重慶市梁平區(qū)復(fù)平鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《復(fù)平鎮(zhèn)2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

?復(fù)平府發(fā)﹝2022﹞11號(hào)

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)將《復(fù)平鎮(zhèn)2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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復(fù)平鎮(zhèn)2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

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為了加強(qiáng)2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，最大限度的減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，按照《梁平區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004---2022年）》的要求編制本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)及原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

2022年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)任務(wù)是：進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，推進(jìn)群防群治體系建設(shè)及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治及氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及重大災(zāi)害點(diǎn)的防治工作，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度的避免、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）原則

預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理，科學(xué)防治。

二、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)律分析和2022年降雨預(yù)測(cè)

通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)資料分析，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，當(dāng)降雨時(shí)間較長(zhǎng)，并伴隨多次連續(xù)大暴雨，各類地質(zhì)災(zāi)害明顯增多，我鎮(zhèn)屬地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。

根據(jù)區(qū)氣象局降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年汛期我區(qū)氣溫基本正常，降雨正常略偏多，主汛期6-8月降水量600--700毫米，區(qū)域性暴雨次數(shù)與2021年相當(dāng)，部分地方有洪澇發(fā)生，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

從今年氣象預(yù)報(bào)和有關(guān)資料綜合分析，今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害和抗災(zāi)工作的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，因此，各村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）干部一定要牢固樹立防災(zāi)救災(zāi)工作的人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備，力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。

三、2022年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)生于低山丘陵區(qū)，我鄉(xiāng)地處高梁山，地貌類型為深丘為主，海拔高度為400米---1207米，土壤以冷沙黃泥土、灰棕紫泥土、暗紫泥土為主。巖層以砂巖、頁(yè)巖、五層地段為主，雖然規(guī)模不大，但造成的危害不小。特別在公路、水庫(kù)、居民集中區(qū)、礦山等處是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。

1.深丘地貌由于切割強(qiáng)烈，相對(duì)高差達(dá)300米以上，且切割形成的斜坡坡度較大，因此易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，此類地區(qū)災(zāi)害型多為土堆推移式斜坡，發(fā)育于斜坡中部，其災(zāi)害發(fā)育處以下的地段均屬危險(xiǎn)區(qū)。

2.低山地貌區(qū)主要發(fā)生在樹林植被遭破壞及自然因素形成。

四、2022年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃自然資源局合興管理所編制了全組地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，分布在永和村1組、2組滑坡點(diǎn)，危及該村32戶100人身財(cái)產(chǎn)安全，大龍村2、3、4、6組滑坡點(diǎn)，危及該村24戶84人身財(cái)產(chǎn)安全；小山社區(qū)3、5、6、8組滑坡點(diǎn)，危及該村29戶92人身財(cái)產(chǎn)安全；安平村2組滑坡點(diǎn)，危及該村6戶18人身財(cái)產(chǎn)安全。合計(jì)：91戶294人。應(yīng)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，圈定警戒范圍，確定報(bào)警信號(hào)和撤離路線，建立健全群測(cè)群防體系和汛期值班制度。

五、加強(qiáng)群眾性宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)

各村（居）要切實(shí)加強(qiáng)群眾性宣傳教育活動(dòng)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，扎實(shí)細(xì)致的做好宣傳培訓(xùn)工作，要堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，逐步建立起群防群治體系，使地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的村組和廣大群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害觀察判別方向，讓群眾認(rèn)識(shí)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害前兆，增強(qiáng)抗災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)能力。

六、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制

各村（居）務(wù)必對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作引起高度重視，組建專門班子，明確責(zé)任，將防災(zāi)工作細(xì)化，落實(shí)到人和具體崗位，上列的危險(xiǎn)區(qū)要逐個(gè)建立群測(cè)群防組織，并落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人員，報(bào)黨政辦和規(guī)劃自然資源局合興管理所備查。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)責(zé)任”的原則，對(duì)因忽視安全，疏于管理，制度不健全，責(zé)任不落實(shí)而造成的災(zāi)害事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，地質(zhì)災(zāi)害的治理按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)參與治理”的原則進(jìn)行。

（一）鎮(zhèn)政府各部門職責(zé)

