重慶市梁平區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局
重慶市梁平區(qū)財政局
關(guān)于貫徹落實《重慶市電子政務(wù)云平臺管理暫行辦法》的通知
梁大數(shù)據(jù)發(fā)〔2021〕10號
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區(qū)級各部門，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實《重慶市電子政務(wù)云平臺管理暫行辦法》，規(guī)范我區(qū)電子政務(wù)云平臺（以下簡稱“政務(wù)云平臺”）管理，有效解決政務(wù)信息化重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，提高全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)和運維集約化水平，結(jié)合梁平實際，現(xiàn)通知如下：
一、云平臺定義和要求
1.本通知所稱政務(wù)云平臺，是指承載于梁平區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，為各政務(wù)部門非涉密信息化（含災(zāi)備）建設(shè)統(tǒng)一提供物理空間、計算、存儲、安全、支撐軟件等基礎(chǔ)資源和運行保障服務(wù)的公共服務(wù)平臺。本通知所稱政務(wù)部門，是指本行政區(qū)域內(nèi)的政府部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
2.政務(wù)云平臺的建設(shè)、運行保障，各政務(wù)部門使用政務(wù)云平臺及其相關(guān)管理工作，適用本通知。具有行政事務(wù)管理職能的區(qū)政府派出機構(gòu)適用本通知。
3.政務(wù)云平臺采取政府采購服務(wù)的方式，并按照兼容互通、安全可控、集約共享、按需使用的原則進行建設(shè)。
4.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)籌我區(qū)政務(wù)云平臺建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)部門云平臺的管理工作，負責(zé)我區(qū)政務(wù)云平臺建設(shè)、運維的組織實施，及其使用、監(jiān)督、管理、費用支付等工作。政務(wù)云服務(wù)商是政務(wù)云服務(wù)的供應(yīng)商，具體負責(zé)政務(wù)云平臺的建設(shè)和運行保障工作。
5.區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)主管部門負責(zé)組織提供政務(wù)云平臺建設(shè)、運行所需的電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)云平臺中電子政務(wù)外網(wǎng)的使用和管理工作。
6.各政務(wù)部門應(yīng)當依托政務(wù)云平臺，實施本部門非涉密信息化建設(shè)和運維，原則上不得新建、改擴建機房及其配套設(shè)施設(shè)備，不得租用政務(wù)云服務(wù)商之外的其他服務(wù)商的機房及其配套設(shè)施設(shè)備。各政務(wù)部門已經(jīng)建成的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當充分整合，并遷入政務(wù)云平臺。各政務(wù)部門通過購買服務(wù)方式建設(shè)或者運維非涉密信息系統(tǒng)的，應(yīng)當要求服務(wù)商將相關(guān)信息系統(tǒng)部署至政務(wù)云平臺。
二、云平臺建設(shè)
7.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要按照市大數(shù)據(jù)主管部門制定的政務(wù)云平臺建設(shè)計劃和技術(shù)方案，組織政務(wù)云服務(wù)商具體進行建設(shè)。
8.政務(wù)云平臺劃分為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)和電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)。兩區(qū)域之間按照重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)管理要求進行安全隔離。
9.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇政務(wù)云服務(wù)商建設(shè)和運維我區(qū)政務(wù)云平臺，并簽訂服務(wù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)。
10.各政務(wù)部門原則上采取共享云方式進行信息化建設(shè)和運維。國家有明確文件要求或者確有特殊需要的，經(jīng)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局同意后，可以采取專享云、云托管或者裸金屬服務(wù)器租用方式進行建設(shè)、運維。采取云托管方式建設(shè)和運維的，應(yīng)當集中托管在政務(wù)云平臺所在的物理位置。采取專享云或者云托管方式建設(shè)和運維的，應(yīng)當開放數(shù)據(jù)接口、安裝管理軟件，并納入我區(qū)政務(wù)云平臺實施統(tǒng)籌管理。
11.政務(wù)云服務(wù)商提供的設(shè)施設(shè)備歸政務(wù)云服務(wù)商所有。各政務(wù)部門使用政務(wù)云平臺產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和政務(wù)云平臺運營管理數(shù)據(jù)歸國家所有。
三、云資源管理
12.嚴格按照市大數(shù)據(jù)主管部門明確的云資源冗余比例及其相應(yīng)的調(diào)配標準、流程，對政務(wù)云平臺實行彈性調(diào)配管理。閑置的云資源比例超過冗余比例的，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)會同相關(guān)政務(wù)部門按照政務(wù)云平臺彈性調(diào)配管理要求主動調(diào)減配置，自多云管理系統(tǒng)發(fā)出提醒之日起1個月內(nèi)主動調(diào)減到位。相關(guān)政務(wù)部門不予主動調(diào)減的，可以由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局予以調(diào)減。
