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索引號 115002280086521773/2019-00001 發文字號
主題分類 綜合政務 體裁分類 財政預算、決算
發布機構 梁平區經濟信息委 有效性
標題 重慶市梁平區經濟和信息化委員會 2018年度部門決算情況說明
成文日期 2019-09-30 發布日期 2019-09-30
索引號 115002280086521773/2019-00001
發文字號
主題分類 綜合政務
體裁分類 財政預算、決算
發布機構 梁平區經濟信息委
有效性
標題 重慶市梁平區經濟和信息化委員會 2018年度部門決算情況說明
成文日期 2019-09-30
發布日期 2019-09-30

一、部門基本情況

?(一)職能職責。

1.重慶市梁平區經濟和信息化委員會職能職責

(1)貫徹執行國家和市、區政府有關工業和信息化的法律、法規、規章和方針政策;根據本區國民經濟和社會發展總體規劃,制定工業、信息化和生產性服務業的發展專項規劃和年度計劃并組織實施;研究工業和信息化布局規劃、結構調整的政策措施,引導扶持工業和信息產業的發展。

(2)負責提出本區工業和信息化固定資產投資規模和方向;負責本區工業投資(技術改造)項目審批、核準和備案,定期公布工業投資引導目錄,規劃和組織本區重大工業和信息化建設項目;指導工業投資項目招投標工作,對重大技術改造項目實施監督管理;協助推進工業經濟運行中的財政、金融政策落實。

(3)監測分析工業和信息產業經濟運行態勢,統計并發布相關信息;負責年度工業調控目標制定及落實;協調解決經濟運行中的重大問題并提出政策建議。

(4)推動本區工業技術進步和高新技術產業發展;指導本區工業企業技術創新、技術引進和技術改造,組織新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用和實施重大示范工程;用高新技術及先進適用技術提升傳統產業;負責工業行業質量管理和品牌戰略的推進;指導和推進以企業為主體的技術創新體系建設;推動軟件業、信息服務業和新興產業發展,促進信息化和產業化融合。

(5)研究擬訂本區工業和信息業利用內外資有關政策,指導工業和信息業企業利用內外資;參與管理本區工業和信息業對外貿易工作,協調工業和信息業出口政策;負責工業和信息業系統招商引資工作;組織協調利用區外及境外資金改造工業和信息業企業工作。

(6)宏觀管理和指導各種經濟成份的工業企業,指導企業加強現代管理,規范企業行為;指導和推進企業聯合重組,建立現代企業制度;負責工業行業企業(煤炭、非煤礦山、煙花爆竹、危化品生產企業除外)安全生產監督管理;負責民用爆破器材生產、經銷的安全監督管理;負責電力行業的綜合監管、城鎮燃氣(管道天然氣)和民用爆破器材的日常監督管理;指導相關行業加強安全生產管理。負責本區工業系統協(學、商)會管理。

(7)研究和指導工業品、生產資料等市場體系的培育建設和發展,監測分析市場運行和重要工業品的供求狀況并組織調控;指導工業企業開拓國內外市場,推進工業品的銷售工作;組織實施本區工業品的集中采購和工業企業的協作配套工作;推進生產性服務業發展,協同有關部門推進現代物流業的發展,促進服務業與制造業融合發展。

(8)指導協調和促進本區工業經濟發展、工業經濟結構調整和產業企業布局調整;推進工業項目向園區集中,促進本區特色工業的發展。

(9)負責本區電力、城鎮燃氣(管道天然氣)行業行政管理和行政執法;組織協調全區電力、城鎮燃氣(管道天然氣)、通訊線纜設施保護工作。擬訂并組織實施全區工業的能源節約和資源綜合利用的政策措施,指導和推動企業資源節約與綜合利用。

(10)統籌推進本區信息化工作,負責組織制定相關政策并協調信息化建設中的重大問題;協調公用通信網、互聯網、專用通信網的建設,合理配置信息化資源,促進網絡資源共享;協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜;承擔電子信息產品制造的行業管理工作,推進電子信息產品制造業、軟件業和信息服務業的發展。

(11)負責協調維護全區信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作。

(12)負責指導擬訂本區工業、信息化領域專業人才、經營管理人員的發展規劃并組織實施;負責工業企業培訓體系的建設和管理;協同有關部門做好人才引進和人才培訓工作。

(13)負責企業投資備案、壓縮天然氣汽車加氣站審批、民用爆炸物品銷售許可證、城市新建燃氣企業和天然氣設施(新建、改動)審批等行政服務工作。

(14)對本行業的招標投標活動實施監督,切實做好招標文件備案、信息公開、開標評標監督、投訴處理、合同備案等工作。

(15)承辦區政府交辦的其他事項。

2.重慶市梁平區中小企業服務中心職能職責;

