按照區委統一部署，2024年5月14日至7月19日，區委第四巡察組對區發展改革委黨組進行了常規巡察。9月13日，區委第四巡察組向區發展改革委黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、委黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）統一思想認識，增強整改政治自覺。委黨組把巡察反饋意見作為對落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨的重要途徑和手段。認真吸納巡察反饋意見，筑牢巡察整改思想基礎，切實把思想統一到黨中央、市委和區委要求上來。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任。第一時間成立由委黨組主要負責人為組長的巡察整改工作領導小組，構建“黨組書記為“第一責任人”，分管領導領銜、責任科室抓落實”的整改責任體系，精心研究制定整改方案，落實落細整改工作。及時召開專題民主生活會，領導班子成員圍繞巡察整改反饋意見系統查找存在的差距和不足，深入剖析問題原因，深刻開展批評和自我批評，主動認領整改任務，努力自我加壓，推動整改工作取得實效。
（三）實施精準調度，全面推動整改落實。領導小組下設辦公室，強化統籌調度，嚴格審核把關，定期督辦催辦，分層分類、有序有力有效推進整改工作。委黨組主要負責同志嚴格履行第一責任人責任，就整改工作推進、重難點問題整改等先后組織召開黨組會5次、黨員大會3次、支委會3次。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
巡察反饋具體問題38個，已完成整改38個；制定整改措施95條，已完成95條。
（一）落實上輪巡察、審計整改方面。
1.全面落實上輪巡察、審計整改。一是制定《差旅費管理制度》，嚴格按照程序報銷差旅費。二是實行出差事前審批，填寫出差審批單，差旅費據實報銷，按照審批流程由財務人員、分管領導審核把關。三是嚴格按照相關規定編制車輛預算，同時加強公務用車管理。
（二）落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和市委、區委要求方面。
2.全面加強政治理論學習。一是印發《黨組會議制度》《黨組會議議事內容目錄清單》，明確“第一議題”有關內容。二是嚴格落實“第一議題”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記重要講話重要指示批示精神等納入“第一議題”常態化學習。三是召開支委會，完善2024年度支部工作計劃，并制定2025年度支部工作計劃。加強理論學習，組織黨員干部原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神等內容。
3.統籌推動經濟社會高質量發展。一是落實“八張報表”工作。強化經濟運行調度，開展經濟形勢分析研判，提出針對性措施解決卡點、堵點，推動2024年全區GDP增長6%、進入全市A檔，經濟報表進入全市B檔。圍繞《重慶市區縣信用狀況監測指標（2024年版）》，印發《關于做好梁平區2024年度信用體系建設工作的通知》，細化落實工作任務，2024年梁平區信用監測二季度排16名、三季度排19名、四季度排19名。申報“信用+鄉村治理”等5個應用場景，其中“信用招投標”和“信用+停車”進入市級復審。與區司法局、區市場監管局聯合印發《梁平區加快推行“信用+執法檢查”新型監管機制實施方案》，推行“信用+執法檢查”新型監管機制改革。二是落實全面深化改革部署要求，大力培育市場經營主體，2024年全區新登記經營主體6839戶，其中企業1645戶，經營主體結構更加優化。出臺《梁平區支持企業高質量發展政策措施（試行）》，對支持企業升規措施進行迭代升級，從升規入統和綜合貢獻兩方面加大支持力度，2024年末全區現有經營主體81077戶。推動數字化產業項目落地，重點支持現代生產性服務業發展，推動現代物流業、檢驗檢測、數字資源等項目的儲備和開工建設。2024年全年數字經濟核心產業增加值增速扭負轉正。三是全力助推成渝地區雙城經濟圈建設。印發《關于收集重慶市梁平區落實〈重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案（2023—2027年）〉工作方案差距較大指標進展情況的函》，督促指標牽頭單位對14項差距較大指標進行分析研判，確保所有指標到2027年圓滿完成既定目標。四是統籌重大項目建設。嚴格落實“四個一批”工作機制，建立2025年“四個一批”重點項目清單；全區固定資產增長19.3%，全市第一。抓實項目前期工作，將項目年度建設任務、時間節點、時序進度分解細化到月、責任落實到人。
