碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所應(yīng)急避險預(yù)案
1 總則?
1.1制定目的
為確保及時、高效、有序處置突發(fā)公共事件，充分發(fā)揮應(yīng)急 避難場所在處置突發(fā)事件的重要支撐保障作用，根據(jù)《重慶市梁平區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案要求，結(jié)合碧山鎮(zhèn)避難場所實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
2 基本情況
2.1 鎮(zhèn)情簡介
碧山鎮(zhèn)位于重慶市梁平區(qū)西北，北與袁驛鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)為鄰，東和七星鎮(zhèn)接壤，西與四川省大竹縣石橋鎮(zhèn)交界。政府駐地黃橋社區(qū)新華街7號，距梁平城區(qū)47公里。
2.2 選址建設(shè)
根據(jù)碧山鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，經(jīng)組織應(yīng)急、自然資源、建管等辦所選址，選取鎮(zhèn)政府廣場建設(shè)暫時應(yīng)急避難場所。碧山鎮(zhèn)暫時性應(yīng)急避難場所按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市應(yīng)急避難場所管理辦法（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕88 號）《應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市應(yīng)急避難場所 標(biāo)志》（DB50/T335-2009）建設(shè)。
2.3 場所情況
碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所位于鎮(zhèn)政府廣場，座落于碧山鎮(zhèn)政府前，30°76'90.10" N / 107°45' 80.71" E，占地面積1500平方米，海拔471米，地勢平坦；交通便利。基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備10種應(yīng)急設(shè)施，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，可容納600余人就地避險安置。?
3 日常管理及啟用關(guān)閉
3.1 日常管理
按照平災(zāi)結(jié)合的原則，碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所平時服務(wù)于本身原有功能，日常管理由碧山鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，每年做好各類設(shè)施維護(hù)，確保災(zāi)時正常使用。
3.2 場所啟用及關(guān)閉
根據(jù)突發(fā)公共事件情況，按照《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，碧山鎮(zhèn)啟動應(yīng)急避難預(yù)案，碧山鎮(zhèn)暫時性應(yīng)急避難場所啟用。突發(fā)公共事件處置完畢后，當(dāng)?shù)厣鐣刃蚧謴?fù)正常后，由碧山鎮(zhèn)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止使用應(yīng)急避難場所，群眾應(yīng)無條件立即撤出。避難場所關(guān)閉后，各相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)各自的設(shè)備拆卸，恢復(fù)原狀。避難期間使用或征用、借用的物資或款項(xiàng)，由相關(guān)單位結(jié)算后報財政支付。
4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1 成立指揮部
成立碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所指揮部，由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮長，分管應(yīng)急負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、平安辦、綜合行政執(zhí)法大隊、農(nóng)服中心等站辦所，水、氣、電、通信企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部主要職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)區(qū)政府指令，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、部署避難場所的啟用、災(zāi)民安置等有關(guān)工作。指揮部下設(shè)災(zāi)民安置工作組、應(yīng)急物資供應(yīng)組、 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、社會治安和秩序維護(hù)組、配套設(shè)施 保障組、宣傳教育工作組等6個工作組。啟用應(yīng)急避難場所后，各工作組在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，按各自職責(zé)迅速開展工 作，確保避難場所正常運(yùn)行。
4.2 工作組及職責(zé)
（一）災(zāi)民安置工作組
由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好本轄區(qū)受災(zāi)群眾的引導(dǎo)安置和災(zāi)情解除后災(zāi)民撤離工作。負(fù)責(zé)組織干部職工引導(dǎo)受災(zāi)群眾分區(qū)域安置，會同有關(guān)站辦所，根據(jù)避難場所設(shè)計啟用場所內(nèi)相關(guān)設(shè)施，開啟應(yīng)急廁所、安放灶臺，做好生活區(qū)劃分。
（二）應(yīng)急物資供應(yīng)組