(1)宣傳貫徹發展中小企業的各項方針政策;

(2)開展創業推動,定期發布有關創業信息,提供創業政策指導;

(3)推進中小企業創業工程技術研究中心、技術研發中心和公共技術服務平臺建設;

(4)為中小企業提供政策、信息、法律咨詢和人才培訓等服務;

(5)積極爭取和落實中小企業扶持資金。

(6)負責工業企業招商引資工作。

(7)承辦上級交辦的其他工作。

(二)機構設置

1.重慶市梁平區經濟和信息化委員會機構設置。

(1)綜合科(信訪科、財務科)。

負責機關黨政日常工作的協調和督查;負責機關文電、信息、檔案、機要、保密、經濟宣傳等工作;承擔政務公開等工作;負責機關內部行政、機構編制、人事勞資、財務、政務接待及安全后勤保障工作;牽頭辦理人大代表和政協委員書面意見和提案;負責受理、承辦、督辦信訪穩定事項和接待,研究分析信訪穩定情況,開展調查研究,及時提出完善政策和改進工作的建議,收集信訪事項,按照一崗雙責要求,將信訪事項根據各科室職能職責交由相關科室具體承辦并做好督促工作。

(2)規劃運行科。

負責全區工業經濟發展規劃、發展戰略、生產力布局;負責編制工業生產年度指導計劃和近期經濟運行調控目標并組織實施;負責工業企業信息收集,對全區非公經濟、中小企業、鄉鎮企業經濟運行情況及發展趨勢進行預測和監控,指導鄉鎮工業發展工作,負責區級工業經濟發展考核工作;指導和推動企業資源綜合利用與環境保護,承擔區工業節能日常工作,化解過剩產能;協調工業經濟運行中的財政、金融等問題;負責全區工業、中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟和鄉鎮工業經濟統計和考評,負責承接市中小企業局的相關工作。

(3)產業發展科。

研究擬訂年度工業發展計劃;負責協調大中小微型企業配套;指導推進工業企業設備管理、質量管理;協調推進高新技術產業化重點項目、新產品認定、企業技術中心認定、重大技術裝備研發、傳統產業改造提升等工作;指導企業推進產學研合作和相關科研成果產業化工作;組織申報國家、市級各類專項資金(基金)并促進項目實施;負責工業行業淘汰落后產能工作;負責企業減負工作;負責市級民營經濟區縣切塊資金和區級工業發展資金(基金)的項目管理工作;負責起草產業政策和建議;負責工業結構調整、工業固定資產投資工作,指導行業協會及社會中介組織工作。協助搞好工業企業新、改、擴項目建設三同時安全監督管理工作。

(4)能源保障科(行政審批服務科)。

負責本區電力、城鎮燃氣(管道天然氣)行業行政管理、行政執法工作;協調電力、天然氣等基礎設施建設工作;協調全區電力、城鎮燃氣(管道天然氣)、廣播、電訊線纜設施保護工作;負責辦理工業投資(技術改造)項目,壓縮天然氣汽車加氣站、民用爆炸物品銷售許可證辦理、城市新建燃氣企業(管道天然氣經營)和城鎮燃氣(管道天然氣)設施(新建、改動)審批、核準與備案等工作。

(5)經濟信息科。

統籌推進全區信息化工作。負責本區信息基礎設施建設的規劃、協調和管理。協調公用通信網、互聯網、專用通信網的建設和電信、廣播電視和計算機網絡融合工作,促進網絡資源共享。負責推進信息化和工業化融合,加快信息技術在工業設計、制造、流通等環節中的利用,提升和改造傳統產業。參與協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜。參與協調處理網絡與信息安全重大事件;會同有關部門加強對信息網絡安全技術、設備和產品的監督管理。承擔區信息化領導小組辦公室日常工作。負責全區無線電行業管理,承辦無線電臺(站)設置審批上報和年檢工作。

(6)安全監督管理科。

指導相關行業加強安全生產管理。負責電力行業的安全綜合監管和天然氣的日常安全監督管理;負責民爆器材的行業生產、流通安全的監督管理。指導工業企業加強安全生產管理,負責園區外規模以上工業企業(煤炭、非煤礦山、煙花爆竹、危化品生產企業除外)安全監督管理工作。參與工業企業的安全生產事故調查、處理、上報。

