梁平區全面依法治區委員會辦公室：
2021年，在區委、區政府、區全面依法治區委員會的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神和黨中央在中央全面依法治國工作會議上提出的習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設各項部署，按照全面推進依法行政，著力創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下：
一、樹立法治意識，深入學習貫徹習近平法治思想
習近平法治思想是馬克思主義法治理論最新成果，凝聚著中國共產黨在法治建設長期探索中形成的經驗積累和智慧結晶，是思想深邃、內涵豐富、意蘊深刻、邏輯嚴密、系統完備的科學理論體系。金帶街道多次召開會議學習習近平法治思想，領悟思想內涵，提高政治站位，找準貫徹落實“十一個堅持”的切入點和著力點。在理論學習中心組學習會、黨工委會議、職工大會上，專題學習《憲法》、《中華人民共和國長江保護法》、新《安全生產法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規，專題學習中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神，全面落實梁平區《2021年全面依法治區主要任務》，形成深學篤用習近平法治思想濃厚氛圍，提升基層治理法治化水平。
二、加強領導，強化責任落實
成立金帶街道法治建設工作領導小組，明確黨工委書記、街道辦事處主任為法治建設第一責任人，深入貫徹落實第一責任人親自抓、負總責，分管領導直接抓，職能部門協同推進的工作領導機制，明確工作責任，傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局。
把法治建設工作列入重要議事日程并專題研究、周密部署和適時督查工作運行情況。每季度開展一次法治建設專題會議，研究部署法治建設及依法治理工作。
根據《梁平區法治政府建設任務臺賬》要求，明確法治政府建設相關職能部門的職責，推動法治政府建設責任的落實。
三、狠抓落實，積極開展法治政府建設工作
（一）加強內容豐富化、形式多樣化的宣傳
2021年街道黨工委利用班子會、職工會、村干部會等多種形式，組織廣大干部職工認真學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國委員會會議精神，以及市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提升干部及國家工作人員服務社會、服務經濟發展的法治意識，使群眾了解到更多的法律知識，增強法制觀念，做學法、知法、守法、宣傳法律的帶頭人。
通過“五進”活動普及機關干部職工、企業職工、群眾的法律常識，增強法律意識，提高法制水平。
1.開展“法律進場鎮”活動。全年場鎮宣傳5次，宣傳橫幅和字幕60余條，發放宣傳資料6000余份，重點宣傳了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國長江保護法》、《禁毒法》、《民法典》、反邪教知識、安全、環境保護、森林防火、反電信詐騙等法律法規知識，增強群眾的法律意識，提高群眾法律知識知曉率和應對能力。
2.開展“法律進機關”活動。利用干部職工會議、主題黨日活動宣傳10余次，學習習近平總書記依法治國的重要講話，學習市區依法治市、依法治區的會議精神；街道紀工委組織學習《中華人民共和國長江保護法》、《民法典》、《政務處分條例》等法律法規，積極組織干部職工參加普法考試，參考合格率達100%，提高干部職工法制水平。
3.開展“法律進學校”活動。中小學開展了法制專題課，司法所、派出所同志到學校講課，普及法律知識，受教育學生1000余人；派出所、市場監管所、應急辦、平安辦等部門到學校開展了《中華人民共和國憲法》《食品安全法》、消防、反電信詐騙、禁毒、疫情防控、防溺水、校園周邊環境安全知識的宣傳檢查，提高學生的遵紀守法意識。
4.開展“法律進鄉村”活動。利用“村村通”廣播，組織宣傳車，結合新冠肺炎疫苗接種和換屆選舉工作契機，街道和村社干部深入農村院壩，召開院壩會70余場，積極宣傳環境保護、耕地保護、禁毒反邪、安全、疫情防控、反電信詐騙等法律知識，受教育群眾達6000余人，發放宣傳資料4000余份，法律知識得到了普及。
