區委依法治區辦：
根據要求，現將我委2020年法治政府建設工作情況及2021年工作安排報告如下：
一、學習宣傳貫徹情況
（一）提高政治站位。委黨組始終把黨的政治建設擺在首位，認真落實法治政府建設的主體責任，特別是第一責任人責任和分管領導一崗雙責，充分發揮黨員干部的帶頭示范作用，充分認識全面依法治國作為“四個全面”戰略布局的新時代黨中央治國理政總方略重要內容之一，法治政府建設是全面依法治國的重要載體。
（二）多形式組織學習。一是黨組理論學習中心組及全體職工通過集體和自學的方式，認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神情況、市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神情況以及區委全面依法治區委員會第一、二次會議精神情況。二是認真開展《中華人民共和國憲法》《政府投資條例》《民法典》《統計法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規的學習研討，增強法治政府建設工作的實際操作能力。
（三）積極開展法治宣傳。一是在行政中心綜合大樓大廳張貼節能宣傳海報、擺放宣傳展板和在每層電梯口張貼宣傳圖片，同時在重點區域懸掛宣傳標語、宣傳畫等。二是我委聯合多部門在戶外開展一系列法治宣傳活動，增強全民法治意識，取得了良好的效果。
二、主要任務完成情況
（一）進一步優化法治化營商環境。區委、區政府將今年定為營商環境建設年，為全面優化營商環境，一是出臺《梁平區“營商環境建設年”行動方案》和8個專項行動方案。構建親清新型政商關系、培育壯大市場主體、提升施工許可效率、深化要素保障、推動落實“渝快辦”優化政務服務環境、包容創新審慎執法、維護公平的公共資源交易秩序、全面清欠減稅降費等8個方面，減環節、壓時限、降成本、提效率、優服務，努力營造全區優化營商環境的濃厚氛圍。二是及時清理、修訂、廢止不符合《外商投資法》《優化營商環境條例》的有關制度和文件。區政府已完成組建“外商投資企業行政服務管家”工作組，由區政府副區長擔任組長，區商務委牽頭，會同相關部門制定了《外商投資服務事項清單》，并于2020年9月10日印發。截至目前，梁平外資企業共13家，通過對不符合《外商投資法》《優化營商環境條例》的制度和文件的不斷清理，外資企業對在梁平投資創業的欲望不斷提高。
（二）加快推進社會信用體系建設。一是機制保障方面。區委、區政府高度重視，將社會信用體系建設列入區委、區政府中心工作，已經納入區委目標考核績效管理范圍。二是推動信用聯合獎懲，不斷提高誠信治理效能，稅務、工商、法院、市場監管等多部門在充分利用自身系統的信用信息優勢上，開展聯合獎懲，不斷取得成效。三是組織對《重慶市社會信用條例》的意見修改，印發《梁平區2020年社會信用體系建設工作要點》，創新事前環節信用監管，加強事中環節信用監管，完善事后環節信用監管。
（三）全面落實市場準入負面清單制度。嚴格執行市發改委出臺的《重慶市產業投資準入工作手冊》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》對內資企業和外資企業一視同仁，按照非禁即入的原則，做到清單之外無審批。2020年全區共備案投資項目193 個，金額達110.5億元。
（四）執行重慶市政府核準的投資項目目錄。嚴格執行重慶市政府核準的投資項目目錄（2017年本），今年以來我區審批核準投資項目數為零。對不屬于核準目錄的項目，實行備案管理。
（五）清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。嚴格執行《重慶市梁平區人民政府辦公室關于印發在市場體系建設中進一步完善公平競爭審查制度的實施方案的通知》（梁平府辦發〔2018〕128號），落實清理和廢除工作機制。出臺《關于全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》、《關于進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》及其責任分工等相關政策文件。嚴格落實公平競爭審查制度,全面清理和堅決廢止阻礙民營市場主體參與公平競爭的各項規定,政策制定機關不得出臺排除、限制民營企業參與競爭的政策措施。