由民政和社區(qū)事務(wù)辦負(fù)責(zé)，財政辦等部門配合，負(fù)責(zé)避難場所帳篷等易保存的應(yīng)急物資常規(guī)儲備，對不便儲存的應(yīng)急物資，要與附近的超市、商場和生產(chǎn)單位簽訂保供協(xié)議。啟用應(yīng)急避難場所后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織和搭建臨時帳篷、設(shè)置救濟(jì)物資臨時供應(yīng)點(diǎn)，有關(guān)部門協(xié)同調(diào)配和供給救災(zāi)生活物品，保障避難場所內(nèi)災(zāi)民的基本生活。
（三）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)建立臨時醫(yī)療點(diǎn)，做好現(xiàn)場受傷災(zāi)民救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)，負(fù)責(zé)避難場所的衛(wèi)生防疫、消毒，檢查、監(jiān)測場所內(nèi)的飲用水源、食品，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，保障藥品、醫(yī)療器械的供給，作好心理干預(yù)和幫助等工作。
（四）社會治安和秩序維護(hù)組
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦牽頭，公安派出所、司法所、專（兼）職消防 隊配合。做好避難場所及周邊的消防安全工作，做好人員的轉(zhuǎn)移安置，維護(hù)避難場所治安、交通疏導(dǎo)和管制，打擊各種違法犯罪 活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)和物質(zhì)、設(shè)施的值班巡邏和警戒工作。特殊情況下，實(shí)行特別管制，必要時向上級部門申請調(diào)集預(yù)備役、武警部隊協(xié)助管理。
（五）配套設(shè)施保障組
鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，供電、供水及通訊企業(yè)配合。組織、協(xié)調(diào)對避難場所內(nèi)被破壞的供水、供電、通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障避難場所內(nèi)災(zāi)民的生活用水用電和通訊暢通。
應(yīng)急供水供電由袁驛供電所、自來水公司負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各避難場所管理部門做好避難場所內(nèi)供電、供水設(shè)施的維護(hù)，供水管網(wǎng)和消防水池被破壞時，應(yīng)及時搶修，同時采用蓄水車移動供水。正常供電網(wǎng)絡(luò)損壞時，由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)搶修、啟用應(yīng)急備用發(fā)電設(shè)施，布設(shè)應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保避難場所內(nèi)受災(zāi)群眾的用水、用電基本需求。
應(yīng)急廁所管理由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室牽頭負(fù)責(zé)，主要利用避難場所內(nèi)現(xiàn)有廁所和備用廁所，由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
應(yīng)急通信保障由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)通信公司配合，突發(fā)事件發(fā)生后移動通訊車輛和設(shè)備保障到位，確保應(yīng)急通訊和 對外聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急垃圾處理由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦牽頭負(fù)責(zé)，避難場所管 理機(jī)構(gòu)和環(huán)衛(wèi)部門配合，在指定地點(diǎn)加設(shè)垃圾盛放設(shè)施，并及時 做好應(yīng)急避難場所內(nèi)生活垃圾的清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（六）宣傳教育工作組
由鎮(zhèn)文服中心牽頭負(fù)責(zé)。利用村村通廣播系統(tǒng)，按照國家有關(guān)規(guī)定及時向避難場所內(nèi)災(zāi)民發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；積極穩(wěn)妥地開展防災(zāi)抗災(zāi)、自救互救等宣傳教育，提高災(zāi)民戰(zhàn)勝災(zāi)難 的斗志；制止各種謠言的傳播，穩(wěn)定避難場所的社會秩序。
5 附則
5.1 預(yù)案管理
本預(yù)案涉及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門工作落實(shí)。應(yīng)急辦對《碧山鎮(zhèn)暫時應(yīng)急避難場所應(yīng)急避險預(yù)案》的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急避難啟用時運(yùn)行有序。根據(jù)情況，適時組織演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.2 安置原則
應(yīng)急避難安置遵循“屬地管理、保證重點(diǎn)、服從指揮、有序集散”的原則。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，組織 各村（社區(qū)）優(yōu)先統(tǒng)籌安置倒房戶、危房戶。
5.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所簡介
2.應(yīng)急避難場所管理人員職責(zé)
3.應(yīng)急避難場所處置流程
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
