2023年度梁平區公安局黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，把法治政府建設放在發展全局中統籌謀劃，堅持以人民為中心，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
一、2023年工作情況
（一）堅持“一個統領”，毫不動搖把黨的建設擺在首位，以思想領航推動變革求實
1.始終堅持政治建警。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。通過黨委理論學習中心組、“第一議題”開展集中學習19場次，局黨委班子成員開展黨的二十大精神宣講12場次，邀請區委黨校宣講團專題宣講9場次，引領帶動各基層黨組織開展學習637場次，組織開展政治輪訓3期，進一步筑牢了全警對黨忠誠的政治靈魂。集中學習中央主題教育工作會議、全市主題教育動員大會精神，堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同貫徹落實上級決策部署、同推動公安中心工作貫通起來，在市局方案未出臺前，提前部署、細致謀劃，堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，確保主題教育各項重點工作措施不折不扣落實到位。
2.嚴格落實從嚴管黨治警。深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會精神以及習近平關于政法工作的重要指示精神，成立由“一把手”任組長的全面從嚴管黨治警領導小組、“清廉政法建設”工作專班，制定從嚴管黨治警“三個責任清單”，全面落實從嚴管黨治警黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。堅定不移狠抓正風肅紀，召開2023年黨風廉政建設會議，安排部署2023年度黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，組織觀看警示教育片8場次、1179人次。
3.持續加強基層黨組織建設。研究制定年度黨建工作要點、績效考核細則，以黨建工作“三基”建設重點任務、爭創“四強”黨支部為抓手，推進黨建示范點創建工作，組織全局開展黨史知識競賽、微黨課大賽等系列黨建活動，對25個支委會基層組織進行補選，對各基層黨組織書記開展為期1天的專題培訓。將黨建工作與機制改革、業務工作深度融合，結合已落實的東山片區四所一隊警務協作機制改革以及新組建的智慧偵查中心，全力推進新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設，努力提升群眾的安全感和滿意度。
（二）練好“兩大內功”，持續釋放警務生命力，為公安工作高質量發展奠基鋪路
1.狠抓隊伍正規化建設，提升隊伍執行力。實施“隊伍建設提升年”活動。持續鞏固拓展隊伍教育整頓和黨史學習教育成果，以“強基礎、轉作風、樹形象”為總體目標，圍繞政治建警、黨建引領、內務建設、紀律作風、輔警隊伍管理等五個方面，制定《黨建引領隊建制度》等“塑造民警隊伍新形象十五項制度”，出臺18項具體措施、28項自查標準，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。開展第六屆最美都梁民警推選，每月評出都梁警星個人5名、集體3個，涌現出全國優秀人民警察謝健等一批先進個人和集體。
2.狠抓執法規范化建設，提升執法公信力。一是實施“執法質量提升年”活動。成立活動專班，出臺《“執法質量提升年”工作方案》，細化制定六大方面20項具體措施，分5個階段有序推進落實，圍繞“規范程序、提高效率、完善機制、整治頑疾、落實責任、提升質量”目標，全力推動執法規范化建設。二是狠抓執法制度體系建設。研究制定《提升執法辦案效率工作規范（試行）》，編制印發《辦理刑事案件指引》、《辦理行政案件指引》以及《法制員管理實施細則》，進一步嚴格辦案程序，規范辦案流程，全力防止辦案不規范問題。三是完善執法監督管理制度。建立個案測評、“一案三看”審核以及局領導定期約談制度，嚴把辦案審核關口。四是強化部門執法協作。加強與區人民法院、人民檢察院的對接協調，建立健全“公檢法聯席會議制度、提前介入制度”，今年以來組織召開公檢法聯席會4次，就執法司法過程中存在的問題及時進行溝通協調，對偵辦的重大疑難案件提前進行會商。
