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索引號(hào) 1150022873396435X5/2023-00015 發(fā)文字號(hào) 福祿府發(fā)〔2023〕34號(hào)
主題分類 其他 體裁分類 其他公文
發(fā)布機(jī)構(gòu) 梁平區(qū)福祿鎮(zhèn)政府 有效性
標(biāo)題 重慶市梁平區(qū)福祿鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《福祿鎮(zhèn)森林火災(zāi)隱患排查整治 專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
成文日期 2023-08-03 發(fā)布日期 2023-08-23
索引號(hào) 1150022873396435X5/2023-00015
發(fā)文字號(hào) 福祿府發(fā)〔2023〕34號(hào)
主題分類 其他
體裁分類 其他公文
發(fā)布機(jī)構(gòu) 梁平區(qū)福祿鎮(zhèn)政府
有效性
標(biāo)題 重慶市梁平區(qū)福祿鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《福祿鎮(zhèn)森林火災(zāi)隱患排查整治 專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
成文日期 2023-08-03
發(fā)布日期 2023-08-23

???為深入貫徹關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,深刻汲取2022年夏季森林防滅火工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)排查和消除森林火災(zāi)隱患,減少森林火災(zāi)發(fā)生概率,堅(jiān)決遏制重大以上森林火災(zāi)發(fā)生,確保全鎮(zhèn)森林防火態(tài)勢(shì)平穩(wěn),特制定本方案。

????一、總體目標(biāo)

?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,把預(yù)防工作放在首位,持續(xù)盯緊林區(qū)及林緣重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和可能受火災(zāi)威脅的重點(diǎn)目標(biāo),深入開展森林火災(zāi)隱患排查整治,全力“防未、防危、防違”,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo),堅(jiān)決“遏重大、防較大、降總量”,從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。全年森林火情起數(shù)同比下5%,森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。

?二、職責(zé)分工

?本次專項(xiàng)行動(dòng)由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,會(huì)同應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、福祿供電所、福祿派出所等單位,組建聯(lián)合檢查組,分頭對(duì)全鎮(zhèn)各領(lǐng)域火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,按進(jìn)度、按要求逐項(xiàng)開展隱患排查整改,定期報(bào)送工作開展情況。具體分工如下:

?(一)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。發(fā)揮牽頭抓總作用和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能部門、村社、林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體履行森林草原防滅火責(zé)任,負(fù)責(zé)具體組織開展隱患排查工作。做好重慶市森林草原智慧防火綜合管理平臺(tái)使用。

?(二)應(yīng)急管理辦。指導(dǎo)督促林區(qū)及林緣易燃易爆倉庫(爆材庫)、加油站、等設(shè)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

?(三)經(jīng)發(fā)辦。指導(dǎo)督促林區(qū)及林緣天然氣管道、無線電固定監(jiān)測(cè)站、通信鐵塔、民爆物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)倉庫等重點(diǎn)設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治。

?(四)派出所。協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)和應(yīng)急部門開展違規(guī)用火案件查處。負(fù)責(zé)火情火災(zāi)的火因調(diào)查工作。

?(五)村委會(huì)。指導(dǎo)督促耕地、農(nóng)林接駁區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對(duì)轄區(qū)土廟、林區(qū)道路、林區(qū)墳頭火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

?(六)供電所。組織指導(dǎo)穿越林區(qū)的所屬輸配電線(設(shè)施)、水電站的火災(zāi)隱患排查整治,為電力用戶開展所屬電力線路(設(shè)施)的火災(zāi)隱患排查整治提供技術(shù)支持。

?三、重點(diǎn)范圍

?加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及林緣100米范圍以內(nèi)的重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)人群的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,建立森林防滅火重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。

?(一)重點(diǎn)設(shè)施。主要包括輸配電站及線路、通信基站及線路、石油天然氣生產(chǎn)基地及管道、儲(chǔ)油加油設(shè)施、易燃易爆倉庫(爆材庫)、等重要設(shè)施。

?(二)重點(diǎn)部位。主要包括公路、林區(qū)要道、村林密接、農(nóng)林接駁、墳場(chǎng)和林區(qū)在建工程等重點(diǎn)部位。

?(三)重點(diǎn)區(qū)域。主要包括國有林場(chǎng)接壤村組、大印、九龍、陸坪、福山等重點(diǎn)區(qū)域。

?(四)重點(diǎn)人群。主要包括老人、小孩、智力障礙和精神病患者等重點(diǎn)人群。

?四、重點(diǎn)任務(wù)

