一、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制。委黨組高度重視法治建設(shè)工作，明確主要負(fù)責(zé)人為履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，在研究討論重要事項(xiàng)和作出重大決策時(shí)，都把認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中安排專(zhuān)題學(xué)法，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。

（二）多形式組織學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”。黨組理論學(xué)習(xí)中心組及全體職工通過(guò)集體和自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神情況、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議精神情況以及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議精神情況。認(rèn)真開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《政府投資條例》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食儲(chǔ)備管理問(wèn)責(zé)辦法》《石油天然氣管道保護(hù)法》《天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研討，增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的實(shí)際操作能力。

（三）積極開(kāi)展法治宣傳。一是開(kāi)展糧食法規(guī)宣講活動(dòng)。9月18日，區(qū)發(fā)展改革委組織我區(qū)25家糧食企業(yè)，開(kāi)展了糧食法規(guī)宣講活動(dòng)，對(duì)2021年新修訂版《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食儲(chǔ)備管理問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)。增強(qiáng)各糧經(jīng)營(yíng)食企業(yè)關(guān)于糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。二是積極宣傳12325監(jiān)管熱線。在糧食收購(gòu)企業(yè)張貼12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線海報(bào)，引導(dǎo)售糧群眾對(duì)糧食企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，形成人人參與的良好氛圍。全區(qū)未收到糧食違法違規(guī)舉報(bào)。三是結(jié)合“糧食科技活動(dòng)周”和“世界糧食日”等宣傳活動(dòng)積極宣傳糧油科技創(chuàng)新與糧食安全相關(guān)法律法規(guī)，讓糧油科技知識(shí)和糧食安全知識(shí)深入人心，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四是開(kāi)展法律宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)初期，到川渝管理處梁平合興輸氣站組織全站職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，學(xué)習(xí)《石油天然氣管道保護(hù)法》，開(kāi)展《天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳活動(dòng)。

二、主要任務(wù)完成情況

（一）持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

統(tǒng)籌全區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作，承接市級(jí)營(yíng)商環(huán)境考核取得佳績(jī)，連續(xù)兩年在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群中排名第一，躋身全市先進(jìn)前列，獲得市級(jí)對(duì)區(qū)縣考核激勵(lì)加分。印發(fā)“1+5”工作方案，以“營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)年”為工作主線，積極構(gòu)建“誠(chéng)實(shí)守約的信用環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、高效便民的政務(wù)環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。圍繞深化““放管服””優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，聚焦13個(gè)考核指標(biāo)所涉及的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分解54項(xiàng)改革任務(wù)，明確140余條改革舉措，堅(jiān)持靶向發(fā)力。廣泛動(dòng)員發(fā)展“四上”，出臺(tái)《重慶市梁平區(qū)關(guān)于調(diào)整新獲批“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持實(shí)施辦法》，審核通過(guò)完成提交入庫(kù)申報(bào)54家。統(tǒng)籌工作舉措，通過(guò)完善機(jī)制運(yùn)行、協(xié)調(diào)政策落地、組織發(fā)動(dòng)宣傳等措施，持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)，保持營(yíng)商環(huán)境態(tài)勢(shì)。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

印發(fā)《梁平區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)2021年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，細(xì)分15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。聯(lián)合人行梁平支行，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)，推出全市首款?“鄉(xiāng)村振興貸”批量小微業(yè)務(wù)，創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”2個(gè)，“信用村”14個(gè)，累計(jì)授信15.8億元，發(fā)放信用貸款423筆金額1.8億元。保障區(qū)公共信用服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維，設(shè)立信用窗口，專(zhuān)職負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，信用信息累積歸集量達(dá)到80萬(wàn)余條，其中，指導(dǎo)各成員單位完成“雙公示”6萬(wàn)余條，承諾2萬(wàn)條，企業(yè)注冊(cè)信息4萬(wàn)家。指導(dǎo)區(qū)經(jīng)信委和區(qū)城鄉(xiāng)建委完成第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)“雙公示”評(píng)估督導(dǎo)工作，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，13個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)累計(jì)產(chǎn)生信息222條。為部門(mén)實(shí)施信用核查1000余次，事項(xiàng)包括穩(wěn)崗返還、資金補(bǔ)助、專(zhuān)利和科技獎(jiǎng)勵(lì)等管理事項(xiàng)，行政審批環(huán)節(jié)“紅黑名單”嵌入到公共服務(wù)辦理流程，累積核查4.1萬(wàn)次。社會(huì)誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題治理、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“信易+”應(yīng)用、誠(chéng)信宣傳等持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制正在形成，全社會(huì)廣泛參與信用環(huán)境正在形成。

