一、制定背景
近年來,重慶市深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署,在海關總署的支持下,連續5年開展促進跨境貿易便利化專項行動,持續優化監管模式,豐富多元化國際物流組織,擴大口岸數字化應用場景,提升綜合服務水平,在優化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化水平方面取得了一定成效。為進一步提升跨境貿易便利化水平,市政府口岸物流辦會同重慶海關、市商務委等有關部門結合海關總署2024年促進跨境貿易便利化專項行動要求,制定了《重慶市2024年促進跨境貿易便利化工作措施》。
二、主要內容
主要從進一步提升通道物流效率、持續探索實施通關改革、提升口岸和通道智能化水平、助力企業降本增效、增強便利化服務質效等5個方面出臺25條工作措施,圍繞跨境貿易全鏈條、全環節,深度檢視跨境貿易領域卡點堵點難點,全面提升跨境貿易便利化水平,推動外貿發展質升量穩。
(一)總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,聚焦國家戰略,落實海關總署專項行動部署,持續優環節、壓成本、提質效、暢通關,打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境,助力新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐建設。
(二)工作任務
1. 進一步提升通道物流效率。提升西部陸海新通道運營組織水平,促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯動。持續開行中老泰跨境鐵路雙向班列,拓展與東盟貿易國際物流新通道。構建三峽庫區壩上重滾運輸體系,深度推動“公轉水”。完善長江、京杭運河干支聯運網絡,強化重慶港與江浙沿海港口戰略合作。
2. 進一步探索實施通關改革。鞏固拓展指運地檢驗檢疫監管試點成效,擴大西部陸海新通道鐵海聯運集裝箱鉻礦檢驗試點范圍。全面落實遠程屬地查檢改革試點,積極推動擴大遠程屬地查檢試點產品范圍。對進出口鮮活易腐農食產品實行優先查檢和“5+2”預約檢查模式。優化跨境電商贈品監管。支持綜合保稅區建設機場前置貨站。
3. 進一步提升口岸和通道智能化水平。推動國際貿易“單一窗口”智慧化發展,加快推廣應用鐵海聯運數字提單,持續深化與新加坡在跨境貿易通關和物流信息等方面互聯互通、信息共享。加快推進數字陸海新通道建設,構建智慧鐵海聯運綜合場景,形成鐵海聯運一碼通、“陸海鏈”金融服務、一站式綜合訂艙等重點能力。推動智慧長江物流重大應用建設,推動重慶江北機場智慧航空貨運綜合信息平臺建設。
4. 進一步助力企業降本增效。對符合條件的西部陸海新通道海鐵聯運境內段運費、中歐班列回程境內段運費、內河運輸及其相關費用不計入進口貨物完稅價格。實施中小微企業匯率避險引導,推動中小微外貿企業提升匯率避險意識和能力。依托“單一窗口”開展境內運費外幣支付等服務創新和推廣。支持重慶跨境人民幣業務自律機制在同等條件下將物流企業納入跨境人民幣優質企業。擴大集裝箱汽車支架應用范圍,降低裝載成本。
5. 進一步增強便利化服務質效。對海關高級認證企業降低出口食品、化妝品、危險化學品、危險貨物包裝、生物材料的檢驗檢疫監管頻次。簡化出口水產品高級認證企業備案注冊流程,縮短備案注冊時間。打造良好口岸收費環境,加強口岸收費監管,依法查處口岸違法違規收費行為。利用陸海新通道技貿服務平臺(重慶)向企業實際發貨人推送境外技貿壁壘預警提示,針對重點出口商品和貿易國開展技術法規標準、合格評定程序的研究、解讀。依托“單一窗口”為進出口企業提供豐富、精準、高效的進出口適用稅率推薦、原產地簽證及享惠查詢等貿易政策查詢、訂閱服務。
渝公網安備50022802000041號
