各村（社區(qū)），相關(guān)辦、中心，有關(guān)單位：
《碧山鎮(zhèn)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)人民政府
2024年10月9日
（此件主動(dòng)公開）
碧山鎮(zhèn)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)安委辦工作要求，嚴(yán)厲打擊整治電氣焊違規(guī)作業(yè)、無證作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)，結(jié)合重慶市梁平區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《梁平區(qū)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知（梁平安辦發(fā)〔2024〕68號），特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取近期全國全市接連發(fā)生的各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)用工施工單位、作業(yè)人員、作業(yè)過程等全環(huán)節(jié)全鏈條開展專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)用工施工單位主體責(zé)任不落實(shí)、作業(yè)人員未持證上崗、作業(yè)人員安全意識淡薄、企業(yè)（單位）動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)審批不嚴(yán)格、現(xiàn)場管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)教育流于形式等突出問題，從源頭和作業(yè)過程全環(huán)節(jié)全鏈條提升動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全管理能力，堅(jiān)決遏制違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、治理時(shí)間
即日起至2025年1月。
三、治理范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有企業(yè)（單位）和場鎮(zhèn)用戶。緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、建筑工地、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、學(xué)校、商場（市場）、飯店、華灘壩商圈等人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)和敏感特殊場所、高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署（2024年10月20日前）。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。
（二）自查自改（2024年11月10日前）。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要督促指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開展一次自查自糾，建立自查自糾臺賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)銷號。
（三）重點(diǎn)整治（2024年11月10日—12月31日）。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要按照工作任務(wù)要求，定期不定期對動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面監(jiān)管治理重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處罰。
（四）鞏固提升（2025年1月31日前）。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理有效經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)做法，開展互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制，并形成書面總結(jié)于1月31日前報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。
五、整治任務(wù)
（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。11月10日前，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對本轄區(qū)本領(lǐng)域電氣焊作業(yè)開展一次全方位自查自糾，核查作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、作業(yè)監(jiān)護(hù)情況、現(xiàn)場安全管理和風(fēng)險(xiǎn)辨識情況，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，建立完善電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批和管理制度。對采取外包外租方式解決本單位電氣焊作業(yè)需求的，必須將作業(yè)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍，建立電氣焊作業(yè)臨時(shí)用工安全管理制度，核驗(yàn)作業(yè)人員持證情況，在本單位履行審簽手續(xù)，委派監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證照人員上崗作業(yè)。
（二）強(qiáng)化電氣焊用工單位監(jiān)管。12月31日前，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、建筑工地、汽修廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、集鎮(zhèn)（市場）、飯店及其他人員密集場所等進(jìn)行全方位排查，切實(shí)摸清電氣焊作業(yè)場所，持證人員分布情況，做到底數(shù)清、情況明，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。嚴(yán)格電氣焊作業(yè)工具管理，對出租、借用電焊機(jī)的，要核查使用人持證情況，做好提醒教育、建立租借檔案。
（三）強(qiáng)化電氣焊打非治違。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要加大電氣焊作業(yè)執(zhí)法力度，鎮(zhèn)政府將適時(shí)組織應(yīng)急、消防、鎮(zhèn)派出所相關(guān)部門共同參與，選派精干力量，采取暗訪暗查方式開展電氣焊作業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)從重打擊一批電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為，凡發(fā)現(xiàn)電焊工違規(guī)作業(yè)的，及時(shí)移交相關(guān)行業(yè)主管部門立案處罰；存在重大事故隱患或發(fā)生事故的，要對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施“一案雙罰”，既要依法處罰違法作業(yè)人員，也要嚴(yán)格依法處罰用工企業(yè)、施工單位；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化警示培訓(xùn)教育。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要結(jié)合宣傳欄、走訪入戶及安全宣傳“五進(jìn)”等工作，普及特種作業(yè)基本知識和特種作業(yè)人員安全常識。組織全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全員安全大培訓(xùn)。重點(diǎn)突出動(dòng)火作業(yè)管理、電氣焊作業(yè)十不準(zhǔn)、火災(zāi)逃生、動(dòng)火作業(yè)典型事故案例等內(nèi)容，做到不漏一崗、不漏一人，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立碧山鎮(zhèn)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長唐澤利任組長，副鎮(zhèn)長唐治權(quán)為副組長，鎮(zhèn)平安法治辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、碧山派出所、袁驛市場監(jiān)管所、袁驛消防救援大隊(duì)、各村（社區(qū)）書記要負(fù)責(zé)人為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安法治辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)唐治權(quán)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)集中整治期間的工作調(diào)度。
（二）切實(shí)提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要深刻認(rèn)識到開展電氣焊作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作重要性，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，切實(shí)在思想上警醒起來、行動(dòng)上動(dòng)員起來、措施上嚴(yán)格起來，堅(jiān)持真查真治“全覆蓋”，嚴(yán)查嚴(yán)治“零容忍”，嚴(yán)厲打擊電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為，徹底消除安全隱患，確保電氣焊作業(yè)安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（三）嚴(yán)格落實(shí)督查措施。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要強(qiáng)化電氣焊作業(yè)全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)教育、考試取證、用工監(jiān)管、打非治違、警示教育等環(huán)節(jié)管理，并形成長效機(jī)制。要根據(jù)工作進(jìn)度和分工安排，對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工作開展隨機(jī)抽查、明察暗訪，督促按進(jìn)度完成整治任務(wù)，對工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等情況，堅(jiān)決予以通報(bào)批評、約談問責(zé)。
碧山鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室 ??????????????????2024年10月9日印發(fā)
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