（三）全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)》，對(duì)不予準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目須同時(shí)滿足相應(yīng)行業(yè)和相應(yīng)區(qū)域的要求，方可審批、核準(zhǔn)或備案，其他領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)行“非禁即入”。2021年全區(qū)共備案投資項(xiàng)目237個(gè)，金額達(dá)88. 16億元。

（四）執(zhí)行重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。嚴(yán)格執(zhí)行重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，對(duì)不屬于核準(zhǔn)目錄的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)價(jià)格管理。一是貫徹執(zhí)行市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，已放開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格堅(jiān)決放開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市定價(jià)目錄》、《重慶市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，動(dòng)態(tài)調(diào)整梁平區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄、梁平區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄，對(duì)目錄外的商品和服務(wù)價(jià)格一律放開(kāi)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)2020年度行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單并公布；動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)我區(qū)2021年度經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并進(jìn)行常態(tài)化公示。二是開(kāi)展供水供電供氣清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)不合理收費(fèi)清理工作，制定我區(qū)《關(guān)于清理供水電氣促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不合理收費(fèi)清理工作。三是按照調(diào)整機(jī)制，與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門(mén)研究我區(qū)商品混凝土價(jià)格調(diào)整事宜。四是在教育方面對(duì)全區(qū)各等級(jí)幼兒園共12所公辦幼兒園保育教育費(fèi)的成本調(diào)查，組織召開(kāi)我區(qū)公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》，會(huì)同區(qū)教委制定了我區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我區(qū)部分幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

（六）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。一是全面推進(jìn)依法管糧。結(jié)合糧食流通“亮劍2021”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治暨涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視工作以及此次糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，強(qiáng)化對(duì)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量日常監(jiān)管，組織開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查及庫(kù)存檢查、秋糧收購(gòu)檢查、應(yīng)急保供檢查、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查共計(jì)130余次，檢查企業(yè)25個(gè)次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員325人次，聯(lián)合檢查10余次。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收購(gòu)糧食和“打白條、賣(mài)糧難”的現(xiàn)象，未發(fā)生糧食儲(chǔ)存安全和糧食生產(chǎn)安全事故。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。高度重視天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管工作，結(jié)合安全行動(dòng)三年計(jì)劃及“十條措施”等文件精神，及時(shí)印發(fā)《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2021年度天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)和糧食安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》、《區(qū)發(fā)展改革委干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單》、《梁平區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》、《梁平區(qū)“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境開(kāi)展百日專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)的通知》《關(guān)于國(guó)慶假期營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》，采取“四不兩直”明察暗訪方式對(duì)管道企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展安全檢查48次。

三、存在的主要問(wèn)題

一是法治宣傳工作成效不夠顯著，法治宣傳的方式、平臺(tái)和載體還不夠豐富。二是法治工作力量還不夠?qū)I(yè)，部分干部依法行政能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。三是行政執(zhí)法還需進(jìn)一步規(guī)范，政務(wù)公開(kāi)還不夠全面。

四、2022年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳，推進(jìn)依法行政工作。不斷拓展豐富普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，讓法治思想深入人心。繼續(xù)深化“放管服”改革，依法做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。嚴(yán)格開(kāi)展行政規(guī)范性文件審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，按照規(guī)定做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、清理等相關(guān)工作。

二是進(jìn)一步健全完善社會(huì)信用體系制度建設(shè)，夯實(shí)信用體系基礎(chǔ)。持續(xù)深入推進(jìn)“雙公示”等信用信息歸集，做實(shí)信用信息基礎(chǔ)。依托信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，持續(xù)推廣“信易貸”，探索創(chuàng)新信用場(chǎng)景應(yīng)用與落地。

三是繼續(xù)嚴(yán)格公正執(zhí)法，主動(dòng)做好政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法履行糧食流通監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)。