重慶市梁平區(qū)金帶街道2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
日期:2021-01-21
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2020年,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神和總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、高度重視,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任

(一)及時(shí)調(diào)整了金帶街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨工委書記、街道辦事處主任為第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,職能部門協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力,形成了齊抓共管的工作格局。

(二)把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程并專題研究、周密部署和適時(shí)督查工作運(yùn)行情況。每季度開展一次法治政府建設(shè)專題會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)及依法治理工作。

(三)根據(jù)《梁平區(qū)法治政府建設(shè)任務(wù)臺(tái)賬》要求,明確了法治政府建設(shè)相關(guān)職能部門的職責(zé),推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。

二、積極開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作

(一)采取多種形式,廣泛宣傳。2020年街道黨工委利用班子會(huì)、職工會(huì)、村干部會(huì)等多種形式,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神,以及市委、區(qū)委全面依法治市委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定四個(gè)自信”、做到兩個(gè)維護(hù)”,提升干部及國(guó)家工作人員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治意識(shí),使群眾了解到更多的法律知識(shí),增強(qiáng)了法制觀念,做學(xué)法、知法、守法、宣傳法律的帶頭人。

1.開展法律進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)活動(dòng)。全年場(chǎng)鎮(zhèn)宣傳5次,宣傳橫幅10余條,發(fā)放宣傳資料6000余份,重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《禁毒法》、《民法典》、反邪教知識(shí)、安全、環(huán)境保護(hù)、森林防火等法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。

2.開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。利用職工干部會(huì)議、主題黨日活動(dòng)宣傳10余次,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記依法治國(guó)的重要講話,學(xué)習(xí)市區(qū)依法治市、依法治區(qū)的會(huì)議精神;街道紀(jì)工委組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《政務(wù)處分條例》以及違紀(jì)違規(guī)的典型案例,開展以案四說,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力;積極組織干部職工參加普法考試,參考合格率達(dá)100%,提高了干部職工法制水平。

3.開展法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。中小學(xué)開展了法制專題課,司法所、派出所同志到學(xué)校講課,普及法律知識(shí),受教育學(xué)生800余人;派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急辦、平安辦等部門到學(xué)校開展了《食品安全法》、消防、疫情防控、校園周邊環(huán)境安全知識(shí)的宣傳檢查。

4.開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,街道和村社干部深入農(nóng)村院壩,招開院壩會(huì)70余場(chǎng),在宣傳防疫知識(shí)的同時(shí)積極宣傳環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、禁毒反邪、安全等法律知識(shí),受教育群眾達(dá)5000余人,發(fā)放宣傳資料3000余份,法律知識(shí)得到了普及。

5.開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。經(jīng)發(fā)辦深入轄區(qū)企業(yè)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入開展法治宣傳教育工作方案》(梁普法辦〔20202號(hào)),平安辦與高鐵派出所、金帶派出所聯(lián)合到金帶一根豆筋廠開展了道路安全、禁毒反邪宣傳活動(dòng),并與應(yīng)急辦定期開展安全生產(chǎn)檢查,保障職工安全生產(chǎn)。通過大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),提高了全民法律素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高依法行政能力。2020年街道黨工委牢固樹立依法行政理念,堅(jiān)持民主決策,政務(wù)公開,依法行政的能力水平得到進(jìn)一步提高。

1.今年街道參加上級(jí)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)30余人次,通過培訓(xùn),提高了干部的依法辦事能力和行政執(zhí)法水平。

2.開展了民主法治村建設(shè),通過實(shí)施三治結(jié)合建設(shè),加強(qiáng)了基層民主法治建設(shè),有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和諧美麗新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.加大矛盾糾紛調(diào)解力度,街道、各村(社)都成立了調(diào)解委員會(huì),吸取農(nóng)村五老參加調(diào)解委員會(huì),利用他們的威望和經(jīng)驗(yàn),參與調(diào)解工作,全年民事糾紛調(diào)解成功30件,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,同時(shí)促進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)重慶實(shí)踐在金帶落地。

4.堅(jiān)持信訪接待制度,街道黨工委堅(jiān)持信訪每日接待制度,加大解決治重化積問題力度,引導(dǎo)群眾依法上訪和網(wǎng)上信訪或走法律途徑,樹立依法辦事理念。全年接訪301人次,其中領(lǐng)導(dǎo)接訪264人次,成功調(diào)解信訪矛盾糾紛15件,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。辦理網(wǎng)上信訪件25件,上級(jí)轉(zhuǎn)辦4件,自錄件4件,網(wǎng)上信訪占比75%以上,網(wǎng)上滿意率100%