?(一)聚焦“人防”基礎(chǔ),織密防控網(wǎng)絡(luò)

?1.壓實(shí)防火責(zé)任。各村及相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)關(guān)于森林草原防滅火的重要論述,貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求,嚴(yán)格履行森林防滅火屬地責(zé)任,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,實(shí)行年度責(zé)任目標(biāo)管理;落實(shí)“十戶聯(lián)防”責(zé)任,簽訂責(zé)任書,實(shí)行責(zé)任倒查;建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,開展聯(lián)防工作。各村在防火關(guān)鍵時(shí)期要召開院壩會(huì),廣泛宣傳森林防火知識(shí),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)福祿鎮(zhèn)森林火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,將“十戶聯(lián)防”機(jī)制納入村規(guī)民約。

?2.強(qiáng)化宣傳教育。各村召開院壩會(huì)時(shí)組織播放典型森林火災(zāi)警示宣傳教育片。林區(qū)道路沿線宣傳標(biāo)語陳舊的要及時(shí)更新。組織開展敲門行動(dòng),上門入戶宣傳,宣傳工作做到進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶的“五進(jìn)”活動(dòng);達(dá)到電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道、廣播有聲音、入林有短信、林內(nèi)有標(biāo)語、課堂有教育“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

?3.排查設(shè)施隱患。定期組織開展檢查和隱患排查,對(duì)存在的問題和隱患,責(zé)令限期整改,建立臺(tái)賬。對(duì)林區(qū)及林緣輸電線路、電信基站等設(shè)施設(shè)備存在的倒塌、老化、斷線、短路、絕緣子脫落,油氣管線破損、泄漏等隱患;林區(qū)及林緣重要設(shè)施的防火隔離帶開設(shè),林區(qū)公路、林下通道可燃物清理,防火道路通行狀況;森林消防水池、山坪塘蓄水狀態(tài)等開展排查。

?4.落實(shí)預(yù)警響應(yīng)。區(qū)防火指揮部將根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)變化,適時(shí)發(fā)布林區(qū)禁火令、封山令。各村根據(jù)發(fā)布的森林火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、火險(xiǎn)(氣象)等級(jí)和高森林火險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)對(duì)應(yīng)響應(yīng)措施。?? ???????????

?5.嚴(yán)格火源管控。在大印、九龍、陸坪、福山重點(diǎn)進(jìn)山路口設(shè)置森林防火檢查站(卡),村干部要督促守卡人員到崗到位,嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入林。護(hù)林人員開展管護(hù)區(qū)內(nèi)日常巡護(hù),排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制止野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告,并安全處理。在森林防火期且處于森林防火區(qū)內(nèi),嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為,對(duì)違規(guī)用火行為綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法。建立轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群管理臺(tái)賬,簽訂責(zé)任書,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

?(二)聚焦“技防”支撐,強(qiáng)化數(shù)字賦能

?1.全面使用森林草原智慧防火綜合管理平臺(tái)。充分用好智慧防火平臺(tái),一是完善森林防火數(shù)據(jù)庫,摸清防火現(xiàn)狀底數(shù),各村將林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施位置、數(shù)量、現(xiàn)狀主動(dòng)與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和中心銜接錄入智慧防火平臺(tái),建立空間化、數(shù)字化臺(tái)賬。二是提高智慧防火平臺(tái)應(yīng)用效率。我鎮(zhèn)已組織開展智慧防火平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn),村級(jí)林長(zhǎng)和網(wǎng)格護(hù)林員要深入推進(jìn)智慧防火平臺(tái)在森林防滅火工作中各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,嚴(yán)格智慧防火平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量,提升森林防滅火信息化管理能力。

?2.加快推進(jìn)智能監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。目前,大印村王家溝安裝了森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)一臺(tái),對(duì)周邊火情監(jiān)控效果明顯。下一步我鎮(zhèn)將爭(zhēng)取在陸坪村大石包、和平村金山寺新增設(shè)2臺(tái)森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng),提高火情監(jiān)控覆蓋率。

?(四)聚焦“處理”能力,遏止火情成災(zāi)

?1.充實(shí)應(yīng)急力量。加強(qiáng)撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),按要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)撲火隊(duì)伍,各村要及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急撲火隊(duì)員。 ?

