別政務服務。

二、法治政府建設穩(wěn)步推進

（一）深入落實矛盾糾紛排查化解，確保轄區(qū)穩(wěn)定

深入推進實施“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，加快推進矛盾糾紛大調解體系建設，著力構建大調解工作格局，強化矛盾糾紛源頭預防化解，深入推進一站式多元解紛機制建設。我鎮(zhèn)始終堅持源頭性、基礎性排查，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所、各村（社區(qū)）等單位深入轄區(qū)內重點領域、重點地區(qū)，開展地毯式排查。村社每月20日前進行矛盾糾紛研判上報，針對排查出來的矛盾糾紛，逐一進行研判調處，化解在一線，有化解難度的及時上報，聯(lián)合調處。

在信訪受理、轉送、交辦和協(xié)調、督辦工作中堅持有法可依、有法可尋。引導村民通過網(wǎng)上信訪表達自己的訴求，全力化解社會矛盾，確保社會治安有序。定期開展重大風險研判工作，并建立臺賬，落實“五個一”責任措施，堅決貫徹落實防范化解重大風險的相關工作。2023年以來，我鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查32次，排查出矛盾糾紛11件，有效化解11件；接待來信來訪群眾235余人次，受理并辦結信訪案件28件，受理率、辦結率、滿意率均為100%；領導干部下訪接訪群眾共計624件次，較好地落實了領導接待日制度。強化對信訪重點人員穩(wěn)控工作，認真落實領導包案制度，有效解決了信訪難題2件。2023年，我鎮(zhèn)無到市進京走訪情況發(fā)生，無群體性案事件發(fā)生，無發(fā)生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。

（二）持續(xù)深入開展平安創(chuàng)建

一是持續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結合”建設行動，推動村（社區(qū)）依法完善自治機制。成功創(chuàng)建市級“民主法治示范村（社區(qū)）”2個，區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”6個。組織開展農(nóng)村普法骨干培訓，有效培養(yǎng)“法律明白人”40人，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。二是利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級宣傳欄、發(fā)放宣傳資料，結合各類文體活動、開學第一課、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧成效鞏固、人口普查等工作擴大開展平安建設宣傳，積極通過開展普法宣傳活動、法律下鄉(xiāng)、法律進校園等形式擴大對外宣傳，營造良好人人懂法、人人守法的良好氛圍。三是為徹底解除我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)危房的安全隱患，在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)住建委的支持下，我鎮(zhèn)通過危房收購、拆除重建、維修加固等方式，完成了場鎮(zhèn)21棟126戶CD級危房整治，其中采取危房收購方式整治18棟116戶，拆除自建方式整治2棟2戶，維修加固方式整治1棟8戶，全面消除了場鎮(zhèn)房屋安全隱患，有效改善群眾居住條件，進一步提高了人民群眾的安全感和滿意度，鞏固了平安柏家建設。

（三）堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法

按工作要求，狠抓行政行為規(guī)范，健全行政執(zhí)法人員管理制度，著力提升執(zhí)法人員素質，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎。依法辦理執(zhí)法證，做到有證上崗，有效杜絕非法執(zhí)法。強化執(zhí)法人員和經(jīng)費保障，嚴格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，罰沒款和行政事業(yè)性收費全部上繳財政。2023年以來，我鎮(zhèn)加強執(zhí)法力量，敢于斗硬，從嚴查處安全隱患，對企業(yè)和個人存在的違法違規(guī)行為嚴厲處罰。2023年以來共計處罰金額13400元，其中煙花爆竹10起，罰款10000元；農(nóng)村道路交通210余起，罰2900元，拆除遮陽雨棚100余件；消防1起，罰款500元。

????（四）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，全面完成區(qū)審計局對我鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計反饋問題的整改。為加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，我鎮(zhèn)設立了舉報電話和舉報箱，今年到目前為止，未接到群眾對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的投訴舉報。完善糾錯問責機制，認真落實黨風廉政建設責任制和黨政干部問責規(guī)定。

（五）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

全面開展法治宣傳活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，分層分類開展法治宣傳教育，重點加強領導干部、青少年、退役軍人、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育，制定普法責任清單，明確自身工作特點、工作重點和執(zhí)法任務等實際，積極開展本年度的普法宣傳工作，創(chuàng)新“以案釋法”等普法方式，提高普法工作針對和實效性。開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳及主題志愿服務活動，持續(xù)深化新時代文明實踐“講法律”志愿服務。切實抓好領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營和管理人員以及青少年和流動人口等重點對象的普法工作，爭取樹立典范，做到以點帶面。本年度，平安辦、派出所、應急辦、規(guī)建環(huán)辦等部門單位共開展相關的法治宣傳活動5場次，受眾人數(shù)約3100人。推動法律顧問、“法律明白人”在矛盾糾紛化解、宣傳政策法規(guī)引領示范作用，在基層形成遇事找法、解決用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

