重慶市梁平區國有資產監督管理委員會2022年度法治政府建設情況報告
2022年,區國資委在區委、區政府的正確領導下,在區委全面依法治區辦的有力指導下,牢牢把握機構職責定位,深入學習習近平法治思想,貫徹落實《2022年全區法治政府建設工作要點》相關目標任務,把法治政府建設工作貫穿于國資國企監管和金融服務實體經濟工作全過程,取得了一定成效,現將工作情況報告如下。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持政治建設擺首位。一是認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的二十大精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是進一步完善中心組學法制度。區國資委黨委始終高度重視法治工作,貫徹落實黨委中心組學法工作要求,制定區國資委黨委中心組理論學習實施方案,組織學習《習近平法治思想學習綱要》《民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等重要法律法規。三是加強全面從嚴治黨,強化黨員干部管理,通過民主生活會開展批評和自我批評,及時開展提示提醒、談心談話,凝心聚力,實現“抓黨建、帶隊伍、促工作”的目標。
(二)規范內部行政管理。嚴格落實規范性文件立項、調研起草、征求意見、合法性審查、集體審議等程序要求,規范行政規范性文件制定程序,提高規范性文件制定質量,同時定期對我委制定的規范性文件進行了認真、細致、全面的清理。今年以來我委未制發規范性文件。選聘重慶市渝豪律師事務所為法律顧問服務單位,簽訂年度服務合同,為我委日常工作和業務工作提供法律咨詢,答疑解惑以及協助我委法律相關工作,嚴把法律關口,進一步推動我委依法行政工作。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,將法定主動公開內容全部公開。
(三)重點抓好金融領域風險防范化解。一是全面壓實風險防范責任。全年召開金融風險化解聯席會和研判會5次,制定《持續推進防范化解重大金融風險重點任務責任清單》,壓緊壓實第一責任人職責,落實相關市級會議精神,部署推動相關工作開展。二是廣泛開展金融風險宣傳。采取群眾喜聞樂見的方式,發放宣傳口罩5萬個、環保袋1萬個,張貼宣傳海報1.8萬張,在報國公園、三峽風廣場、西池廣場等老年人聚集區域開辟了宣傳陣地,引導群眾提高防范意識。通過家在梁平等媒體發布風險預警信息3篇,在區電視臺錄制播放防范和打擊非法集資電視訪談節目,鼓勵群眾參與打非舉報,充分調動社會各界參與打非的積極性,營造綜合治理防線。三是大力整治非法金融活動。針對重點領域加強風險預警、防控機制建設,做好重點領域風險防范和處置,實時關注風險狀況,提高風險預警預控的前瞻性、時效性,強化風險研判、事前預警和早期介入,加強事中干預,完善事后風險處置,依據《重慶市梁平區金融突發事件應急預案》,提高全流程監管能力。打早打小打苗頭,攻堅破難化積案,依托網格化體系推動打擊非法金融活動向鄉鎮街道下沉,筑牢防范金融風險社會根基。
(四)深入開展普法教育活動。深入學習宣傳習近平法治思想,將普法工作作為法治建設的基礎工程,落實“八五”普法要求,進一步推進法治宣傳教育制度化、常態化、多樣化。持續加大民法典、反詐騙、優化營商環境等重點內容普法宣傳教育。把《企業國有資產法》《公司法》等有關法律法規作為必學內容,由委機關領導安排專門時間,有計劃的進行集中培訓講解,不斷提高干部職工依法執法的水平。
二、推進法治政府建設存在的不足
一年來,我委在法治政府建設工作中取得了一些成績,但也存在一些問題和不足:一是法律、法規的學習雖已進入常態化,但用于指導實踐、推動工作的水平有待提高。二是法治宣傳教育的方式還比較單一。三是執法素質需進一步提高,非法集資行政執法執行不久,執法人員在執法方式、手段上缺乏經驗,存在一定的畏難情緒和試錯風險。
三、黨政主要負責人履行第一職責人情況
區國資委主要領導積極履行推進法治建設第一責任人職責,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及重要講話精神,結合中心組學法制度,督促黨員干部增強紀法意識,年度集中學習國家法律法規和黨內法規3次,增強依規治黨力度。帶頭尊法學法守法,堅持靠前指揮、以上率下,落實主要領導“述法”要求,做到重大決策事前進行合法合規性審查,依法全面履行職責,大力推動法治政府建設。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
2023年,我委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神,圍繞我區法治政府建設工作要點要求,努力創新依法行政工作體制機制,切實提高全體干部職工依法行政的意識和能力。一是認真履行黨政主要負責人法治政府建設第一責任人職責,切實做到與國資、金融工作同謀劃、同部署、同推進,落實黨委中心組學法制度,充分發揮領導干部帶頭學法模范作用,帶動全體職工增強“尊法、學法、守法、用法”意識。二是嚴格落實行政決策研究制度,堅持依法科學民主決策的理念,嚴格執行重大事項集體研究決定制度,充分發揮法律顧問智囊作用,加強規范性文件合法性審查,切實提高依法決策水平。三是履職盡責,持續做好《防范和處置非法集資條例》的普法宣傳活動以及重點領域風險防范和處置工作。?