5.開展“法律進企業”活動。經發辦深入轄區企業開展《優化營商環境條例》、向工人發放禁毒知識、反邪宣傳小冊、《勞動法》《勞動保障法》《勞動合同法》、企業安全等法律讀本共200余冊，并與應急辦定期開展安全生產檢查，保障職工安全生產。通過大力宣傳社會保障、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識，提高企業職工法律素質。
（二）加強法治政府建設，提高依法行政能力
2021年街道黨工委堅持以習近平法治思想為指導，牢固樹立依法行政理念，堅持民主決策，政務公開，進一步提升依法行政能力。
1.參加培訓，提升能力。今年街道參加上級部門組織的法律法規培訓20余人次，通過培訓，提高干部的依法辦事能力和行政執法水平。
2.開展民主法治村建設。街道8個村（社）通過實施“三治結合”建設，加強了基層民主法治建設，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化，為建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的和諧美麗新農村奠定了堅實基礎。
3.加大矛盾糾紛調解力度，街道、各村（社）成立調解委員會，吸取農村“五老”參加調解委員會，利用他們的威望和經驗，參與調解工作，全年民事糾紛調解成功51件，維護了社會的穩定，同時促進“楓橋經驗”重慶實踐在金帶落地。
4.堅持信訪接待制度，街道黨工委堅持信訪每日接待制度，加大解決治重化積問題力度，引導群眾依法上訪和網上信訪或走法律途徑，樹立依法辦事理念。全年接訪105人次，其中領導接訪96人次，辦理網上信訪件21件，網上信訪占比75%以上，網上滿意率100%。
5．依法行政，嚴格執法。積極推進安全檢查，全年共檢查工貿企業50余次，下達整改通知書8份，責令整改問題10個，復查整改到位10個；開展農業污染防治、農資經營管理、森林防火、河道建設施工等檢查共130余次，下達整改通知書11份，責令整改問題12個，復查整改到位12個。累計開展交通安全執法檢查70余次，對各類交通違章行為進行了處罰；加強對轄區內雙桂堂等景區專人看管力度，巡查員每月至少巡查1次，并做好記錄；開展農村建房安全監管、地質災害巡查等檢查共200余次，責令整改問題15處，復查整改到位15處。
6.開展反詐騙工作。在街道黨工委領導下，金帶街道機關職工、村（社區）干部積極參與反詐騙培訓，提升識騙反騙能力。為充分保護群眾財產安全，通過拉橫幅、張貼海報、發放宣傳資料等方式提高群眾拒騙防騙能力，引導群眾不轉賬、不匯款，守好群眾錢袋子。
四、樹立大局意識，依法行政制度建設提質增效
（一）學習貫徹落實黨內法規文件
以建立黨內法規監測點為契機，嚴格審查各類規范性文件，扎實開展行政規范性文件合法性審查，嚴把“制發”入口。按照《黨的十八大以來中央和市委黨內法規執行責任清單（2021年）》部署，認真學習中央和市委黨內法規，貫徹落實《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》，金帶街道作為黨內法規文件基層觀測點，充分學習、實踐黨內規范性文件。
（二）強化備案審查
加大備案審查力度，落實“備案”審查，按照“有件必備，有備必審、有錯必糾”的要求，進一步加強備案審查能力建設和制度建設，實現報備工作制度化、常態化，使其在法治政府建設過程中取得實效。
（三）有序清理規范性文件
嚴格行政規范性文件管理，通過對現行文件進行集中處理，查找出文件中存在的與上級政策法規和形勢發展明顯強化規范性文件清理工作，對到期的規范性文件進行集中清理，嚴格“清理”出口。
五、完善決策機制，健全政府依法行政制度體系
（一）完善行政決策機制
完善黨工委、辦事處決策制度，規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定，凡是工程項目、人事任免等重大行政決策必須堅持集體討論決定程序。
（二）提升民主依法決策水平，完
完善科學民主依法決策機制，增強公眾參與實效。涉及與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示制度，充分聽取和吸收基層干部、群眾的意見和建議，廣泛征詢意見。
（三）落實法律顧問制度
嚴格落實政府法律顧問制度，有效保障重大決策事項在法治軌道上運行。街道辦事處、各村（社）聘請了常年法律顧問，在依法行政中遇到的疑難問題，咨詢法律顧問，尋求幫助，避免職能部門在行政執法中出現偏差。同時請法律顧問給基層黨員干部宣講農村適用的法律知識，使廣大村民自覺遵紀守法意識得到提高。
六、全面推行政務公開，法治政府建設提質增效