（六）推進掃黑除惡宣傳及線索排查工作

建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。持續(xù)依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡傳銷、跨境賭博等領域犯罪，深入開展“全民反詐”專項行動。強化人員聚集場所、重點物品、重點行業(yè)等安全監(jiān)管和道路交通安全管理。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)開展高層建筑、老舊小區(qū)消防安全和危化品安全專項整治。鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門在全鎮(zhèn)范圍內開展掃黑除惡專項斗爭宣傳。向人民群眾普及掃黑除惡相關法律常識，鼓勵群眾參與，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索。各村（社區(qū)）每月20日前按時上報線索排查月報表及登記表，定期開展線索研判上報。截至12月底，全鎮(zhèn)張貼懸掛宣傳橫幅32條，開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動4場。經(jīng)排查，我鎮(zhèn)暫無涉黑涉惡相關案事件發(fā)生。

三、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)法治政府建設相關工作取得一定成效，但對照上級工作要求，仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：

（一）行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化水平有待提高。

行政執(zhí)法權下放后， 業(yè)務領域較為廣泛，涉及法律極多，糾紛主體、案件形式、潛在問趨于多樣化、復雜化，且法治工作嚴謹性、細致性要求高，基層執(zhí)法力量配備不充足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律專業(yè)人才較為缺乏。工作人員運用法治思維和法治方式處理日常工作的意識和能力仍不夠強，對推進依法行政、加快建設法治政府的重要性認識還需加強。

（二）“誰執(zhí)法誰普法”力度有待加強。

一是普法形式需進一步豐富，普法精細化水平需要進一步提高。普法工作對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現(xiàn)為普法內容單一，活動重復，滿足不了群眾多樣性的要求。二是隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強，普法工作缺乏創(chuàng)造性開展工作的活力，工作亮點特色較少，“以案釋法”推廣不夠、針對性治理不夠。

四、2024年工作計劃

我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的各項方針政策，全面貫徹落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議及區(qū)委十五屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，準確把握法治政府建設的新要求和新任務，以切實有力的措施把各項工作落到實處，促進轄區(qū)更好更快發(fā)展。

（一）加強組織領導落實到位。深入學習習近平法治思想，堅持全面依法治國，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設目標，進一步明確我鎮(zhèn)工作思路，突出工作重點，落實保障措施。抓好法律知識業(yè)務技能培訓，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力，帶頭明大德、嚴私德、守公德，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，營造遵紀守法的良好社會風尚；

（二）加強執(zhí)法人員學習培訓。完善法律服務制度建設，建立健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化學習機制。結合“線下+線上”課程培訓模式，組織工作人員學習法律知識，增強依法行政能力，提高運用法治思維和法治方式處理業(yè)務工作和各種社會矛盾的能力，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

（三）多措并舉開展普法宣傳。深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，積極開展多樣普法宣傳活動。一是按照法律“六進”要求，開展法律進社區(qū)、進 企業(yè)、進機關活動；二是繼續(xù)推進“法律明白人”培訓工作。三是聯(lián)合開展《民法典》《未成年人保護法》等法律知識宣傳活動和學法知識競賽活動；四是充分利用村（社區(qū)）律師資源，定期組織村民參加法律知識講座，提升群眾法律意識，提升群眾法律意識，切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護社會公平公正。

（四）構建互聯(lián)互通執(zhí)法體系。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進法治政府建設中的領導作用，繼續(xù)推動各項任務落地實施，增強各執(zhí)法部門之間的聯(lián)動，打破內部信息壁壘，構建法律咨詢、業(yè)務指導等互聯(lián)互通體系，形成法制共同體，進一步提高執(zhí)法效率。

（五）推動規(guī)范性文件更上新臺階。進一步貫徹落實法治政府建設的部署和要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，組織開展依法行政理論學習，提高有關工作人員規(guī)范性文件制定和管理業(yè)務水平，及時回應人民群眾重點關切，積極提出解決現(xiàn)實中亟待解決的問題、符合人民群眾期待的改革創(chuàng)新舉措。

（六）加大防范化解重大風險工作力度。特別是針對涉軍、涉老及困難群眾群體，加大政策宣傳解讀和問題疏導化解，切實保障利益訴求合法解決。

五、意見和建議

1、建議上級部門加強對鎮(zhèn)街的工作指導；

2、建議區(qū)級相關部門組織開展相應的行政執(zhí)法三項制度及行政規(guī)范性文件合法性審核機制培訓，以更好促進工作開展及落實。

3建議強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作落實，明確責任分工，加強工作針對性，更好發(fā)揮其工作職能。