1.鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：①及時(shí)收集全鎮(zhèn)災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況，發(fā)布災(zāi)情；②快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供意見(jiàn)和建議；③辦理鎮(zhèn)政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)方面的文件、相關(guān)會(huì)議準(zhǔn)備等事項(xiàng)；④做好抗災(zāi)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；⑤會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門提出抗災(zāi)救災(zāi)資金、物質(zhì)安排意見(jiàn)，送鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。

3. 鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦：①協(xié)調(diào)調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi)民生活困難情況；②幫助村（居）組安排災(zāi)民生活；③提出救災(zāi)款分配方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批；④向區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。

4.鎮(zhèn)文服中心：及時(shí)收集和核實(shí)氣象災(zāi)害情況，負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)，并向鎮(zhèn)政府和縣氣象局報(bào)告。

5.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)平安辦、合興派出所：①負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；②維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行。

6.鎮(zhèn)規(guī)建管環(huán)辦：①負(fù)責(zé)對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋建筑與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)監(jiān)督管理；②組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查監(jiān)測(cè)；③制定工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的排危方案，并監(jiān)督實(shí)施。

7規(guī)劃自然資源合興所：①負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并指導(dǎo)各村（居）群測(cè)群防體系建設(shè)，填發(fā)實(shí)施防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避讓明白卡；②會(huì)同有關(guān)部門組成地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行汛期檢查；③及時(shí)收集全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害變化情況進(jìn)行調(diào)查、處理，提出防治方案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門；④向區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)告本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害檢查、處理情況及存在的問(wèn)題。⑤本轄區(qū)2019年新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和原地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生了新的變化形成險(xiǎn)情的，均應(yīng)填制地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表，報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源局，同時(shí)為地質(zhì)災(zāi)害區(qū)受災(zāi)群眾選址設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)移搬遷，重建家園服好務(wù)。

8.合興水管站：①當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到水庫(kù)及水利設(shè)施、河堤時(shí)，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告；②及時(shí)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和災(zāi)民飲上清潔水。

9.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織醫(yī)護(hù)、防疫人員及藥品、器械進(jìn)入災(zāi)區(qū)，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。

（二）各駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）組干部職責(zé)

各駐村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）組干部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作，其主要職責(zé)是：

1.按照發(fā)現(xiàn)情況主動(dòng)向群眾通報(bào)和主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告的原則，及時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害情況，并迅速報(bào)鄉(xiāng)政府。

2.動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾積極開展救災(zāi)抗災(zāi)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生產(chǎn)、生活秩序。

3.組織力量搶救傷病員，協(xié)助安撫遇難者家屬和處理善后事宜。

4.協(xié)助救助災(zāi)民和安頓無(wú)家可歸者，確保一方平安。

5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，逐個(gè)落實(shí)群防群測(cè)組織，及監(jiān)測(cè)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。

（三）汛期檢查組職責(zé)

汛期檢查組由政府牽頭組織，其職責(zé)是：

1.加強(qiáng)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)已布置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要繼續(xù)監(jiān)測(cè)，做好記錄，對(duì)變形逐步加劇的災(zāi)害體要實(shí)行汛期24小時(shí)值班巡查制，作好臨災(zāi)預(yù)報(bào)，杜絕人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。

2.檢查組每到一處應(yīng)積極向干部群眾宣傳救災(zāi)知識(shí)，講解地質(zhì)災(zāi)害觀察、判別方法，讓群眾認(rèn)識(shí)滑坡、崩塌、泥石流、地面開裂等災(zāi)害，特別是災(zāi)害前兆。

3.通過(guò)汛期檢查，將重大地災(zāi)要點(diǎn)，防災(zāi)預(yù)案落到實(shí)處，指導(dǎo)群眾抗災(zāi)救災(zāi)，層層落實(shí)責(zé)任到人。現(xiàn)場(chǎng)傳授和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾在緊急情況下，正確撤離避險(xiǎn)。

4.檢查對(duì)象為集中居民點(diǎn)、大宅院、集鎮(zhèn)、采石采礦區(qū)、交通干線的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、各危險(xiǎn)區(qū)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

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