（一）完善政務公開制度
加強行政權力內外監督，主動接受人大監督、政協監督和司法監督。著力抓好政務公開欄、村務公開欄的建設，及時更新公開欄目的政務信息，便于村（居）民實施知情權和監督權，自覺接受群眾監督。
（二）履行政府職能
簡化部分行政審批程序，政務服務業務辦理系統與上級一體化政務服務平臺完成對接，實現更多政務服務事項“一網通辦”，增加網上辦、渝快辦、馬上辦、一次辦、就近辦、自助辦等辦件事項，提升辦件效率和服務質量。
（三）充分利用大數據
加強街道服務大廳和村級便民服務中心建設，民政、住建、低保、醫保等涉及民生的服務窗口辦事流程均上墻公示，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
（四）完善監督機制，在
在各村統一制作宣傳櫥窗和宣傳欄，推行“四議兩公開一監督”工作制度。重大決策由支部提議、村委商議、黨員評議、村民決議，推行黨務、村務公開，建立村務監督委員會，每村聘請了一名監督檢查員，確保村級公共權力陽光規范運行。
七、堅持依法辦事，規范行政執法行為
在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格公開、公正執法，按照依法辦事原則，嚴謹地開展各項行政執法工作。在工作過程中，嚴格遵守“七個不準”的規定，杜絕違法違紀現象發生。今年，我街道各部門沒有出現因行政執法而被行政訴訟或被申請行政復議的案例。
八、迎接區依法治區辦法治政府建設督察工作
（一）全面自查
根據區依法治區辦《2021年法治政府建設督察要點》重點自查學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況，法治政府建設率先取得突破情況。根據自查情況列出問題清單并進行整改。
（二）整改迎檢
建立工作臺賬、完善法治政府建設資料歸檔匯總，加強法治宣傳教育，營造接受督察的良好社會氛圍。
（三）總結反饋
根據區委依法治區辦的反饋意見和樹立的問題清單，切實抓好反饋問題整改落實。將反饋意見整改措施納入金帶街道推進法治政府建設的實施意見，建立整改落實長效機制，持續深入抓好整改落實。
九、2021年法治建設存在的不足
2021年，我街道在區委、區政府、區全面依法治區委員會的領導下，充分發揮自身的優勢和特點，在法治建設工作中取得了明顯成效。政府職能有效履行、重大行政決策日趨規范，各級干部法治意識和行政執法能力進一步增強，制度建設扎實有效，在群眾中樹立了嚴格依法行政為人民服務的良好形象，行政權力的運行進一步規范，大力推行行政執法責任制和執法清單后，行政執法進一步規范，減少行政訴訟風險，行政效能得到提升，依法行政成效明顯，使街道的政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展。但也存在以下不足：一是法律法規的宣傳力度還不夠，二是相關制度不完善，三是干部依法行政的水平和意識有待進一步提高，四是法律干部力量不足等問題。
十、2022年法治政府建設的工作安排
法治政府建設是一項長期工作，2022年我們將繼續加大工作力度，嚴格按照上級指示與本單位實際重點從以下幾個方面推進。
（一）加強學習。以學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，為推動落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標提供有力法治保障。
（二）提前謀劃。堅持以習近平法治思想為指導，以中央、市、區法治政府建設工作為指南，針對我街道今年法治政府建設不足對下一年法治政府建設提前謀篇布局，確保下年度法治政府建設工作有條不紊進行。
（三）加強宣傳。豐富宣傳內容，創新宣傳方式，利用微信、微博、新媒體等新型傳播媒介拓寬群眾接受度。不斷提高干部、群眾的法律意識，在全街道形成學法、守法、講法的良好氛圍。
（四）培養人才。從政治思想、業務能力等各方面加強對街道人才的培養，通過培訓和自學加強法治人才培養，不斷提高干部職工依法行政能力。
（五）完善制度。不斷完善各項規章制度，做到嚴格依法行政。嚴格行政規范性文件管理，建立程序完備、權責一致、相互銜接的行政規范性文件合法性審核機制。加強行政權力內外監督，主動接受人大監督、政協民主監督和司法監督。定期向區委、區政府、區全面依法治區辦報告財政預決算、生態環保、法治建設等工作情況。
重慶市梁平區金帶街道辦事處?
2021年11月4日?????
渝公網安備50022802000041號
