合興街道2023年法治政府建設情況報告
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2023年,合興街道在區委全面依法治區委員會精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設工作有關重要論述,認真落實區委、區政府各項決策部署,扎實做好各項工作,為構建和諧合興創造了穩定的社會環境。合興街道龍灘村2023年被區委、區政府評為2019-2022年度重慶市梁平區平安建設先進集體。
一、2023年工作情況
(一)加強組織領導,落實法治建設責任
街道黨政主要負責人嚴格按照依法治區工作要求,主動強化政治站位,認真履行推進法治建設第一責任人職責,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關辦所、各村(社區)配合抓的工作局面。將法治建設納入街道全年工作要點,定期進行有關工作情況報告,分析研判動態形勢,運用法治思維、法治理念和法治方式推動發展、促進改革、化解矛盾、維護穩定。
(二)強化黨建統領,法治建設引向深入
把黨的領導貫穿到法治建設的各個方面,將法治建設擺在全街道工作的重要位置,貫徹落實中央、市委、區委關于加強黨領導法治建設的決策部署,健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推動黨務政務公開,建立健全各項制度,牢固樹立依法行政觀念。以黨務政務公開欄為主要陣地,按信息公開要求,全面公開信息,同時要求各村(社區)堅持黨務、村務公開制度化、經常化。定期更新公開內容,征求群眾意見,接受群眾監督,提高政府透明度,以黨務政務公開監督權力規范運行。
(三)深化學習培訓,提高依法行政能力
把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想緊密結合起來,做到一體學習領會、一體指導實踐、一體推動落實。加強街道干部職工依法行政的學習培訓,不斷提高領導班子、工作人員的法律素質,提升依法決策、民主決策能力和水平,主動增強法治自覺,積極營造依法依規辦事良好氛圍。建立健全獎懲激勵考評制度,通過干部大會、組織生活會、集體黨課等形式加強黨員干部教育管理,強化干部的法治意識和法治理念,規范行政行為,提高依法執政水平。全年中心組學習4次,召開黨工委會議專題研究法治建設工作11次、召開機關干部職工會安排布置法治建設工作19次。
(四)提升法治思想,推進法治政府建設
1、綜合行政執法有保障。加強對執法證件的管理和監督,保證行政執法證件的合法、有效,促使執法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執法人員的執法水平,嚴格依法行政。各職能單位、執法部門做到嚴格執法、文明執法、依法行政,堅決沿著法治的軌道開展工作,與區級有關執法部門保持信息互聯互通共享,協同開展相關工作。一是按照“誰執法誰負責”的原則,全面推行行政執法公示制度,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責,規范信息公示的內容、格式,及時通過政務信息平臺、公共服務大廳、政務公示欄等平臺向社會公開行政執法信息。同時,注重選派各辦所業務能力強、素質過硬的干部進駐公共服務大廳,更加快速、優質、高效地服務辦事群眾。對涉及群眾重大利益的事項通過召開小組會、村民代表會等形式提高決策的民主性、科學性、規范性,全面落實黨務、政務、財務信息公開制度,切實增強了工作的透明度、可信度和群眾的滿意度。二是改進執法全過程記錄制度。切實加強和改進行政執法,嚴格執法程序,細化執法規程,要求開展行政執法必須2人及以上,主動表明身份,亮證執法,注重搜集違法證據。做到主體合法,事實認定清楚,證據確鑿,適用法律準確,程序合法、案卷制作規范,對行政執法過程進行記錄,實現全過程留痕和可回溯管理,從根本上杜絕執法隨意性問題,充分體現執法的公平性和法治的權威性,切實維護群眾合法權益。
