一、法治政府建設(shè)工作的重要舉措和成效
（一）全面依法履行政府職能。1.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生事務(wù)改革。全面落實(shí)“網(wǎng)上辦證”等改革措施，加強(qiáng)公共服務(wù)大廳人員培訓(xùn)和長效管理，切實(shí)提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。2020年服務(wù)大廳共辦理21500余件為民服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)滿意率達(dá)98.5%。2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理。開展煙花爆竹倉儲(chǔ)、零售檢查150次；排除道路安全隱患點(diǎn)30處；開展建材尾礦庫檢查4次；開展道路交通安全檢查120次，檢查車輛1867輛，糾違317例，依法處罰13000余元；開展學(xué)校、加油站、居民小區(qū)消防安全檢查20余次。3.切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。深入推進(jìn)垃圾分類工作，提高群眾垃圾分類意識(shí)，加大環(huán)境污染處罰力度。同時(shí)加強(qiáng)青橋污水處理站項(xiàng)目整改；完成場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流前期工作；加強(qiáng)加油站油氣回收、飲用水源、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療廢物等的環(huán)境監(jiān)管。全年調(diào)解環(huán)保信訪事件6例，責(zé)令改正違法行為2例。4. 深入開展動(dòng)植物防疫檢疫工作。共防疫生豬15000頭、牛1600頭、羊5000只、雞100000只。檢疫生豬5000頭。市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫豬肉210噸、牛肉4.5噸、羊肉7.9噸。關(guān)閉不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)1家。松材線蟲疫木采伐2278株（其中枯病死松樹291株、災(zāi)害致死松樹1987株）。
（二）不斷完善依法行政制度。1.堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查和班子會(huì)議集體討論；同時(shí)定期開展規(guī)范性文件清理工作。2. 堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持書記辦公會(huì)、黨委會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。3.積極落實(shí)法律顧問制度，與重慶市梁平區(qū)鼎謀律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議，疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問參與或事前征詢其意見。4.健全完善了村（社區(qū)）治理機(jī)制。深入開展“三治”融合示范村（社區(qū)）活動(dòng)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定“村規(guī)民約”，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，建立五老調(diào)解室，建立共建共治共享的治理格局。
（三）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。1.堅(jiān)持推行政務(wù)公開。嚴(yán)格要求各村（社區(qū)）在轄區(qū)公示欄對(duì)財(cái)務(wù)、涉權(quán)事項(xiàng)、黨建、低保等工作進(jìn)行公示公開，接受群眾監(jiān)督。2.配合法院依法受理案件。2020年，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴。3. 積極接受人大和紀(jì)委的監(jiān)督。向鎮(zhèn)人大報(bào)告鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作完成情況，在各類項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)和驗(yàn)收過程中主動(dòng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（四）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。1.堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制度。2020年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪共計(jì)165余件，其中下訪110余件，走訪530余戶，2800余人次。2.堅(jiān)持班子成員接訪制度。每逢趕集日，一名班子成員在服務(wù)群眾工作站負(fù)責(zé)受理群眾來訪和重大問題、重要人員約訪。3. 堅(jiān)持每月矛盾糾紛排查化解上報(bào)制度，全年開展矛盾糾紛排查950余次，排查矛盾糾紛350件，調(diào)處190件，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。4.狠抓重點(diǎn)群體和人員的穩(wěn)控工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，專班專人疏導(dǎo)穩(wěn)控化解，施行“零報(bào)告”和“日點(diǎn)名”制度。5.積極辦理信訪回復(fù)。2020年共調(diào)查處理回復(fù)梁平區(qū)網(wǎng)上系統(tǒng)信訪件26件，全部及時(shí)受理并按期辦結(jié)，群眾滿意率100%，網(wǎng)上信訪占所有信訪事項(xiàng)比例85%。6.推進(jìn)基層人民調(diào)解組織建設(shè)。全鎮(zhèn)共建立14個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì)，不斷完善各項(xiàng)行政調(diào)解工作機(jī)制。