（三）構筑“三道防線”，從嚴從實從細防范化解風險隱患，著力打造平安建設的銅墻鐵壁
1.構筑平安穩定防線。立足全區，持續深入開展矛盾糾紛大排查大起底大化解專項行動，全量收集各行各業各類矛盾糾紛，全面梳理研判分析，實施分級分類管控。
2.構筑治安秩序防線。一是優化巡邏防控機制。采用“1+2+14”疊加模式巡邏防控，“1”個轄區派出所駐守，劃定必巡點、必巡線、必巡面，強化社區巡防工作；“2”大警種交叉，交巡警依托渝警驍騎和城區勤務大隊對城區巡邏線路常態巡邏防控，特警支隊以新建成的街面警務站為依托，全天24小時屯警街面，實現全覆蓋；“14”個警種部門警力支援下沉，組成10個重點區域巡邏隊，參與全天候及重點時段的治安巡邏防控工作，實現警力疊加、警燈常亮。二是深入推進夏季行動。深入開展社會面宣傳，營造治安整治社會氛圍，定期對重點地區、重點行業場所開展集中突擊清查，全力消除治安隱患、嚴厲打擊黃賭毒違法犯罪。其中“李某開設地下流動賭場案”一案查獲44人、繳獲賭資15萬余元，在《重慶法治報》頭版刊登的“重慶‘清風2023’專項行動成果斐然”報道中被評為十大典型案例。三是穩步推進反詐工作。組織 “財會人員專場宣傳”“在校師生反詐問答”等多項專題宣防活動，開展預警勸阻17.39萬余人次，挽回群眾潛在損失289.51萬元。四是重拳整治毒品問題。成功破獲重慶首例氟安酮新精神活性物質類案件，抓獲犯罪嫌疑人30人，查獲新型毒品氟安酮1.2千克，斬斷一條涉及川渝兩地的販賣鏈條，該案作為全市禁毒工作新聞發布會典型案例被多家國內主流媒體報道。五是開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作。積極運用新聞媒體、12345政務服務熱線、12328交通運輸服務監督熱線、110報警平臺、公安機關投訴舉報平臺及等各種渠道，結合評查129件案卷、召開9場次警民懇談會、發放300余份調查問卷等形式，收集各類有關道路交通安全執法領域的突出問題線索98條，查實線索清單15條并納入問題清單落實整改。通過采取制定《梁平區公安局交巡警支隊執法執勤八項規定》，開展執勤執法規范化、交通管理業務及刑事行政案件規范辦理等培訓，健全監控設備運維機制等措施，全面實現問題閉環整改。經過專項整治，合力解決高鐵梁平南站及北門農貿市場交通亂點堵點，聯合相關部分綜合治理了轄區居民反映的城區路段車輛違法占用人行道、消防通道停車、占道經營等問題，區域秩序整治已納入城區交通綜合治理，凈化了交通運輸環境。
3.構筑公共安全防線。強化校園安全管理，落細中小學幼兒園“護校安園”專項工作舉措，強化校園周邊巡邏防控和交通值守，組織派出所警務力量，對全區所有學校、幼兒園全面落實上學、放學“高峰勤務”和“護學崗”機制，對城區56所中小學、幼兒園，每天投入77名警種部門警力支援參勤。圓滿完成今年高考、中考安保工作任務，實現了全區中小學校園3年內較大及以上安全事故“零發生”。
（四）扮靚“四張名片”，匯聚創新實踐成果，切實服務全區經濟社會發展
1.探索片區警務協作改革，深耕警力整合運用“試驗田”。探索試行派出所警務協作運行模式，整合東山片區4個派出所和1個公巡大隊警力，堅持黨建統領、系統集成、整體智治，以創建新時代紅巖先鋒變革型組織為主線，建立“1+3+N”警務運行機制（1個綜合指揮室、“社區警務隊、案件查處隊、交通管理隊”3個工作隊；N個社區、警務室分隊），實現警務快速響應。針對山區群眾辦事難的問題，區局組織交巡警支隊和治安支隊深入調研，依托東山片區“服務隊”，開展“每周一鎮鄉、每月一輪服”車管下鄉和上門服務，實現了群眾“辦事不翻山、老弱不出門”，切實打通服務群眾“最后一公里”。目前，片區警務協作機制改革取得初步成效，被重慶衛視《紅巖本色》欄目作為專題宣傳片進行獨家報道（片名：《為了你的平安》）。
2.布建街面警務站，筑起社會面治安防控“橋頭堡”。經過9個月的前期準備，5月31日起，我區雙桂、梁山兩個街面警務站相繼投入使用。我區街面警務站采用雙層設計，具備警情研判、指揮調度、接處警、自助服務等功能，是在全市遠郊區縣率先建立的智慧化警務站。為確保警務站高效運行，區局積極推動重心下移、警力下沉、保障下傾，整合警力至雙桂、梁山派出所，分別負責兩個街面警務站日常運行，實行“有警處警、無警巡防”，有效提高見警率、管事率，實現了警情處置更快速、巡邏防控更精準、打擊犯罪更直接、服務群眾更便捷。
