2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的正確指導(dǎo)下，福祿鎮(zhèn)認真貫徹落實各級有關(guān)依法治鎮(zhèn)精神，嚴格依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，進一步推進法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，著力營造“遇事找法，辦事依法，解決問題靠法，化解矛盾依法”的良好氛圍，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
?一、推進法治政府建設(shè)的主要措施和成效
（一）加強人員保障，強化組織基礎(chǔ)
成立福祿依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記楊紅軍任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)辦所負責人為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由王傳兵同志兼任，小組定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進依法治鎮(zhèn)工作。還制定和完善全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)責任制實施方案，明確依法治鎮(zhèn)主體、分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確考核目標。堅持做到責任、監(jiān)督和考評三結(jié)合，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治鎮(zhèn)新機制。
（二）加強依法行政，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”
1.強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，提高依法執(zhí)政意識。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，全面落實黨委中心組學法制度、執(zhí)法人員學法用法制度，將法治建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程并每年對領(lǐng)導(dǎo)干部守法、學法、用法情況進行考核。2021年共開展黨委班子會會前學法13次、中心組定期學法5次、國家工作人員學法考試48人次、重大事項法律顧問2件次。嚴格落實依法治鎮(zhèn)“一崗雙責”，堅持法治建設(shè)與重點難點工作、日常工作同謀劃、同部署、同考核，班子成員帶頭示范，從自身做起、從實踐抓起，堅持運用法治方式加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，運用法治手段推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展、推進新時代“五位一體”總體布局。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法內(nèi)容和形式，創(chuàng)新“法制大講堂”和“現(xiàn)身說法”等學法普法方式。
2.加強青少年法治宣傳教育，增強宣傳的引導(dǎo)性、參與性和趣味性。堅持發(fā)揮學校法治教育主陣地功能，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法治教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法治教育基地的作用，做到學校法治教育教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”制度。還通過建立學校法治宣傳文化長廊和法律圖書角，舉辦法律知識趣味搶答賽、編排法治宣傳節(jié)目等，倡導(dǎo)師生共同學法、共同守法，營造良好的學法氛圍。
3.加強村干部、外出務(wù)工人員宣傳教育，強化農(nóng)民法治宣傳教育。建立黨員義務(wù)法治宣傳員隊伍，夯實了基層普法隊伍；發(fā)放《實用法律知識手冊》，幫助基層干部和群眾學習法律知識；集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項法治宣傳教育活動，努力增強農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)能力；深入開展送法進農(nóng)村活動，加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力；明確職責，開展了農(nóng)民工輸出地、輸入地法治教育，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力；深入扎實地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
4.加強不同層次人員的法治宣傳教育，分類學習相關(guān)法律知識。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法制度，堅持各辦所中心會前學法，在黨的群眾路線教育實踐活動、道德講堂等專題學習會中，融入法律知識學習，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點學習《憲法》、《民法典》、《行政許可法》；在公職人員中重點學習《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學生中重點學習《治安管理處罰法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學習《勞動法》、《環(huán)境保護法》和《安全生產(chǎn)法》；在群眾中重點宣傳《民法典》、《信訪條例》、《土地承包法》等。
（三）大力開展宣傳，營造良好氛圍
1.進一步深入宣傳依法治鎮(zhèn)的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實提高全鎮(zhèn)機關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實依法治鎮(zhèn)責任制的重視，進一步增強推進依法治鎮(zhèn)的自覺性。
2.開展依法治鎮(zhèn)月活動。在主要在場鎮(zhèn)、路口、各村(社區(qū))群眾集中點懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳展板，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊和資料，共計發(fā)放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢100余人次，使依法治鎮(zhèn)宣傳工作達到了一定的深度和廣度。
3.組織各類互動宣傳，為群眾向政府獻計獻策、反映問題、加強監(jiān)督設(shè)置平臺，并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
（四）強化依法治理，推進社會法治
1.大力推動“法律七進”活動。根據(jù)鎮(zhèn)情民意，重點針對“法律七進”中的法律進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位、進家庭，做到“五有”，即每一“進”有針對性的工作方案、有配套的宣傳資料、有形式多樣的宣傳活動、有健全完善的工作臺賬、有獎罰分明的責任書。充分發(fā)揮法治委員、法律明白人和義務(wù)法治宣傳員等骨干隊伍作用，深入開展法治宣傳教育，扎實開展基層法治創(chuàng)建，目前全鎮(zhèn)組建專兼職法治宣傳隊伍3支20余人，舉辦法治培訓(xùn)9場500余人次，發(fā)放各類法治讀本200余本，法治宣傳隊伍進一步壯大，全民法治意識進一步加強，依法辦事氛圍進一步提升。