5.依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。積極推進(jìn)安全檢查,全年共檢查工貿(mào)企業(yè)50次,下達(dá)整改通知書1份,責(zé)令整改問題3個(gè),復(fù)查整改到位3個(gè),立即整改問題3個(gè);開展農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理、森林防火、河道建設(shè)施工等檢查共123次,下達(dá)整改通知書3份,責(zé)令整改問題13個(gè),復(fù)查整改到位3個(gè),立即整改問題13個(gè)。罰款200元;累計(jì)開展交通安全執(zhí)法檢查110余次,對(duì)各類交通違章行為進(jìn)行了處罰;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)雙桂堂等景區(qū)專人看管力度,巡查員每月至少巡查1次,并做好記錄;開展農(nóng)村建房安全監(jiān)管、污水處理廠等環(huán)境監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害巡查等檢查共280余次,出動(dòng)人次1200人次,責(zé)令整改問題6處,復(fù)查整改到位6處。罰款2000元。

三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量。

(一)審查各類規(guī)范性文件2份,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)把制發(fā)入口。

(二)加大備案審查力度,落實(shí)備案審查,做到有件必備,有備必審。

(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,對(duì)到期的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,嚴(yán)格清理出口。

四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系

(一)完善行政決策機(jī)制。完善黨工委、辦事處決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,凡是工程項(xiàng)目、人事任免等重大行政決策必須堅(jiān)持集體討論決定程序。

(二)廣泛征求意見。涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示制度,充分聽取和吸收基層干部、群眾的意見和建議,廣泛征詢意見。

(三)實(shí)行法律顧問制度。街道聘請(qǐng)了常年法律顧問,在依法行政中遇到的疑難問題,咨詢法律顧問,尋求幫助,避免職能部門在行政執(zhí)法中出現(xiàn)偏差。

?五、全面推行了政務(wù)公開,法治政府建設(shè)更上一層樓。

(一)著力抓好政務(wù)公開欄、村務(wù)公開的建設(shè),及時(shí)更新公開欄目的政務(wù)信息。

(二)簡(jiǎn)化了部分行政審批程序,政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與上級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成了對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦

(三)加強(qiáng)街道服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),民政、住建、低保、醫(yī)保等涉及民生的服務(wù)窗口辦事流程均上墻公示,要求讓辦事群眾跑一次

(四)在各村統(tǒng)一制作了宣傳櫥窗和宣傳欄,推行一事一議兩公開一監(jiān)督工作制度,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),每村聘請(qǐng)了一名監(jiān)督檢查員,確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

六、堅(jiān)持依法辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

在全面推進(jìn)依法行政方面,堅(jiān)持做到嚴(yán)格公開、公正執(zhí)法,按照依法辦事原則,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。在工作過程中,嚴(yán)格遵守七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年,我街道各部門沒有出現(xiàn)因行政執(zhí)法而被行政訴訟或被申請(qǐng)行政復(fù)議的案例。

總之,2020年,我街道在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),在法治政府建設(shè)工作中取得了明顯成效。各級(jí)干部法治意識(shí)和行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),制度建設(shè)扎實(shí)有效,在群眾中樹立了嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的良好形象,行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法清單后,行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,減少了行政訴訟風(fēng)險(xiǎn),行政效能得到了提升,依法行政成效明顯,使街道的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

存在不足:一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠,二是相關(guān)制度不完善,三是干部依法行政的水平和意識(shí)有待進(jìn)一步提高,四是法律干部力量不足等問題。

2021年法治政府建設(shè)的工作安排:

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,2021年我們將繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格按照上級(jí)指示與本單位實(shí)際重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)。

(一)提前謀劃,確保下年度法治政府建設(shè)工作有條不紊進(jìn)行。

(二)加大宣傳力度,不斷提高干部、群眾的法律意識(shí),在全街道形成學(xué)法、守法、講法的良好氛圍。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才培養(yǎng),不斷提高干部職工依法行政能力。

(四)創(chuàng)新宣傳方式,利用微信、微博、新媒體等新型傳播媒介拓寬群眾接收度。

(五)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做到嚴(yán)格依法行政。


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