13.各政務(wù)部門的云資源需求從本部門云平臺中彈性調(diào)配。冗余的云資源不能滿足需求的，應(yīng)當向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出新增云資源的申請。
14.各政務(wù)部門申請開通、變更、終止云資源，應(yīng)當依據(jù)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局批準的項目建設(shè)或者運維方案，向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出申請。各政務(wù)部門所屬的下級部門申請開通、變更、終止云資源，應(yīng)當由其主管部門統(tǒng)一向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出申請。
15.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局在收到申請之日起2個工作日內(nèi)，依據(jù)批準的政務(wù)信息化項目建設(shè)或者運維方案，通知政務(wù)云服務(wù)商提供云資源的試用環(huán)境。試用期后，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會同試用單位通過多云管理系統(tǒng)對政務(wù)云服務(wù)商開通的云資源數(shù)量、時間等進行確認，并自確認之日起由多云管理系統(tǒng)生成服務(wù)工單，為支付服務(wù)費提供參考。
16.終止云服務(wù)時，各政務(wù)部門做好信息系統(tǒng)下線、數(shù)據(jù)遷移備份工作，督促政務(wù)云服務(wù)商移交相關(guān)文檔，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會同相關(guān)政務(wù)部門通過多云管理系統(tǒng)對終止的云資源數(shù)量、時間等進行確認。
四、費用管理
17.各政務(wù)部門按照市大數(shù)據(jù)主管部門會同市財政部門制定的政務(wù)云服務(wù)目錄選擇云資源。服務(wù)目錄中沒有的云資源，在目錄中選擇功能和配置相近的進行適配；不能適配的，經(jīng)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局評估、論證后，由各政務(wù)部門自行組織采購、實施。
18.區(qū)級政務(wù)部門云平臺建設(shè)和運維所需資金，納入?yún)^(qū)級政務(wù)信息化項目清單進行統(tǒng)籌管理。未納入?yún)^(qū)級年度政務(wù)信息化項目清單的，不予配置云資源，不予安排資金。各政務(wù)部門應(yīng)當嚴格履行政務(wù)信息化項目管理和云資源申請程序，不得采取任何方式規(guī)避政務(wù)云平臺的管理。
19.區(qū)級各政務(wù)部門使用的存量云資源，以及因為信息系統(tǒng)用戶規(guī)模擴大、信息系統(tǒng)升級而新增云資源的，按年作為運維項目進行申報。對新建項目而需要新增云資源的，隨新建項目一體化進行申報。建設(shè)周期截止且項目通過驗收后，轉(zhuǎn)為運維項目進行申報。對改擴建項目需要新增云資源的，其存量部分按照運維項目申報，新增部分按照新建項目申報。
20.政務(wù)云平臺實行按月計費。起始時間以相關(guān)政務(wù)部門確認的云資源配置完成時間為準，截止時間以相關(guān)政務(wù)部門確認的服務(wù)終止時間為準。不足一個月的按照實際使用天數(shù)進行折算。
21.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局與政務(wù)云服務(wù)商簽訂服務(wù)合同時，應(yīng)當明確云服務(wù)費支付方式。原則上本年度產(chǎn)生的服務(wù)費用在當年完成支付。
五、安全管理
22.政務(wù)云平臺應(yīng)當按照《云計算服務(wù)安全評估辦法》通過安全評估。未通過安全評估或者已過有效期的，不予驗收通過。
23.按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則，各政務(wù)部門負責(zé)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理，政務(wù)云服務(wù)商服務(wù)政務(wù)云平臺的物理空間、計算、存儲、安全、支撐軟件等基礎(chǔ)資源的安全管理。政務(wù)云服務(wù)商應(yīng)當積極協(xié)助各政務(wù)部門加強對信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。
24.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當加強本區(qū)政務(wù)云平臺的安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案和管理制度，開展安全監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)，保障信息系統(tǒng)安全運行。各政務(wù)部門自行采購、部署至政務(wù)云平臺的產(chǎn)品，不滿足政務(wù)云平臺安全管理要求或者未采取必要的安全措施的，不得部署至政務(wù)云平臺。
六、監(jiān)督管理
25.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會同相關(guān)政務(wù)部門負責(zé)對我區(qū)政務(wù)云平臺的驗收和評價工作，驗收和評價結(jié)果作為支付服務(wù)費用的重要依據(jù)，對驗收不通過或者暫緩?fù)ㄟ^的按照應(yīng)用規(guī)則扣減服務(wù)費用，需要更換政務(wù)云服務(wù)商的根據(jù)簽訂的服務(wù)合同進行處理。
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