金帶街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和二十大精神及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》和梁平區(qū)貫徹落實(shí)方案，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。現(xiàn)將街道2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、主要措施和成效
（一）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道堅(jiān)持把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，及時(shí)召開黨工委會(huì)研究制定《金帶街道2022年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，聽取法治建設(shè)工作進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)研究解決法制建設(shè)推進(jìn)過程中的問題，重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，2022年街道黨工委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)上組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《民法典》等6次。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入黨工委會(huì)和干部教育重要內(nèi)容，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。三是廣泛開展宣傳，大力宣傳習(xí)近平法治思想，2022年共開展場鎮(zhèn)專題宣傳3次，各村（社）利用主題黨日宣傳5次，召開院壩會(huì)宣傳20余次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬戶、走進(jìn)群眾心里。
（三）健全依法決策機(jī)制，提升行政決策科學(xué)化民主化法治化。一是嚴(yán)格落實(shí)決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策。黨工委堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)，均要通過黨工委會(huì)或班子會(huì)集體研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄等。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。街道聘請(qǐng)1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為街道法治政府建設(shè)、涉法涉訴問題、重大決策等提供法律咨詢和意見。2022年法律顧問參與街道土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等合同擬定6余件，為街道提供法律咨詢和意見20余次，為街道開展專題法治宣講8次。三是落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查制度。經(jīng)過全面清理，街道現(xiàn)有行政規(guī)范性文件0件，街道未發(fā)生因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)的重大群體性事件，今后街道將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和報(bào)備工作，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
（四）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。規(guī)范行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和文書，按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)格遵守執(zhí)法證件申領(lǐng)規(guī)定，換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件，對(duì)行政執(zhí)法證件動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)換發(fā)到期執(zhí)法證，注銷調(diào)出、退休人員的執(zhí)法證件。對(duì)2019年以來行政執(zhí)法行為進(jìn)行清理，暫未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為。二是改進(jìn)行政執(zhí)法方式。對(duì)輕微違法行為，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、教育警示、指導(dǎo)約談等方式進(jìn)行執(zhí)法。2022年，街道對(duì)露天焚燒、違規(guī)建房、違規(guī)放火等行為下達(dá)行政處罰決定書12份，罰款0.69萬元，以說服教育、勸導(dǎo)示范為主，行政處罰為輔。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過開展組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。積極配合區(qū)委巡察組對(duì)街道各項(xiàng)工作的巡察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、整改。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子接訪制度，工作日領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接訪，接受公眾監(jiān)督。四是加大政務(wù)公開力度。按照每月公開2次的要求，街道重要信息均主動(dòng)公開發(fā)布，2022年，街道主動(dòng)公開政府信息55條。
（五）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是充分利用人民調(diào)解組織、志愿者等資源，建立街道、村（社區(qū)）人民調(diào)委員會(huì)9個(gè)，建設(shè)率100%，聘用2名專職人民調(diào)解員，積極推進(jìn)家事調(diào)解，建立“多元解紛 一站式訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”，進(jìn)一步規(guī)范完善人民調(diào)解的工作方式、工作流程。二是建立完善源頭排查化解機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格員矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，掌握矛盾糾紛調(diào)解主動(dòng)權(quán)，全年成功調(diào)解矛盾糾紛165件次。三是基層黨建與“三治融合”同向發(fā)力、同步協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地落實(shí)，積極推進(jìn)“三治”建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)街道7村1社“三治”建設(shè)全覆蓋，達(dá)標(biāo)率100%。
二、存在的問題和不足
（一）干部職工法治理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。街道干部通過職工大會(huì)、法治理論考試等學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)多，專題干部教育培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)的少，集中粗略學(xué)習(xí)的多，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，學(xué)習(xí)深度和廣度還需要進(jìn)一步提高。部分干部職工在執(zhí)法過程中依靠多年的工作習(xí)慣和工作經(jīng)驗(yàn)，法治意識(shí)和法制觀念薄弱，依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平還不夠高。
（二）行政執(zhí)法體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善。街道設(shè)置了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法辦和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法人員共6人，但是法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)較少，執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)、法治培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，執(zhí)法方式單一，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）法治宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。街道組織開展系列普法宣傳活動(dòng)主要形式是場鎮(zhèn)宣講、院壩會(huì)等，普法宣傳形式單一，普法宣傳的精準(zhǔn)度、生動(dòng)性和實(shí)效性不夠。街道聘用的法律顧問提供法律咨詢和意見多，在法治宣傳教育方面發(fā)揮作用還不夠，參與法治政府建設(shè)程度不夠。
三、2023年法治政府建設(shè)工作安排
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求，將其貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程。
（二）建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用1名法律顧問，為政府重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進(jìn)行法律論證并提出法律意見。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開的各類政府信息。
? ????（三）進(jìn)一步深化法治宣傳教育。一是加強(qiáng)普法宣傳與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢，拓寬線上普法宣傳渠道，加大普法宣傳力度和廣度。二是充分發(fā)揮法律顧問作用，根據(jù)居民對(duì)公共法律服務(wù)的不同需求，開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動(dòng)，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的法律政策問題，提供服務(wù)式普法，使糾紛調(diào)解和法律服務(wù)成為向群眾開展法治宣傳的過程。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