4.全力優化提升營商環境。一是統籌協調營商環境優化提升。印發《2023年度區縣營商環境便利度報告（梁平區）的通知》，對14個指標存在的問題和優化整改進行梳理，對排名靠后的指標納入對標短板進行專項行動。印發《2024年梁平區優化營商環境專項行動工作任務清單》，形成163條細化工作任務，事項化、清單化打表推進。建立工作調度機制，定期開展工作調度，積極協調指導相關部門解決改革過程中的堵點難點問題。二是落實營商環境改革措施。組織相關單位進行市場準入效能評估政策培訓，建立梁平區市場準入效能常態化自評估機制，全面落實市場準入負面清單制度。就探索市場準入效能常態化自評估機制重點案例進行申報，形成工作專班成員信息表和優秀實踐案例任務臺賬。大力推動政務服務數字化，全面推行線上“一網通辦”，區級1258項、鄉鎮（街道）級3192項政務服務事項納入“渝快辦”平臺統一管理。三是紓困惠企成效明顯。圍繞支持經營主體全生命周期發展，印發《梁平區支持低空經濟高質量發展十條激勵措施》，形成目錄清單，并在政府網站進行公開，迭代升級《梁平區支持民營經濟高質量發展若干政策措施》。持續加強優化營商環境宣傳工作，“企業碼上服務”平臺實現政策咨詢、項目申報、融資對接、招聘求職、科技孵化等惠企事項一站式辦理。
5.著力防范和有效化解重大風險。一是強化糧食流通企業監管，對全區27家糧食企業（包含6家成品糧油代儲企業）開展糧食安全生產全覆蓋檢查，全面履行了監管職責，確保生產安全。強化成品糧油儲備的監管，對實際成品糧油儲備量低于計劃數量的承儲企業進行約談，并扣減儲備補貼費用。二是強化安全生產監管。委黨組多次組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述和有關重要指示批示精神。組織執法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產法》《重慶市安全生產條例》等法律法規，進一步提高行政執法人員的法治意識和執法能力。加大對人防工程、長輸管道的監管力度，杜絕安全事故發生。三是加強涉密文件管理。組織干部職工學習相關保密知識，進一步提升保密意識。
（三）落實履行管黨治黨政治責任，重點領域監督方面。
6.切實落實全面從嚴治黨主體責任。一是落實“一把手”履行“第一責任人”責任。黨組會專題研究全面從嚴治黨暨黨風廉政工作，審議《2024年區發展和改革委員會黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《中共重慶市梁平區發展和改革委員會黨組書記落實全面從嚴治黨責任清單（2024年）》《中共重慶市梁平區發展和改革委員會班子成員落實全面從嚴治黨責任清單（2024年）》。修訂印發《黨風廉政建設工作制度》，明確黨組及班子成員在黨風廉政建設中的責任。召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會，聽取班子成員全面從嚴治黨暨黨風廉政建設履職盡責情況匯報。二是認真開展內審工作。調整區發展改革委內部審計小組，明確領導小組成員及工作職責。加強內部審計培訓，組織內審領導小組及成員學習《梁平區內部審計業務工作指引》，進一步強化業務能力。制定2024年度內審工作計劃，對下屬的區投資服務中心開展內部審計。三是加強制度建設。印發《三重一大事項集體決策制度》《黨組會議制度》《主任辦公會議制度》《主任辦公專題會議制度》《黨組會議議事內容清單》《主任辦公會議議事內容清單》，廢止區發展改革委原《保密工作制度》，工作中嚴格參照《定密管理制度》執行，完善委黨組集體決策制度，進一步規范工作流程、提高辦事效率。四是落實班子成員“一崗雙責”。由各分管領導指導各科室開展科室內部廉潔風險點排查，梳理形成2024年度廉潔風險點臺賬，并制定防控措施，明確責任人。
7.履行派駐紀檢監察組監督責任。一是充分運用“第一種形態”。督促區發展改革委黨組專題研究全面從嚴治黨暨黨風廉政和反腐敗工作，制定《2024年區發展和改革委員會黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《中共重慶市梁平區發展和改革委員會黨組書記落實全面從嚴治黨責任清單（2024?年）》《中共重慶市梁平區發展和改革委員會班子成員落實全面從嚴治黨責任清單（2024?年）》《黨風廉政建設工作制度》；聽取班子成員按照“一崗雙責”抓分管領域全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作匯報。圍繞雙城經濟圈建設、營商環境、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、清廉市場建設等工作開展日常監督。二是督促落實處分執行“后半篇文章”。根據工作需要，配合區紀委監委案件審理室工作做好受處分人員回訪及執行黨紀處分決定工作。
