各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：
現(xiàn)將《重慶市民政局關(guān)于印發(fā)<重慶市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法>的通知》（渝民發(fā)〔2024〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?
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重慶市梁平區(qū)民政局
????????????????????????????? ???2024年3月25日
（此件公開發(fā)布）
重慶市民政局關(guān)于印發(fā)
《重慶市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》的通知
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各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會保障局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)民政局：
為進(jìn)一步健全分層分類社會救助體系，規(guī)范低保邊緣家庭認(rèn)定工作，現(xiàn)將《重慶市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????????????????????????? 重慶市民政局
?????????????????????? ??2024年3月19日
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重慶市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法
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第一章? 總 則?
第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范我市低保邊緣家庭認(rèn)定工作，健全分層分類社會救助體系，切實(shí)織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位<關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見>的通知》《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 低保邊緣家庭認(rèn)定工作原則：
（一）戶籍地管理，分級負(fù)責(zé)；
（二）動態(tài)管理，精準(zhǔn)認(rèn)定；
（三）優(yōu)化服務(wù)，高效便民；
（四）規(guī)范管理，公開公正。
第三條? 低保邊緣家庭是指家庭人均月收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)、家庭消費(fèi)支出狀況符合相關(guān)規(guī)定，未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)范圍的低收入家庭。
第四條? 區(qū)縣（自治縣）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低保邊緣家庭審核確認(rèn)工作，統(tǒng)籌做好低保邊緣家庭相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)低保邊緣家庭認(rèn)定申請的受理、初審、管理等工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展低保邊緣家庭的走訪發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核實(shí)、張榜公示等工作。
第五條? 各級社會救助管理部門根據(jù)職責(zé)范圍，按照相關(guān)規(guī)定給予低保邊緣家庭相應(yīng)社會救助或提供其他必要的救助措施。
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第二章 ??家庭成員
第六條? 低保邊緣家庭認(rèn)定以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請。
第七條? 申請低保邊緣家庭的申請人應(yīng)具有本市戶籍，其家庭成員是具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的共同生活家庭成員。
第八條 ?共同生活的家庭成員包括：
（一）配偶。
（二）未成年子女。
（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女。
（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
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第三章? 家庭收入
第九條 家庭收入由工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移凈收入四部分組成。家庭月人均收入，按照申請人家庭月收入總額除以核定的家庭人口數(shù)確定。具體參照《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第四章? 家庭財(cái)產(chǎn)及消費(fèi)支出
第十條? 家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。動產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。
家庭財(cái)產(chǎn)和家庭消費(fèi)支出狀況有以下幾種情形之一的，視為不符合低保邊緣家庭認(rèn)定條件：
（一）家庭存款、理財(cái)、基金、有價證券、債券、商業(yè)性保險(xiǎn)等人均總值高于全市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
（二）家庭擁有機(jī)動車輛（享受燃油補(bǔ)貼的殘疾人機(jī)動輪椅車、普通兩輪摩托車除外）船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具。
（三）擁有2套及以上商品住房，且人均擁有建筑面積超過最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍；3年內(nèi)修建自有住房、按揭或全款購買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、排危、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋等唯一住房）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。
（四）家庭擁有出租或自營的商業(yè)門面、店鋪。
（五）家庭成員自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀（入托、出國留學(xué)）、近1年內(nèi)自費(fèi)出國旅游。
（六）區(qū)縣（自治縣）民政部門規(guī)定的其他情形。
對維持家庭生活必要的財(cái)產(chǎn)，在做好備案登記的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行豁免。
第十一條 對家庭發(fā)生重大變故，或家庭成員有教育、重大疾病、殘疾等情況，造成家庭基本生活出現(xiàn)困難的，應(yīng)根據(jù)其教育、醫(yī)療、殘疾康復(fù)等剛性支出因素和實(shí)際困難狀況，作出綜合評估。
第五章 ?審核確認(rèn)及監(jiān)督管理
第十二條 低保邊緣家庭申請審核確認(rèn)等參照重慶市最低生活保障申請審核確認(rèn)辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各區(qū)縣（自治縣）民政部門可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)低保邊緣家庭基本生活狀況的動態(tài)監(jiān)測，對家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化或因突發(fā)事件暫時性影響基本生活的，符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)或臨時救助社會救助條件的，應(yīng)及時協(xié)助申辦。
第十四條 申請或退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的對象，經(jīng)審核其收入、財(cái)產(chǎn)狀況超出最低生活保障或特困人員認(rèn)定條件，但符合低保邊緣家庭認(rèn)定條件的，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可經(jīng)公示后，直接確認(rèn)為低保邊緣家庭，不再重復(fù)提交相關(guān)申請資料。
第十五條 未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得直接認(rèn)定為低保邊緣家庭。低保邊緣家庭認(rèn)定中，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等不誠信行為的，立即終止、取消其低保邊緣家庭認(rèn)定。情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門按規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任。
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第六章? 附? 則
第十六條 本辦法中明確適用的政策如有調(diào)整，從其規(guī)定。《重慶市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法（試行）》（渝民發(fā)〔2021〕12號）廢止。
第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