2、規范化文件審查有措施。根據近年區委關于規范性文件備案審查的有關規定,嚴格執行區政府關于開展規范化文件清理和行政審批程序清理的要求,凡以街道名義發布的規范性文件全部由法制機構進行前置性審查,在制發文件的過程中,對內容涉及群眾利益的規范性文件,嚴格進行合法性審核和備案,定期對規范性文件進行清理和審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確保了規范性文件的時效性、穩定性、嚴肅性。同時,對形成的規范性文件分類進行統一編號登記,對日常辦公資料、領導講話、匯報材料、影像資料等分類收集整理、裝訂成冊、立檔歸卷。
3、開展普法宣傳有亮點。街道通過干部會議、“三會一課”、黨員主題黨日活動、趕場日、院壩會、新春送祝福送溫暖、進校園等集中宣傳活動,采取發放宣傳單、張貼國家安全、防范非法集資、反詐、防邪、禁毒、防溺水、普法工作等各類宣傳海報、懸掛各類宣傳橫幅、利用各村(社區)LED顯示屏播放各類宣傳公益片、發放各類宣傳小物件等形式,向轄區群眾廣泛開展普法宣傳。截至目前共計發放各類宣傳資料43000余份,張貼各類海報、戶外廣告、橫幅等1200余張,發放印有各類宣傳字樣的購物袋及其他宣傳品4000余份。進一步營造深厚的法治宣傳氛圍,人民群眾的法治意識明顯提高。
4、強化基層治理有成效。一是著力加強基層黨組織建設。堅持以下率下、真抓實干,壓緊壓實各級黨建工作責任,持續加強黨員干部教育管理,始終保持強有力的執紀監督。二是著力推動基層社會治理。堅持每半月矛盾糾紛排查制度,掌握不穩定因素,做到底數清、情況明,尤其是做好重要時段、重大活動和重大節日期間的矛盾糾紛排查工作。聚焦轄區項目建設、征地拆遷、企業發展、民生保障等方面信訪矛盾突出問題,逐一建立工作臺賬,定期分析研判,細化穩控措施,精準分類處置,對重點群體和重點人員,認真落實定期接訪制度和“五個一”領導包案制度,積極受理群眾來信來訪。三是特殊人群管控措施落實到位。按時組織村社(區)干部開展重點人員研判會議,認真開展“莎姐守未”工作,及時排查各類重點人員如嚴重精神障礙患者、邪教、信訪、兩失、未成年人等疑似重點人員(現合興街道重點人員共計:精神病患者115人,三級以上患者35人,涉邪教鞏固回歸1人,刑釋解教人員8人)。通過按時走訪、精準摸排、及時管控等措施切實把轄區重點人員摸排管控到位。四是充分發揮法律顧問作用。落實法律顧問、法律援助相關制度,實現“一村一顧問”。主動邀請街道法律顧問參與日常重大決策以及重要信訪處理,充分發揮法律顧問的咨詢論證、審核把關、法律釋疑等作用。
二、存在的主要問題
合興街道在法治建設方面,雖然取得了一定的成績,但仍存在一定的差距,主要表現為:法治隊伍建設有待進一步提升;依法行政的宣傳力度還有待于加強;工作思維和創新力度不夠強,缺乏特色亮點。對于存在的問題,我街道將在以后的工作中,將進一步加強理論學習,增強法治意識,提升能力水平,在推進治理體系和治理能力現代化、全面依法治區工作中努力交出黨建、平安高分報表。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年,街道將繼續堅定不移推進法治建設工作。一是加強培訓學習,深入學習貫徹習近平法治思想,努力提高干部職工和群眾的法治意識,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題的能力。二是進一步強化法治宣傳教育,充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,促進街道法治政府建設各項工作順利開展,三是強化行政監督,使政治監督和民主監督真正深入到政府決策、行政、執法等關鍵環節。四是完善科學民主決策機制,提高決策民主化科學化水平以及政府工作透明度和公信力,努力推動街道法治建設工作再上一個新臺階。
四、建議2024年推動的重點工作
1、建議區委全面依法治區委員會2024年對相關行政執法人員開展培訓,提升行政執法能力。
2、因基層資金有限,建議區委全面依法治區委員會2024年加大對基層行政執法裝備配備的資金投入。
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