2.積極開展“法律進鄉(xiāng)村”和“法律進社區(qū)”活動。結(jié)合法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，切實推動法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進“法律七進”落地生根。先后開展“法律進鄉(xiāng)村”活動12次、“法律進社區(qū)”活動4次。
3.強化網(wǎng)格管理，助推基層法治。結(jié)合村社網(wǎng)格化管理，建立以村(社區(qū))法治委員為隊長，法律顧問為副隊長，分片網(wǎng)格員和義務(wù)法治宣傳員為隊員的法律服務(wù)小分隊，深入轄區(qū)開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助等活動。其次緊扭機制創(chuàng)新，推動依法治理。近年來，我鎮(zhèn)積極探索社會治理體制，健全以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系，深化信息直達、民意直訴、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控“四直”工作機制，整合信訪接待、矛盾調(diào)處、民政救濟、法律援助等辦所資源，著力暢通社情民意收集渠道、信訪問題反映渠道和疑難問題解決渠道，加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度。同時，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)，進一步深化平安細胞建設(shè)，重拳打擊違法犯罪活動。2021年共收集群眾意見50余條，排查不穩(wěn)定因素10余件次，依法化解群眾難題16件次，調(diào)解矛盾糾紛29件次，調(diào)解成功率達100%，全鎮(zhèn)上下全面形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。
4.強化基層民主，推行政務(wù)公開。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)把實行行政執(zhí)法責任制與廉政建設(shè)相結(jié)合，從加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)行政管理工作出發(fā)，進一步加強依法行政、依法管理力度。認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“四務(wù)公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學法，秉公執(zhí)法。同時在村(社區(qū))推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，進一步擴大基層民主權(quán)利。實行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，及時解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制和減少越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護了社會的穩(wěn)定。
5.強化人大監(jiān)督，加大保障措施。我鎮(zhèn)人大積極履行職責，依法行使監(jiān)督職權(quán)。鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)黨委關(guān)于依法治鎮(zhèn)的工作部署，加強了法治宣傳教育，抓好執(zhí)法責任制的落實，把依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程，把依法治鎮(zhèn)工作落實到基層，同時強化監(jiān)督職能，促進嚴格執(zhí)法。同時，認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度，對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任，進一步增強執(zhí)法干部工作責任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象。還向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公正，扎實推進基層的依法治理。
6.大力推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。主動對接今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)下放事宜，列清行政執(zhí)法清單；加強隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)在編在崗干部進行學法培訓(xùn)和考試，做好崗前培訓(xùn)；加強陣地建設(shè)，落實行政綜合執(zhí)法辦公場所，有效確保機構(gòu)改革順利完成。
??二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年來，雖然我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但距上級要求和人民群眾的期盼，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：
1.對重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、調(diào)處力度還有待進一步加強；
2.在切實推進依法治村(社區(qū))工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發(fā)動村(社區(qū))干部參與積極性，發(fā)動廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊伍中來；
3.主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松的現(xiàn)象；
究其原因，是鎮(zhèn)法治隊伍建設(shè)較為薄弱，重視程度不夠，法制宣傳不夠深入等原因造成的不足。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入黨委、政府工作的重要日程。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職能職責。我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中。
2.制定工作原則、細化責任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度，且按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格將責任細化到各辦所中心到每個人，層層壓實責任，將工作細分到相關(guān)責任人，做到事事有人落實。
3.制定考核辦法、務(wù)求取得實效。完善了考評機制，把法制建設(shè)納入年底考核的重要內(nèi)容，在年初制定的年度績效考核辦法中進行了量化和細化，確保依法行政工作取得實效。
四、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
1.突出重點：進一步加強重點領(lǐng)域、重點對象開展法治宣傳教育，促進依法治鎮(zhèn)工作深入開展。
2.縱深推進：深入推動村(社區(qū))法治示范創(chuàng)建活動，不斷促進基層法治化管理的提高。
3.狠抓落實：深入開展好“法律七進”活動，把法治宣傳落到實處。
4.強化隊伍：進一步強化法制隊伍建設(shè)，廣泛動員和組織社會各方力量參與法治宣傳教育。???
5.創(chuàng)新模式：強化方式和方法的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)依法治鎮(zhèn)工作的全覆蓋。
6.營造氛圍：推進法律文化氛圍的營造，大力弘揚法治精神，深入推進法制建設(shè)。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
