2020年,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實《2020年全區法治政府建設工作要點》和《重慶市梁平區法治政府建設實施方案(2017—2020年)的通知》工作要求,認真落實區委全面依法治區辦各項工作安排部署,持續推進法治政府建設工作,為轄區經濟社會各項事業健康有序發展提供了良好法治環境。現將復平鎮2020年法治政府建設情況報告如下:
??? 一、工作開展情況
(一)強化理論學習,筑牢法治根基
我鎮認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的新思想新戰略,深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上有關法治政府建設重要講話精神,扎實落實區委、區政府關于法治政府建設的決策部署,深刻領會建設法治政府戰略的重要意義。一是全面落實領導干部帶頭學法制度。黨委中心組專題學習習近平總書記全面依法治國重要論述、《憲法》、《民法典》等法律知識,2020年鎮機關40名工作人員參加法治理論網上考試,參考率和合格率均達到了100%,干部職工運用法治思維和依法辦事的能力顯著提高;二是全面落實區委全面依法治區辦關于法治政府建設的各項工作安排部署,年初制定了年度學法計劃,確定年度學法重點,以基本建成法治政府為總目標,促使法治政府建設工作常態化開展;三是鎮政法書記開展以案釋法知識講座、邀請法律顧問針對轄區重難點信訪案件開設法治理論課堂,持續提升鎮、村兩級干部依法履職水平。
(二)加強組織領導,完善工作機制
我鎮始終將法治政府建設工作納入黨委、政府中心工作,常抓不懈,按照《重慶市梁平區法治政府建設實施方案(2017—2020年)的通知》(梁平委發﹝2017﹞23號)文件要求,我鎮結合實際情況,不斷健全完善制度,扎實推進法治政府建設。一是繼續執行《復平鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》(復平委發﹝2018﹞58號)文件精神,有效地壓實黨政主要負責人履行推進法治建設的責任;二是強化黨政負責人履行推進法治建設責任意識,落實黨政主要負責人為第一責任人、其他班子成員為直接責任人的領導責任,各辦所中心和村(社區)“兩委”負責人為全面推進法治建設的具體工作人員,全力協同推進法治政府建設;三是嚴格執行領導干部個人廉潔從政和遵紀守法情況報告制度。
(三)抓好法治宣傳,營造濃厚氛圍
嚴格按照“誰主管誰普法,誰執法誰普法”的普法責任制,強力推進普法教育宣傳工作。一是成立了以鎮黨委書記為組長,分管領導為副組長,各職能辦所為成員的普法工作領導小組,充分保障法治宣傳教育工作規范運作,高效實施;二是探索普法教育形式,掀起全面學法、守法、用法新高潮。2020年廣泛宣傳了《民法典》知識、利用第三個“憲法宣傳周”,鎮政府職能辦所利用趕場日為契機,開展了以“深入學習宣傳習近平法治思想,大力弘揚憲法精神”為主題的憲法教育宣傳活動,積極營造良好法治輿論氛圍,取得了較好的效果,轄區干部群眾法治意識明顯提高;三是結合疫情防控、脫貧攻堅、全國第七次人口普查等政府重點工作,深入農村基層開展了法治院壩會、人民調解“以案釋法”等活動,普法教育宣傳戰線不斷向廣大基層農村延伸,通過一系列的法治宣傳教育活動,轄區廣大群眾法治意識日益提升。
(四)緊扣工作任務,確保落實到位
根據區委依法治區辦工作要求,我鎮制定了《復平鎮法治政府建設實施方案》,進一步細化了目標要求和工作措施,明確了建設時限和責任辦所,突出重點、破解難點。現將我鎮法治政府建設各項具體工作匯報如下:一是繼續執行《復平鎮“三重一大”決策制度(試行)》的通知(復平委發﹝2018﹞47號)文件,持續提高黨委領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平,防范集體決策風險,促進廉政建設;二是嚴格執行法律顧問機制,聘請了法律顧問3名,并積極邀請法律顧問參與政府部分行政決策、疑難矛盾糾紛化解、重點信訪案件回復處理等審核把關,為政府依法行政提供有力支撐;三是嚴格執行規范性文件管理規定,建立規范性文件目錄庫,并實行動態管理。定期開展規范性文件清理,2020年向區司法局規范性文件管理科報備規范性文件2件,做到了規范性文件管理嚴格規范;四是強化政務公開,堅持依法行使權力,積極推進行政權力運行程序化和公開透明。2020年,我鎮進一步加大政府信息公開力度,將政府門戶網站、信息公開欄作為信息公開的主要途徑,把政府重大建設項目建設、社會公益事業建設等民生事項作為重點公開領域。監督和制約行政權力的運行,做到了政務公開工作不流于形式,不走過場;五是2020年度我鎮調委會聘請了2名專職人民調解員,組織轄區內26名專(兼)職人民調解員開展了人民調解業務培訓工作,進一步規范了調解文書的撰寫和重慶人民調解APP案件錄入質量,充分發揮人民調解第一道防線作用,有效地提升了基層調解員依法調解工作能力;六是牢固樹立“權為民所用、利為民所謀”的執法意識,認真推進文明執法,推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段,做到服務與執法并重、教育與處罰結合。
? ??二、工作中存在的不足
2020年我鎮雖然圓滿完成了區委全面依法治區辦公室的各項工作任務,在取得成績的同時也清醒地認識到法治政府建設工作與上級的要求和廣大群眾地期盼還有一定的差距。集中表現在:一是基層機關缺乏具有法律從業資質和專業知識儲備的人員,運用法律知識解決實際問題的水平不夠高、措施不夠多;二是鄉鎮人員編制少、日常性工作較為繁雜,法治政府建設工作中往往以完成任務為工作重點,缺乏創新性開展工作。
??? 三、2021年工作思路
我鎮將落實主體責任,依法履行職責,穩步推進法治政府建工作。 一是繼續履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,繼續落實領導干部帶頭學法制度,做到法治理論學習往深里走、往心里去,學以致用、學以體能,持續提升依法行政能力;二是創新法治理論課堂,有針對性地開展法治培訓工作以應對基層工作遇到的熱點、難點問題,充分發揮法律顧問在簽訂合同、完善行政執法程序、規范行政執法行為、妥善處理涉法涉訴案件、推進依法行政等工作中的積極作用;三是積極探索廣大群眾喜聞樂見的法治宣傳教育形式,充分利用公共文化宣傳陣地,常抓法治教育不放松,弘揚憲法至上的主旋律;四是堅持從實際出發,積極探索法治政府建設創新思路及有效措施,在依法履職、優化公共服務、嚴格規范文明執法等方面狠下功夫,確保全鎮法治政府建設各工作依法有序開展,為我區法治政府建設貢獻力量;五是切實轉變政府職能,強化服務意識,推進政府管理創新,努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。
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?????????????????? ????????????????重慶市梁平區復平鎮人民政府
???????????? ????????????????????????????????????????????????2020年12月30日