2021年以來,我鎮在區委、區政府的正確領導下,區委全面依法治區辦的精心指導中,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國會議上的重要講話精神要求,不斷提高政府依法決策、依法管理、依法行政的能力,扎實推進法治政府建設,法治氛圍日益濃厚,為經濟社會高質量發展創造了良好法治環境?,F將復平鎮2021年法治政府建設情況及2022年法治政府建設工作安排報告如下:
? 一、工作開展情況
(一)強化理論學習,增強法治意識。
深刻領會法治政府建設重要意義,扎實落實市委全面依法治市工作會議精神及區委、區政府關于法治政府建設的工作安排。統籌推進我鎮法治政府建設工作。一是鎮黨委中心組專題學習習近平法治思想,全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神,堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,持續提升黨委班子成員法治思維;二是以黨史學習教育為契機,黨委班子成員輪流上黨課,并組織學習習近平法治思想和習近平總書記關于依法治國的重要論述,夯實法治理論根基,切實增強堅定不移走中國特色社會主義法治道路的思想自覺;三是扎實落實領導干部帶頭學法制度。黨委中心組學習《憲法》、《民法典》、《長江保護法》等法律知識,2021年鎮機關39名職工通過法治理論網上考試,干部職工運用法治思維和依法辦事的能力顯著提高;四是定期開設法治課堂,積極邀請法律顧問針對日常工作中重難點事項及疑難矛盾糾紛化解工作開展專業法律知識講座,持續提升鎮、村兩級干部依法履職能力。
(二)聚焦工作任務,扎實貫徹落實。
我鎮始終將法治政府建設工作納入黨委、政府中心工作,常抓不懈,一是印發了《復平鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設的責任;二是強化黨政負責人履行推進法治建設責任意識,落實黨政主要負責人為第一責任人、其他班子成員為直接責任人的領導責任,各辦所中心和村(社區)“兩委”負責人為全面推進法治建設的具體工作人員,全力協同推進法治政府建設;三是嚴格執行《復平鎮“三重一大”決策制度(試行)》的通知,重大問題均經鎮黨委集體談論決定,不斷提高黨委領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平,防范集體決策風險;四是牢固樹立“權為民所用、利為民所謀”的執法理念,認真推進文明執法,推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段,做到服務與執法并重、教育與處罰結合;五是嚴格落實領導干部行政應訴相關制度要求,持續強化對機關工作人員,特別是領導干部的法治宣傳教育,促使行政機關工作人員轉變思想觀念,牢固樹立法律權威至上的觀念。深刻認識依法行政的重要性和迫切性,積極營造依法行政良好社會氛圍。進一步強化隊伍建設,提高行政應訴人員業務素質,充分利用實體法、程序法,切實提高行政應訴質量,保證各項工作的有序進行。2021年我鎮無行政應訴案件發生;六是嚴格執行規范性文件管理報備規定,定期開展規范性文件清理,2021我鎮未制定規范性文件;七是持續推進政務公開,按照“公開為常態、不公開為例外”的原則,在政府網站建立公開內容并定期審查,按照政務公開工作要求,不斷創新信息公開形式,及時公開,提高信息公開的時效性和透明度。
??? (三)弘揚法治精神,營造良好氛圍。
????一是成立了以鎮黨委書記為組長,分管領導為副組長,各職能辦所為成員的普法工作領導小組,充分保障法治宣傳教育工作規范運作,高效實施;二是探索普法教育形式,廣泛開展法治宣傳教育進校園、進農村活動,持續掀起全民學法、用法新高潮。2021年廣泛宣傳了《憲法》、《民法典》、《長江保護法》等法律常識,我鎮還利用第四個“憲法宣傳周”,鎮政府職能辦所聯合開展了以“以習近平法治思想為指引 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”為主題的憲法教育宣傳活動,積極營造良好法治氛圍,取得了較好的效果,轄區干部群眾法治意識明顯提高;三是普法宣傳教育戰線向農村基層延伸,開展了內容豐富的法治宣傳教育院壩會、人民調解“以案釋法”等活動,擴大普法宣傳教育覆蓋面。通過一系列的法治宣傳教育活動,轄區廣大群眾法治意識明顯提升。
(四)多措并舉,健全基層治理體系。?
不斷強化基層治理體系建設,提高基層治理法治化、專業化水平。一是矛盾糾紛化解成效顯著, 2021年轄區調委會成功調處各類矛盾糾紛97件,我鎮還聘請了2名業務能力強、群眾基礎好的同志擔任鎮調委會專職人民調解員,轄區共有25名專(兼)職人民調解員,本年度開展了2次人民調解業務培訓工作,進一步規范了調解文書的撰寫和重慶人民調解APP案件錄入質量,有效地提升了基層調解員依法調解工作能力,經過干部群眾的不懈努力,轄區無“民轉刑”等極端案件發生,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治秩序深入人心;二是嚴格執行法律顧問機制,聘請了鎮、村居法律顧問2名,充分發揮法律顧問的咨詢論證和審核把關等作用,積極邀請法律顧問參與疑難矛盾糾紛化解、重點信訪案件回復處理等審核把關,為建設法治政府保駕護航。
? ??二、工作中存在的不足
我鎮通過深入總結自查,發現在工作中還存在薄弱環節,與區委全面依法治區辦工作要求和廣大群眾地期盼還有一定的差距。主要表現在:一是工作人員理論學習不夠深入,運用法治思維指導實際的能力還不夠,導致了工作中處理實際問題水平不夠高、措施不夠多;二是基層政府機關缺乏具有法律從業資質和專業知識儲備的人員,一定程度上影響了工作開展實效;三是基層行政執法力量薄弱,執法過程中怕得罪人的思想仍然存在;四是法治宣傳教育形式過于單一,群眾喜聞樂見的法治宣傳形式有待于進一步挖掘。
三、2022年工作安排
我鎮將進一步提高政治站位,堅持問題導向,細化工作措施,依法履行職責,持續推進法治政府建設工作,力爭2022年法治政府建設工作取得新成績。一是全面貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議講話精神,著力解決在理論學習理解上不深不透、不全面的短板,注重運用科學理論武裝頭腦,從而有力推進工作,繼續履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,繼續落實領導干部帶頭學法制度,提升法治政府建設水平;二是堅持從實際出發,增添工作措施,在政府職能依法全面履行、完善依法行政制度體系、嚴格規范文明執法等方面狠下功夫,確保工作依法有序開展;三是以教育培訓為抓手,強化法治建設能力提升,邀請法律顧問開設依法行政業務培訓班,充實基層法治政府建設工作力量;四是結合全鎮普法宣傳教育工作現狀,對標對表高效實施“八五”普法規劃,努力推動習近平法治思想和憲法精神深入人心;五是切實轉變政府職能,強化為民服務意識,優化政府服務舉措,集中力量解決群眾“急難愁盼”的問題,用心用情用力為群眾辦實事、辦好事。
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??????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區復平鎮人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????2022年1月11日