8.全面加強作風建設。一是組織干部職工認真學習《重慶市梁平區財政局關于進一步嚴肅財經紀律加強財政監管的通知》《梁平區機關事業單位差旅費管理辦法》。印發《財務管理制度》《差旅費管理制度》，嚴格執行差旅費報銷程序。二是組織學習中央和市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議精神，要求各班子成員以身作則發揮表率作用，切實改進工作作風。
9.加強全過程廉潔風險防控。一是組織學習《政府會計制度》《政府收支分類科目》，進一步提高了財務人員業務能力水平，在費用支付過程中嚴格按照相關要求列支。二是印發《財務管理制度》，規范辦公用品采購程序，嚴格執行政府采購制度，進一步規范各項費用開支。三是對全區建成人防疏散基地進行了全面排查，按照《重慶市人民防空疏散地域建設標準》，加強對新建人防疏散基地建設和管理。
（四）落實黨的基層組織建設，選人用人方面。
10.嚴肅黨內政治生活。一是嚴格落實黨組議事規則。印發《重慶市梁平區發展和改革委員會工作規則》《黨組會議制度》《黨組會議議事內容清單》，黨組書記嚴格落實末位表態制。組織學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步提高對民主生活會和組織生活會的認識。通過“三會一課”和“主題黨日”等深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會精神等。二是嚴格執行黨內組織生活紀律，組織黨員學習《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，進一步加強了黨員教育管理，從嚴規范黨員行為。
11.規范選人用人。一是規范黨組會召開。組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《三重一大事項集體決策制度》，規范黨組會召開流程。二是嚴格執行干部選拔任用程序。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《重慶市梁平區科級領導干部選拔任用管理辦法（試行）》《中共重慶市梁平區委組織部關于做好公務員職級晉升工作的通知》等政策法規，強化黨對選人用人工作的領導。三是從嚴把關全程紀實材料。組織學習《重慶市梁平區科級領導干部選拔任用管理辦法（試行）》等政策法規，規范會議記錄、選任紀實材料等，確保檔案資料完備，不斷提升選人用人規范化水平。
12.增強黨員干部履職擔當。一是加強業務學習。組織價格認定人員深入學習《價格認定規定》《價格認定行為規范》《被盜財物價格認定規則（2020年）》《毀壞財物損失價格認定規則》等制度性文件，進一步提高價格認定人員業務水平。規范價格認定程序，完善《價格認定業務流程圖》并上墻。印發《重慶市梁平區發展和改革委員會重大、疑難價格認定事項集體審議制度》，嚴格執行科室、分管領導、主要領導三級審核，實現文書規范、程序合法、結論合理。二是印發《財務管理制度》，費用報銷嚴格執行單位費用報銷程序，財務人員嚴把票據審核關。三是組織執法人員培訓《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產法》等法律法規，進一步提升行政執法人員依法行政能力。
三、下一步工作打算
（一）標準不降、力度不減，持之以恒抓好后續整改工作。
以求真務實的作風和鍥而不舍的精神，緊盯既定整改目標和整改措施，不松勁、不停步，一以貫之，一抓到底，對已經解決的問題“回頭看”，鞏固好，堅決防止反彈回潮。
（二）嚴字當頭、實字托底，認真履行全面從嚴治黨主體責任。把巡察整改與落實主體責任結合起來，使擔當作為貫穿發改工作始終，運用監督執紀“四種形態”，對巡察指出和平時發現的苗頭性傾向性問題做到早發現、早提醒，對違規違紀行為做到有案必查、有責必究，倒逼整改責任落實。
（三）立足當前、著眼長遠，建立健全鞏固提升長效機制。
堅持整改立制并舉，倒查制度漏洞，加強制度建設，從根本上解決共性問題，力求做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套制度，著力構建科學合理、運轉有序的長效機制。同時，加大執行力度，切實做到用制度管權管事管人，推進區委巡察成果在推動發展改革過程中的鞏固擴大和長效運行。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話023-53222132（工作日8:30—12:00，14:30—18:00）；郵政信箱：重慶市梁平區桂西路6號綜合大樓1樓區發展改革委辦公室；郵政編碼405200；電子郵箱330595976@qq·com。
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