?2.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是配備基礎(chǔ)設(shè)施裝備。今年5月,我鎮(zhèn)給各村配備了一批撲火機(jī)具,機(jī)具管理要落實(shí)專人,定期保養(yǎng)檢查,確保撲火機(jī)具保持臨戰(zhàn)狀況。

?3.強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度。高森林火險(xiǎn)期,村社干部要靠前指揮、開展帶裝巡護(hù)。發(fā)生森林火災(zāi),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、制定切實(shí)可行的撲救方案并及時(shí)采取撲救措施。

?五、工作安排

?專項(xiàng)行動(dòng)分為自查自改、排查促改、抽查督改、總結(jié)提升四個(gè)階段,各階段交叉進(jìn)行、壓茬推進(jìn)。

?(一)自查自改階段(20237月底前)。結(jié)合本地實(shí)際,制訂本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、細(xì)化行動(dòng)步驟。各村及經(jīng)營(yíng)單位用2個(gè)月的時(shí)間完成自查自改,同步完成智慧防火平臺(tái)上的森林火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬的建立。對(duì)不能立查立改的隱患,要采取相應(yīng)防范措施,并主動(dòng)向農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)告。

?(二)核查促改階段(20238月底前)。鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面核查,督促問題整改。按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰治理誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程實(shí)名制管控,逐一明確屬地政府、監(jiān)管部門、村委會(huì)責(zé)任人,落地落實(shí)隱患排查整治。對(duì)不能立查立改的隱患,要掛牌督辦,形成閉環(huán)。

?(三)抽查督改階段(202310月底前)。結(jié)合各村建立的隱患排查整治臺(tái)賬,鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合檢查組將通過抽查的方式分頭組織檢查驗(yàn)收

?(四)總結(jié)提升階段(202311月底前)。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門全面完成隱患排查整治工作任務(wù),結(jié)合區(qū)級(jí)聯(lián)合檢查組檢查驗(yàn)收反饋情況,認(rèn)真梳理成果經(jīng)驗(yàn),深入分析存在問題,形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),并更新情況統(tǒng)計(jì)表、重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1120日前反饋至區(qū)林業(yè)局預(yù)防科。

?六、工作要求

?(一)制定方案,加快推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)作用,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落實(shí)專門力量,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)。制定本村專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,采取自查和組與組交叉核查的方式開展全面排查,切實(shí)把底數(shù)摸清、隱患查全、風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入“八張問題清單”管理。

?(二)宣傳引導(dǎo),全民參與。通過院壩會(huì)加大“除險(xiǎn)清患”工作的宣傳力度,發(fā)揮“十戶聯(lián)防”、有獎(jiǎng)舉報(bào),引導(dǎo)全民積極參與,全面查找森林火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為,提升林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體和群眾法治觀念和防火自覺,營(yíng)造“森林防火人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍,提升群防群治成效,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

?(三)建立臺(tái)賬,閉環(huán)管理。森林火災(zāi)隱患排查實(shí)行“清單化、臺(tái)賬式”管理,通過智慧防火平臺(tái)及時(shí)更新隱患和整治情況。村級(jí)林長(zhǎng)要用好智慧防火平臺(tái),規(guī)范建立森林火災(zāi)隱患排查整治數(shù)字化臺(tái)賬。要邊查邊改,對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,立即整改;對(duì)短期難以整改的,要“一患一策”,制定限期隱患整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任、制定臨時(shí)防控措施,防止森林火災(zāi)發(fā)生;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大森林火災(zāi)隱患,由鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行掛牌督辦;隱患整改完成后,要對(duì)治理結(jié)果跟蹤復(fù)查,實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患從排查發(fā)現(xiàn)到整治完成的閉環(huán)管理。

?(四)嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任倒查。嚴(yán)格依法查處森林防火相關(guān)違法行為和火災(zāi)隱患,做到有火必查、有案必破、有責(zé)必究。嚴(yán)厲打擊林區(qū)及林緣100米范圍以內(nèi)違規(guī)農(nóng)事、祭祀等生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火,并將查處情況登記造冊(cè),立卷歸檔。對(duì)未履行森林防火責(zé)任的林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體,由區(qū)相關(guān)部門責(zé)令改正并給予罰款。對(duì)林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行常態(tài)化檢查,對(duì)整治工作不落實(shí)、拒不整治的,鎮(zhèn)政府將下達(dá)問題隱患整改通知書;問題嚴(yán)重的,進(jìn)行警示約談,督促整改落實(shí)。對(duì)排查整治工作不力導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

附件:1.森林火災(zāi)隱患排查整治清單

??????2.森林防滅火重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳



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