2020年,在區委、區政府的正確領導下,我鎮認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,根據《重慶市梁平區法治政府建設實施方案(2017—2020年)的通知》文件的要求,認真開展法治政府建設的各項工作,創新和提升社會管理服務水平,不斷提升依法決策、依法管理、依法行政的水平,進一步推進法治政府建設,為促進全鎮經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。現將有關工作情況匯報如下:
一.2020年工作情況
(一)嚴格履行法治政府建設職責,牢固樹立法治理念
一是加強組織領導,建立健全組織機構。
我鎮認真落實黨政主要領導為法治政府建設第一責任人責任,印發了《中共重慶市梁平區虎城鎮委員會重慶市梁平區虎城鎮人民政府關于成立虎城鎮建設法治政府工作領導小組的通知》,明確黨政主要負責人為法治政府建設第一責任人,加強黨對法治政府建設的領導,強化考核評價和督促檢查。
二是加強法治教育,提升學法守法意識。
為增強全鎮干部職工法律素養,提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我鎮采取了集中培訓、專題學習、討論交流等形式,有計劃、有組織地開展法治培訓工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。2020年,我鎮全體干部職工均參加了網絡法治理論知識考試,參考率100%,合格率100%。截止2020年底,我鎮領導干部均參加了集中抽考均合格,共計組織旁聽了法院庭審9人次,撰寫了心得體會9篇。
(二)建立依法行政推進落實機制,強化督導落實。
一是完善落實制度建設。我鎮完善行政機關工作人員學法用法制度,推動落實“誰執法誰普法”責任,尤其是領導干部和政府執法部門自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,引導各村居建立符合本村村情的村規民約等規章制度,充分發揮這些規章制度在基層村組治理中的積極作用,引導村民自我規范,自我管理。
二是加強法律服務工作。我鎮加強公共法律服務平臺建設,實現鎮村兩級公共法律服務中心開展法律咨詢、受理法律援助,圍繞政府中心工作,整合法律服務力量,擴大基層司法行政工作的社會影響力。2020年,我鎮聘請了專職律師為法律顧問,鎮村大事和大項目都請法律顧問審核把關,確保依法決策。全鎮共解答法律咨詢100余人次。
三是依法化解人民矛盾。我鎮扎實推進專業性、行業性鎮村兩級人民調解委員會建設,穩步推進“楓橋式”調委會創建,貫徹落實人民調解法,重點調解家庭婚姻、勞動關系、鄰里、經濟等方面的糾紛,促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾。2020年,我鎮聘請了專職人民調解員2名,全鎮調處矛盾糾紛50余次,調處成功41件,重大疑難案件6件,成功率達95%。
四是加大法治宣傳力度。我鎮積極推動法治示范村創建活動,選定6個村作為法治示范村,通過以點帶面,大力推進農村治理法治化。建立法治宣傳長效機制,把法治宣傳與群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來,與重點工作結合起來,與各類熱點難點問題結合起來,與群眾身邊發生的事結合起來,采取以案釋法、法治講堂、法治演講等形式加強對國家安全、禁毒、防邪、掃黑除惡、《民法典》等方面的宣傳。充分依托宣傳流動車、微信、法治宣傳欄和政府信息公開欄等普法陣地,不斷推進法治宣傳向農村、社區和企業延伸。全年累計發放法制宣傳資料5000多份,開展法律宣傳活動9次,接待咨詢200多人次,使法治建設氛圍不斷濃郁。
(三)規范執法、強化監督,陽光型政府建設穩步推進
一是嚴格依法履行職責。我鎮行政執法人員嚴格按照行政執法的要求實施行政檢查、行政處罰、行政強制等。2020年,我鎮開展違規建房執法15次、道路交通執法30次,各職能部門嚴格履行職責,針對轄區內煙花爆竹專賣點、加油站、天然氣公司、玩具廠等重點部位、重點場所定期開展安全執法大檢查行動。嚴格執行全過程記錄制度,要求執法單位嚴格按照程序執法,行政執法人員2人以上,主動表明身份,亮證執法。
二是持續規范行政執法行為,堅持嚴格規范公正文明執法。加強對鎮應急、國土、村建等行政執法部門執法人員的法律知識培訓和業務素質能力的提升,嚴格依照崗位責任制度執法,杜絕無證執法,未發生粗暴執法、不作為、亂作為的現象。全年無行政執法行為被撤銷、變更的案件,也無因行政違法行為侵犯公民合法權益而引起群體性事件。
三是加大政務公開力度,提高政府工作透明度。2020年,我鎮進一步加大政府信息公開力度,依托政府門戶網站,政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務信息。選派各站所進駐服務大廳,更好的服務群眾,有力推進政府信息公開工作任務的落實,對全鎮重點項目、干部任用、執法內容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
二、存在的問題和不足
回顧2020年,虎城鎮在法治政府建設工作中取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中仍存在一些薄弱環節:一是我鎮的行政執法隊伍力量不足,依法行政意識和依法履職能力有待加強;二是重點領域政府信息主動公開率有待提高,以政務公開促進法治政府建設有待進一步加強等;三是農村法治意識較薄弱,矛盾糾紛較難調解。
三、下一步工作計劃
(一)進一步完善行政執法責任制相關制度。進一步理順執法關系,確保執法責任落實。健全各項制度,確保執法合法性。
(二)加大政務公開和執法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規范有序,充分保障群眾的知情權與監督權。擴大執法公開范圍,明確執法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執法公正。
(三)加強行政執法隊伍建設。加強法制業務培訓,不斷提升執法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環節和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。?
(四)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續加大對普法工作的貫徹執行力度,要廣泛深入、多形式、多角度宣傳,不斷提高轄區及農村的法治意識。
????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區虎城鎮人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年12月29日