（六）認真貫徹落實價格管理。一是貫徹執行市場決定價格的機制，已放開的競爭性領域商品和服務價格堅決放開。嚴格執行《重慶市定價目錄》、《重慶市行政事業性收費目錄》，動態調整梁平區行政事業性收費目錄、梁平區經營服務性收費目錄，對目錄外的商品和服務價格一律放開。推進城鎮居民燃氣工程安裝收費改革，重新城鎮燃氣工程安裝費定義及內涵，取消燃氣工程安裝初裝費，降低了我區城鎮建成區新建住宅居民燃氣工程安裝收費標準。二是貫徹落實國家資源型產品價格政策措施。2020年3月，為全面落實水電氣價格優惠政策，出臺了我區關于全面落實水電氣有關價格政策的通知，確保水電氣價格優惠政策全面執行到位，階段性降低用水、用氣、用電成本支持企業復工復產優惠政策措施。三是建立完善聽證調整價格制度。嚴格按照定價程序，經成本監審、價格聽證、風險評估并經區政府審議。2020年8月18日，召開了梁平區城區供水價格調整聽證會。2020年9月15日，召開了梁平區城區臨時占道停車收費價格調整聽證會。
（七）嚴格規范公正文明執法。積極參加區法制辦、司法局等單位組織的業務培訓、經驗交流會議，強化法律法規和業務知識培訓。今年以來，我區聯合區經濟信息委、區天然氣公司、中石化川渝管理所共開展長輸管道執法檢查47次，隱患排查11次。
三、存在的主要問題
（一）從目前歸集部門的信用信息數據來看，存在“涉密涉穩不敢報、認識不足不愿報、制度缺位沒得報”等現實問題，各部門的信用數據相對封閉，對社會信用體系建設工作重視程度參差不齊，這些都成為了信用信息有效歸集的瓶頸。
（二）委黨組雖然對法治政府建設工作有相關專題研究，但研究次數不多，黨組理論學習中心組專題學習研討不夠；
（三）對新憲法、法治政府建設的法治宣傳方面形式不多、宣傳面不廣、力度還有待加強。
四、2021年工作安排
（一）提高政治站位，加強思想認識。充分認識黨中央成立全面依法治國委員會這一重大戰略部署；充分認識黨中央對堅持依法治國、依法執政、依法行政與堅持依憲治國、依憲執政相統一的辯證關系；充分認識法治和德治辯證統一的關系。進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、切實踐行“ 兩個維護”、堅決落實 “四個全面”，切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來。
（二）強化黨組主體責任，抓實機關基層法治建設。一是認真履行委黨組法治建設主體責任，特別是第一責任人責任，切實做到與發展改革工作同謀劃、同部署、同推進，落實黨組理論學習中心組學法制度和委班子憲法宣誓制度。充分發揮領導干部帶頭學法模范作用，帶動全體職工增強“尊法、學法、守法、用法”意識。二是抓實機關黨建和全體職工的學習教育。以機關支部“三會一課”等形式為載體，把法治政府建設、學習宣傳憲法等內容納入其中。
（三）完善信用信息平臺建設，推動信用信息聯合獎懲實施。一是確保信用信息歸集共享常態化。完善和豐富“信用梁平”信用信息公共服務平臺，發揮好信用信息歸集的主陣地作用。二是建好用活信用信息公共服務平臺。依托信用服務平臺積極推廣信用產品應用，開展全區千家企業信用體檢活動，發揮政府在社會信用體系建設中的示范帶頭作用。三是進一步實施聯合獎懲。落實在政務管理事項中啟用信用“紅黑名單”聯合獎懲機制，依托有關平臺實時核查申請介入行政事項的市場主體“紅黑名單”、聯合獎懲等信息，并將核查結果運用在行政審批事項中。
（四）履職盡責，完成法治政府建設相關工作。按照《實施方案》精神和年度任務分解安排，對標對表，扎實落實法治政府建設相關任務工作。
重慶市梁平區發展和改革委員會
?????????????????????????????????? 2020年12月31日
渝公網安備50022802000041號
