| 索引號 |
1150022873396435X5/2024-00067
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發文字號 |
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| 主題分類 |
農業、畜牧業、漁業
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體裁分類 |
其他
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| 發布機構 |
梁平區福祿鎮政府
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有效性 |
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| 標題 |
中共重慶市梁平區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組耕地保護建設工作專班 關于印發《重慶市梁平區2024年度耕地保護獎補激勵工作實施方案》的通知 |
| 成文日期 |
2024-12-12
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發布日期 |
2024-12-12
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| 索引號 |
1150022873396435X5/2024-00067
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| 發文字號 |
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| 主題分類 |
農業、畜牧業、漁業
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| 體裁分類 |
其他
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| 發布機構 |
梁平區福祿鎮政府
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| 有效性 |
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| 標題 |
中共重慶市梁平區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組耕地保護建設工作專班 關于印發《重慶市梁平區2024年度耕地保護獎補激勵工作實施方案》的通知 |
| 成文日期 |
2024-12-12
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| 發布日期 |
2024-12-12
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中共重慶市梁平區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組耕地保護建設工作專班
關于印發《重慶市梁平區2024年度耕地保護獎補激勵工作實施方案》的通知
????為深化落實最嚴格的耕地保護制度，進一步提升基層耕地保 護工作積極性，按照《中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰 略領導小組耕地保護建設工作專班關于印發<重慶市2024年度耕 地保護獎補激勵工作方案>的通知》(渝耕保專〔2024〕1號)要求，結合我區耕地保護工作實際，特制定本工作方案。
????一、總體要求
????深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述 和耕地保護重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于加 強耕地保護責任主體補償激勵有關文件精神，探索建立基層保護 耕地成效獎懲機制，通過科學評價全區耕地保護工作落實情況， 對耕地保護工作成效突出的鄉鎮(街道)實行獎補激勵，充分調 動基層耕地保護積極性、主動性和創造性，引領形成耕地保護齊 抓共管良好氛圍，以點帶面加快構建全區耕地保護新格局，確保 全區耕地數量不減少、質量有提升、布局更優化。
????二、評價標準
????綜合考慮鄉鎮(街道)耕地保護責任落實、目標完成、管護利用、用途管控方面工作情況，確定耕地保護工作獎補鄉鎮(街道)。
????( 一 )耕地保護責任落得實。
????一是嚴格落實耕地保護黨政同責，建立健全鄉鎮耕地保護建 設工作專班機制，統籌制定耕地保護工作計劃措施，定期召開專 題會議，壓緊壓實耕地保護責任，將耕地保護任務明確落實到村 社、責任人。二是嚴格落實“人防+技防”耕地保護動態巡查監 管機制，統籌做好轄區內耕地定期巡查工作，構建“屬地管理、 分級負責、全面覆蓋、責任到人”網格化監管格局，實現違法違 規問題早發現、早制止、嚴查處。三是加大耕地保護宣傳普及力 度，廣泛開展耕地保護政策解讀和案例宣傳，基層群眾耕地保護 意識全面增強。
????(二)耕地保護目標守得牢。
