重慶市梁平區(qū)和林鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)2024年沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
和林府發(fā)〔2024〕10號
各村（社區(qū)）：
為切實(shí)搞好農(nóng)村沼氣安全事故預(yù)防，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及工作原則
（一）適用范圍。
本預(yù)案適用于農(nóng)村戶用沼氣池、聯(lián)戶沼氣池和各類大中型沼氣工程修建、維護(hù)和日常使用過程中出現(xiàn)的人員傷亡事故及其他與農(nóng)村沼氣有關(guān)的安全事故預(yù)案和應(yīng)急處置。
（二）工作原則。
堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)”的原則，切實(shí)做好沼氣安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援、善后處置等工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。
二、組織體系
我鎮(zhèn)成立沼氣安全事故應(yīng)急處理體系，由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安辦、民政辦、派出所、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）書記和主任為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)沼氣安全事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。
三、預(yù)防預(yù)警
（一）預(yù)防機(jī)制。
1. 建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、用戶應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的事故預(yù)防控制機(jī)制。
2. 充分利用110、119、120和公用電話、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電話、沼氣技術(shù)人員電話等，建立救援高效的事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3. 建立事故隱患治理長效機(jī)制。一是利用公示欄、宣傳車、發(fā)放傳單、安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應(yīng)急處理能力；二是建立健全農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系，為沼氣用戶提供更便捷的技術(shù)管理服務(wù)更細(xì)致的安全督導(dǎo)；三是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，排查和消防安全隱患。
（二）預(yù)警行動(dòng)。
事故發(fā)生地村干部或其他村民、沼氣技術(shù)人員等接到可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)向所在村（社區(qū)）報(bào)告；所在村（社區(qū)）接到事故報(bào)告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，密切關(guān)注事故發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警行動(dòng)。
四、事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障
安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和上級相關(guān)部門。
（一）事故報(bào)告與應(yīng)急處置。
事故報(bào)告。各村（社區(qū)）及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府按程序上報(bào)區(qū)級相關(guān)部門并及時(shí)上報(bào)傷亡、失蹤、被困人員。事故處置。事故發(fā)生地村、社區(qū)要在第一時(shí)間組織力量科學(xué)施救，并視情況撥打119、120、110等請求緊急救援，妥善處置安全事故相關(guān)事宜，防止事故擴(kuò)大、事態(tài)惡化、有效維護(hù)事發(fā)地社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府在接到事故報(bào)告后，視事故大小初步作出不同響應(yīng)決策，及時(shí)奔赴現(xiàn)場參與救援，妥善處置相關(guān)事宜。
（二）應(yīng)急響應(yīng)。
按事故的可控制性、嚴(yán)重程度和影響范圍分級響應(yīng)。各村（社區(qū)）對造成生命安全的重大沼氣安全事故，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心并及時(shí)匯報(bào)給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委并全面啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案；并妥善處置事故予以上報(bào)。
（三）現(xiàn)場評估及施救。
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組對事故進(jìn)行評估，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提出參考。現(xiàn)場搶救方案制定后，要及時(shí)組織科學(xué)施救，同時(shí)設(shè)立現(xiàn)場警戒線，做好安全防護(hù)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
五、后期處置
（一）善后處置。
現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的安排部署，協(xié)助配合有關(guān)部門開展善后處置工作，盡快消除事故影響，確保穩(wěn)定。并協(xié)助配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
（二）總結(jié)上報(bào)。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。總結(jié)的主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過程；應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。
六、應(yīng)急保障
（一）預(yù)案體系保障。
建立事故應(yīng)急救援體系，完善我鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、應(yīng)急救援組織，健全事故應(yīng)急救援機(jī)制。各村（社區(qū)）、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，做好安全防護(hù)措施。
（二）救援隊(duì)伍保障。
加強(qiáng)對村干部、民兵、沼氣生產(chǎn)工、沼氣服務(wù)人員的培訓(xùn)，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，以適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
（三）醫(yī)療救援保障。
根據(jù)沼氣安全事故主要是沼氣池內(nèi)缺氧窒息、中毒造成的人員傷亡和沼氣泄露造成的火災(zāi)事故的特點(diǎn)，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置技術(shù)方案。
（四）宣傳、培訓(xùn)和演練。
各村（社區(qū))及農(nóng)業(yè)部門要組織應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識的宣傳工作，組織應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。
七、附則
在事故應(yīng)急救援中有下列情形之一的單位和個(gè)人，政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1. 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
2. 執(zhí)行搶險(xiǎn)或在防止事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾免受損失或者減少損失的；
3. 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
4. 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
?重慶市梁平區(qū)和林鎮(zhèn)人民政府
2024年2月26日
(此件公開發(fā)布）
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