3.推出特色警務室，啟動服務經濟社會發展“服務器”。立足梁平區“西部預制菜之都”地域名片，設立預制菜展覽館特色警務室，強化預制菜園區治安管控，同時為來梁外商提供出入境管理服務。立足“雙桂湖國家濕地公園”地標名片，設立“雙桂湖濕地”生態警務室，嚴厲打擊破壞濕地環境違法犯罪行為，全力維護景區治安秩序。立足“川西漁村”鄉村振興名片，設立“川西漁村”警務室，切實服務本地鄉村漁業發展。秉持“群眾有呼聲、我們有應聲”理念，積極響應“兩代表一委員”建議，設立復平警務室、曲水警務室、紫照警務室，為未設派出所的偏遠鄉鎮群眾提供便捷的治安、戶政管理等服務。
4.創成全國優秀車管所，再開便民利民“新窗口”。交巡警支隊車管所堅持以創建全國一等縣級車管所為目標，不斷加強硬件建設、提升服務質量，調整車駕管業務大廳布局，優化業務辦理流程，實行“免身份證復印、免填表、免費拓印、免提交”四個減免措施，落實18類簡單車管業務一證辦理、車駕管業務一窗完成、普通業務“一窗通辦”、個性服務自助快辦。積極開展警保、警郵合作，開通車駕管服務站6家，率先在車輛報廢公司開辦注銷登記社會服務站，率先推出保險公司車駕管社會服務站車輛注冊登記業務，目前全區90%的新車注冊登記業務、80%舊車轉移登記、60%的注銷登記業務均在各車駕管服務站辦理，極大的方便了群眾。2022年12月，被公安部評為“全國優秀縣級車管所”、“全國一等車管所”，系繼2014年后第二次獲此殊榮，且全市公安機關僅6個單位獲評。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責
（一）切實履行法治建設第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，以法治政府建設為牽引，加強法治公安建設，明確區局黨委書記、局長主管法制工作，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。將法治建設列入重要議事日程，對法治建設重要工作組織專題研究，分解落實法治公安建設各項工作任務，細化工作措施，明確責任人和責任單位。
（二）領導帶頭學法。領導班子成員定期集中安排專題法律學習，新任領導干部舉行憲法宣誓儀式，全局民警參加政治輪訓，特邀黨校老師對黨的二十大精神宣講、習近平新時代中國特色社會主義思想教育及習近平法治思想進行專題講解，進一步端正公安民警法治理念，提升政治覺悟，增強政治定力，樹牢法治觀念。
（三）切實發揮執法監督管理委員會職能。成立由局黨委書記、局長任組長的執法監督管理委員會，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。黨委專題聽取法制工作報告3次，研究法制工作事宜5次，黨委成員專案督導17件，組織實施執法集中評查2次，審議研究疑難復雜案件25件。
三、存在問題
（一）專業人才缺乏。目前，我局部分專業領域的法律人才稀少，在落實法治政府建設中還不同程度存在理解不足、措施不夠等問題。
（二）警力不足。公安基層工作量大，警力數量少，民警長期高負荷運轉，導致在推動法治政府建設各項工作措施落地方面較為吃力。
（三）落實不夠。區級政法系統沒有統一的執法辦案涉案財物保管場地，涉案財物處置從司法規范上存在不順暢的地方；跨部門協作平臺未建立，未能有力推進“全渝數智法院”“數字檢察”“數字警務”“智慧司法”“智慧戒毒”建設。
四、2024年主要工作思路和打算
（一）加強社會矛盾糾紛排查化解，優化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護社會大局持續穩定。
（二）推進“數字法治”建設，提高社會管理科技化、信息化水平。
（三）加強基層派出所建設，進一步夯實公安工作根基。
（四）落實執法能力教育訓練常態化機制，健全完善執法制度體系，推進執法辦案場所建設，提高公安機關執法公信力。
（五）推進民生警務工作，落實“放管服”改革，探索創新便民利民服務舉措，不斷提升群眾幸福感、滿意度。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年1月17日
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