（五）落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任。成立了福祿鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)班子成員任副組長，明確各辦所的村（社區(qū)）的工作目標(biāo)責(zé)任。并將法治政府建設(shè)工作納入各辦所中心、各村（社區(qū)）的工作目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容。2.加強(qiáng)法制宣傳和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，通過黨委會(huì)、職工例會(huì)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)；認(rèn)真組織實(shí)施法制宣傳月活動(dòng)，在場(chǎng)鎮(zhèn)小區(qū)及學(xué)校、村（社區(qū)）的重要路段懸掛宣傳橫幅，發(fā)放法治宣傳手冊(cè)等方式，宣傳月期間累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢約300人次；充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育加大對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
二、存在的不足及原因
存在的不足:一是部分鎮(zhèn)村干部在服務(wù)群眾工作中存在推諉扯皮、大而化之、態(tài)度冷漠、矛盾上交的情況，工作水平、工作效率和工作滿意度不高。二是個(gè)別干部法治思維和法律意識(shí)還不強(qiáng)，在行政過程中不注重依法取證保護(hù)自己。同時(shí)遇到問題和矛盾糾紛有時(shí)不依理依法解決，追求“擺平就是水平”，一定程度上助長了歪風(fēng)邪氣。三是群眾的法治意識(shí)還亟待提升，學(xué)法、普法、用法、守法的意識(shí)和氛圍整體較低。
原因分析:一是干部職工工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要徹底破除官僚主義和形式主義，要真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是部分鎮(zhèn)村干部對(duì)法治政府內(nèi)涵一知半解，對(duì)行政規(guī)范性文件不熟悉，對(duì)依法行政準(zhǔn)繩掌握不夠，對(duì)依法行政程序和要求不完全掌握。三是法治隊(duì)伍建設(shè)仍較薄弱，同時(shí)法律法規(guī)知識(shí)宣傳不夠。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)相關(guān)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人任鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中。
二是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)人在中心組專題學(xué)習(xí)中進(jìn)行專題發(fā)言，并做工作部署和要求強(qiáng)調(diào)。同時(shí)認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
三是狠抓工作落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，不斷運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)福祿鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解各類社會(huì)矛盾。同時(shí)還將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述廉報(bào)告。
四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
一是加強(qiáng)法治宣傳，提高全鎮(zhèn)干部群眾法治意識(shí)。充分利用黨委會(huì)、職工會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、村組會(huì)議、法制宣傳月、趕集日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)樓棟宣傳法律知識(shí)，讓法治政府建設(shè)深入人心。同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列治國理政思想和重要講話精神，讓鎮(zhèn)村干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真心踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，提高干部依法行政意識(shí)和能力。
二是全面依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量提升行政效率。1.進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，充分依靠鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委派駐檢察室、村義務(wù)監(jiān)督員等，加強(qiáng)對(duì)各辦所中心、各村（社區(qū)）履行行政職能職責(zé)監(jiān)督。2.進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法制度，充分熟悉掌握區(qū)政府制定的一系列規(guī)范性文件的工作要求，做到執(zhí)法有據(jù)，有規(guī)可循。3.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法的理論水平和操作能力，真正使有法可依落到實(shí)處。
三是完善村民自治，構(gòu)建村社共建共治共享格局。1.不斷推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地。不斷完善“一約四會(huì)”、“支部+五聯(lián)”，并指導(dǎo)相關(guān)機(jī)制運(yùn)行起來，真正形成共建共治共享的平安穩(wěn)定治理格局。2.不斷推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)建立，解決大部分人民群眾的矛盾糾紛，并幫助需要申請(qǐng)法律援助的困難群眾申請(qǐng)司法援助。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、特殊人群的幫扶救助，嚴(yán)防發(fā)生危害社會(huì)的行為和事件。
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