重慶市梁平區(qū)合興街道辦事處

關(guān)于開展火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)

行動(dòng)的通知

合興街道發(fā)〔2023〕27號

各村（社區(qū)），各電力、燃?xì)狻⒂蜌狻⑼ㄐ诺扔嘘P(guān)企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全市火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”的統(tǒng)一部署，根據(jù)《全區(qū)火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（梁平安委發(fā)〔2023〕7號），特制定我街道火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)方案，有關(guān)事宜如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

從即日起至12月，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)信領(lǐng)域內(nèi)“遺留問題大起底、設(shè)施設(shè)備大排查、突出問題大執(zhí)法、安全素養(yǎng)大宣教、應(yīng)急救援大演練、數(shù)字賦能大提升、隊(duì)伍能力大建設(shè)”共七方面重點(diǎn)任務(wù)。聚焦“遏重大、降較大、減總量”目標(biāo)，摸清火災(zāi)重大隱患存量、嚴(yán)控增量，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)信領(lǐng)域各行業(yè)防火意識和自救能力。

二、強(qiáng)化統(tǒng)籌

成立合興街道火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道辦事處主任彭小利任組長，副主任唐銘心任副組長，經(jīng)發(fā)辦相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”工作牽頭、工作安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、重點(diǎn)范圍

（一）主要領(lǐng)域

電力、燃?xì)狻⒂蜌狻⑼ㄐ乓约奥氊?zé)內(nèi)工業(yè)等5大領(lǐng)域。

（二）整治范圍

１．人員密集場所：包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所等用電用氣安全。

２．敏感特殊場所：包括高層建筑、地下工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)、博物館和文物建筑、劇本娛樂場所用電用氣安全。

３．生產(chǎn)經(jīng)營場所：主要指職責(zé)企業(yè)廠房庫房。

４．林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域：包括林區(qū)及林緣的各類電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸送、存儲(chǔ)、銷售等各環(huán)節(jié)設(shè)施管線，以及通信基站等重要設(shè)施。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦遺留問題，開展大起底

未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用的廠房庫房。對未經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的遺留問題，開展全面摸排，以“事要解決”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理制定問題清單，組織開展現(xiàn)場辦公，“一事一議”出臺政策措施，完善設(shè)施設(shè)備和消防驗(yàn)收手續(xù)，對經(jīng)整改仍達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且無法通過消防審批的，依法責(zé)令停止違規(guī)使用。

（二）聚焦消防設(shè)施，開展大排查

１．防滅火設(shè)施。未按要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

２．安全疏散設(shè)施。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志未保持完好有效。

３．防火分隔設(shè)施。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴(yán)重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴(yán)密，破壞建筑防火分隔。

４．林區(qū)設(shè)施火患。對林區(qū)及林緣輸電線路、鐵路的安全距離，輸配電、電信基站等設(shè)施設(shè)備存在的倒塌、老化、斷線、短路、絕緣子脫落，燃?xì)夤芫€破損、泄漏等隱患。

（三）聚焦突出問題，開展大執(zhí)法

１．違規(guī)用火用電。電氣線路敷設(shè)、照明燈具安裝、大功率電器使用不符合規(guī)定；電動(dòng)自行車（蓄電池）違規(guī)充電；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣。

２．違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。電氣焊作業(yè)人員無證上崗、未建立特種作業(yè)人員臺帳、未落實(shí)動(dòng)火審批制度、未落實(shí)防止火花飛濺措施、現(xiàn)場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護(hù)。

３．違規(guī)易燃可燃材料裝修。違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。

４．違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。特種作業(yè)人員未持證上崗；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍；電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；違規(guī)將住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所混合在同一空間內(nèi)；自動(dòng)消防設(shè)施未落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)。

５．占堵“生命通道”。開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為，全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車使用“飛線”在樓道停放充電。

（四）聚焦安全素養(yǎng)，開展大宣教

１．媒體宣傳。各有關(guān)企業(yè)要開展典型火災(zāi)事故警示宣傳教育，集中曝光重大火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為，以案說法、以案明責(zé)。對專項(xiàng)行動(dòng)中的探索出有效做法的企業(yè)，及其成功經(jīng)驗(yàn)，開展正面宣傳報(bào)道。