????一是嚴守鄉鎮耕地保有量和永久基本農田保護目標，確保在 耕地保護和糧食安全責任制考核中結果良好。二是及時掌握轄區 內耕地、永久基本農田數量和質量變化情況，穩妥有序推進非糧 化整改和耕地恢復補足，確保轄區內穩定利用耕地實現凈增加。
????(三)耕地管護利用成效好。
????一是加強對永久基本農田保護區的預警提醒和日常監管，做 好永久基本農田保護標識建設和巡查。二是落實永久基本農田管 護責任，建立新增耕地管護臺賬、開展日常巡查，確保新增耕地 保持穩定耕種狀態。有序推進撂荒地整治，防控新增耕地撂荒。 三是優化耕地空間布局，統籌實施好鄉鎮高標準農田新建和改造提升任務，加大耕地和永久基本農田集中連片整治，因地制宜推 進“山上”換“山下”,實現優質耕地集中連片、耕地質量穩步提 升。四是貫徹落實好“把糧食安全抓緊抓牢”要求，確保“農田 姓農、良田種糧”,穩定糧食播種面積和產量，推動用于糧食生產 的耕地應種盡種。
????(四)耕地用途管控力度大。
????一是規范做好農房審批和鄉村建設規劃許可管理，堅決遏制 新增農村亂占耕地建房行為，無新增違法違規“大棚房”問題。 二是加強土地經營權流轉合同監管，強化耕地流轉用途審查和跟 蹤監測，無流轉耕地違規改變用途造成耕作層破壞現象。三是落 實好設施農業用地備案主體責任，及時規范做好備案，引導設施 農業用地盡可能利用農村存量建設用地和非耕地，防止違規轉變 用途。加強臨時用地巡查監管，防止違規轉變用途、批甲占乙、 批少占多。四是嚴格履行問題線索主動發現、制止、報告責任， 統籌做好督察執法和市級綜合監測監管發現問題整改，不存在新 增占用永久基本農田發展林果業、挖塘養魚和擅自占用耕地挖湖 造景、建公園綠地、種植草皮違法行為。
????三、工作流程
????(一)數據收集。
????區規劃自然資源局、區農業農村委、各鄉鎮人民政府(街道 辦事處)按照《重慶市梁平區耕地保護獎補激勵評價指標考評細則》分工要求，于2024年6月5日下班前上報區耕保專班辦公室相關資料。
????(二)評價打分。
????區耕保專班辦公室嚴格對照4類不得納入推薦名單的情形(1.上一年度耕地保護和糧食安全責任制考核有“一票否決”事項的。 2.屬地范圍內被國家公開通報或國家自然資源督察納入侵占耕地 挖湖造景、建公園綠化造景、種植草皮等典型案例情況的；被媒體曝光，經查實確有重大土地違法違規事實、存在耕地整改恢復 簡單化、“一刀切”,造成惡劣影響的。3.在國土變更調查、各類 監測中存在舉證造假的；違法違規問題整改存在弄虛作假的。4. 撂荒耕地面積比例達到30%以上的),在6月6日前明確參與評價打分的鄉鎮名單。在此基礎上，根據獲取指標數據和佐證材料，對照指標評價細則，對轄區內承擔耕地保護任務、具備參評資格的鄉鎮組織開展評價打分，形成各鄉鎮(街道)耕地保護獎補激??勵評價指標打分表。
????(三)擇優推薦。
????根據評價打分結果，區耕保專班辦公室組織征求區發展改革委、財政局、規劃自然資源局、農業農村委等部門意見后，對參評鄉鎮進行擇優推薦，推薦總額為8個鄉鎮(街道),形成推薦名單后報送至區政府審議，并于6月10日前將審定的推薦名單上報 市耕保專班辦。
????(四)資金撥付。
????我區獎補資金總額為240萬元，區耕保專班辦公室對受獎補 的8個鄉鎮(街道)進行差異化資金分配，分配比例按照受獎補 鄉鎮耕地現狀面積占轄區內所有受獎補的鄉鎮耕地總面積比例 (權重0.4)、受獎補鄉鎮得分占轄區內所有受獎補的鄉鎮總分值 比例(權重0.6)進行計算。分配方案經區政府審定后同步報送市 耕保專班辦公室備案，并于7月15日前由區財政局將獎補資金撥付受獎補的鄉鎮(街道)。
????四、工作要求。
????(一)加強統籌協調。
????區耕保專班辦要做好工作統籌，區發改委要對各鄉鎮(街道) 完成耕地保護和糧食安全考核情況進行核實，區農業農村委負責 提供各鄉鎮(街道)永久基本農田建成高標準農田面積比例、撂??荒耕地整治任務完成情況等指標數據，區規劃自然資源局負責做 好鄉鎮自主發現問題、耕地保有量目標完成、永久基本農田保護 任務完成、可長期穩定利用耕地增加情況等指標數據。各鄉鎮(街 道)上報決策部署落實、網格巡查機制運行、鄉鎮自主發現問題、 設施農用地監管、流轉耕地管理情況等指標數據和對應佐證材料。區財政局要做好獎補資金審核撥付、使用監管，確保專款專用，嚴禁截留挪用、超范圍分配使用資金，區紀委監委機關負責做好評價打分、推薦過程的跟進監督，以監督實效促進評選工作風清氣正 。
????(二)確保評選質量。
????各鄉鎮(街道)、各部門要認真做好數據提取和核對，確保提供的數據、材料真實準確。凡存在弄虛作假的，取消鄉鎮獎補資格，嚴格追究相關單位和人員責任。
????(三)加強資金管理。
????各鄉鎮(街道)要加大耕地保護獎補激勵宣傳，通過樹立典 型示范、加強以評促改，建立耕地保護工作長效機制。區財政局 要做好獎補資金審核撥付、使用監管，確保專款專用，嚴禁截留挪用、超范圍分配使用資金。獎補資金主要用于耕地恢復、管護 利用、監測監管、日常巡查和宣傳培訓等相關工作，也可用于激 勵轄區內耕地保護工作成效突出的農村集體經濟組織，嚴禁用于 發放工資、津補貼等與耕地保護無關的支出。獲得獎補的鄉鎮(街 道)要將資金使用方案和使用情況列入政務信息公開事項，主動 接受社會監督，并自覺接受財政、審計以及有關主管部門的監督。
渝公網安備50022802000041號