２．入戶宣講。各電力、燃?xì)馄髽I(yè)要開展居民家庭安全用電用氣防范火災(zāi)宣傳，制作發(fā)放安全手冊和印有安全常識的日用宣傳品；要利用入戶安全檢查，協(xié)同村社區(qū)組織開展敲門行動(dòng)，按照“一戶一冊”標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳“安全用電用氣、逃生自救”等防火知識，提升公眾安全用電用氣防火安全意識。

（五）聚焦應(yīng)急救援，進(jìn)行大演練

開展滅火應(yīng)急演練。各企業(yè)要制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展滅火逃生疏散演練，6月期間至少組織開展1次具有針對性的消防搶險(xiǎn)及疏散演練，通過實(shí)戰(zhàn)，查找不足，切實(shí)鍛煉員工的應(yīng)急處置能力。

（六）聚焦數(shù)字賦能，進(jìn)行大提升

各企業(yè)加快推廣、使用具有物聯(lián)網(wǎng)功能的新型漏電保護(hù)器、燃?xì)鈭?bào)警器、火災(zāi)報(bào)警器等技防設(shè)備，在保證用戶知情權(quán)、選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)感知，真正發(fā)揮科技興安的作用。

（七）聚焦隊(duì)伍能力，進(jìn)行大建設(shè)

各企業(yè)要整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量，強(qiáng)化隊(duì)伍和裝備的建設(shè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、需求配備適應(yīng)滅火應(yīng)急救援的車輛、器材、裝備，明確專人負(fù)責(zé)隊(duì)伍和裝備的管理，加強(qiáng)裝備的定期維護(hù)保養(yǎng)，提高應(yīng)急處置能力。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)大體分自查自改、排查促改、執(zhí)法督改、總結(jié)提升四個(gè)階段，各階段交叉進(jìn)行、壓茬推進(jìn)。

（一）自查自改階段（2023年5月底前）。各企業(yè)（單位）用1個(gè)月時(shí)間完成自查自改，建立工作臺賬，不能立查立改的主動(dòng)向我街道報(bào)告。各村（社區(qū)）按照屬地管理要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，打表推進(jìn)，確保工作實(shí)效。??

（二）排查促改階段（2023年8月底前）。我街道及村社對風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節(jié)全過程實(shí)名制管控，逐一明確責(zé)任人員，層層壓實(shí)責(zé)任，務(wù)實(shí)推進(jìn)排查整治。

（三）執(zhí)法督改階段（2023年11月底前）。按照“遺留問題不遮掩、發(fā)現(xiàn)問題不回避，整改問題不遺漏”要求，完成整改銷號。整改期間，要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級、整改難度，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，形成隱患整治臺賬。對問題復(fù)雜、短時(shí)間難以整改的，要落實(shí)臨時(shí)管控措施，制定延期整改方案。

（四）總結(jié)提升階段（2023年12月底前）。要全面完成火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)七大任務(wù)，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，健全完善火災(zāi)防控長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。各村社要提高政治站位，加強(qiáng)行動(dòng)自覺，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)和森林消防安全的重要指示批示精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，重要時(shí)段帶隊(duì)檢查，定期研究解決積案化解、事故防控、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題。

（二）健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。建立督導(dǎo)督辦機(jī)制，對問題起底質(zhì)量、隱患整治效果等開展明查暗訪，對推進(jìn)不力、整改不實(shí)的進(jìn)行警示約談、通報(bào)批評、公開曝光。

（三）暢通信息渠道，及時(shí)報(bào)送情況。各村社區(qū)，各電力、燃?xì)狻⒂蜌狻⑼ㄐ诺扔嘘P(guān)企業(yè)要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本單位、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)實(shí)際情況充實(shí)完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

附件：１．火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

??????２．森林火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（涉及林區(qū)電力線路、燃?xì)夤艿馈⑼ㄐ旁O(shè)施的單位，單獨(dú)報(bào)送）

重慶市梁平區(qū)合興街道辦事處

2023年６月７日

（此件公開發(fā)布）

附件1

火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)

填報(bào)人：????????????????聯(lián)系電話：????????????????審核人：??????????????????填報(bào)時(shí)間：

附件2

森林火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)

填報(bào)人：????????????????聯(lián)系電話：???????????????審核人：?????????????填報(bào)時(shí)間：

報(bào)送要求:１．每月20日前上報(bào)；表內(nèi)數(shù)據(jù)均為累計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間從2023年5月起;?２．本表為涉及林區(qū)電力線路、燃?xì)夤艿馈⑼ㄐ旁O(shè)施的單位，單獨(dú)報(bào)送。