(7)招商服務科。

負責工業和信息業系統招商引資工作;負責工業招商引資目標任務的分解落實;負責收集報送招商引資信息,招商項目的包裝、策劃、推介及招商項目的跟蹤、協調和服務;組織參與重大招商引資活動,指導培育和發展工業品銷售市場;接受外來投資者投訴服務等相關事宜;指導企業資本運作,引資嫁接,技術改造和與區外、市外、國外企業及組織的經濟技術合作;負責全區內資企業的業務指導管理和相關資料收集報送。

(8)人員編制和領導職數

重慶市梁平區經濟和信息化委員會機關行政編制為18名。其中:主任1名,副主任3名;內設機構領導職數8名。

機關后勤服務人員事業編制為1名。

2.重慶市梁平區中小企業服務中心機構設置:

(1)綜合科

負責綜合協調工作;起草單位重要文件、材料和規章制度;負責會議組織、檔案管理、人事、工資、宣傳、保密、后勤保障等工作。

(2)產業發展科

負責研究中小企業產業布局規劃、結構調整的政策措施,推進企業技術改造和技術創新,引導扶持中小企業產業發展;負責中小企業信息網絡建設,收集企業發展和需求等方面的信息,做好信息提供、政策咨詢、融資服務、對外交流等服務工作;負責推進中小企業技術服務平臺建設,為中小企業產品開發提供服務;了解掌握中小企業的培訓需求,為中小企業提供各方面的培訓。

(3)招商服務科

負責工業企業招商引資工作。負責工業招商引資目標任務的分解落實;負責收集報送招商引資信息,招商項目的包裝、策劃、推介及招商項目的跟蹤、協調和服務;組織參與重大招商引資活動,指導培育和發展工業品銷售市場;接受外來投資者投訴服務等相關事宜。

(4)人員編制和領導職數

核定重慶市梁平區中小企業服務中心事業編制11名。設主任1名、副主任1名,內設機構領導職數正職3名、副職1名。

(三)單位構成從預算單位構成看,納入本部門2018年度決算編制的二級預算單位是重慶市梁平區中小企業服務中心,單位性質為公益1類事業單位。?

二、部門決算情況說明

(一)收入支出決算總體情況說明。

1.總體情況。本部門2018年度收入總計4730.87萬元,支出總計4730.80萬元。收支較上年決算數減少123.28萬元、下降2.61%,?主要原因是一般公共服務支出減少66.22萬元,社會保障和就業支出減少77.79萬元。

2.收入情況。?本部門2018本年度收入合計4544.83萬元,較上年決算數減少309.32萬元,下降6.81%,主要原因是一般公共服務支出減少66.22萬元,社會保障和就業支出減少77.79萬元。其中:?財政撥款收入4544.83萬元,占100%;?此外,年初結轉和結余186.04萬元。

3.支出情況。?本部門2018年度支出合計4623.78萬元,較上年決算數減少44.33萬元、下降0.96%,主要原因是商業服務業等支出減少41.78萬元。其中:基本支出842.62萬元,占18.22%;項目支出3781.17萬元,占81.78%。?

4.結轉結余情況。本部門2018年度年末結轉和結余107.09萬元,較上年決算數減少78.95萬元,下降73.72%,主要原因是安排撥付2017年燒結磚廠土地復墾費?。

(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明。

1.收入情況。本部門2018年度財政撥款收入4544.83萬元,較上年決算數減少309.32萬元,下降6.81%,主要原因是一般公共服務支出減少66.22萬元,社會保障和就業支出減少77.79萬元,決算數和年初預算數一致。此外,年初財政撥款結轉和結余186.04萬元。

2.支出情況。本部門2018年度財政撥款支出4623.78萬元,較上年決算數減少44.33萬元、下降0.96%,主要原因是商業服務業等支出減少41.78萬元,決算數和年初預算數一致。

3.結轉結余情況。本部門2018年度年末財政撥款結轉和結余107.09萬元,較上年決算數減少78.95萬元,下降73.72%,主要原因是安排撥付2017年燒結磚廠土地復墾費?。?

?4.比較情況。本部門2018年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面:?

(1)一般公共服務支出189.55萬元,占4.10%,決算數和年初預算數一致。?

(2)教育支出0.36萬元,占0.00008%,決算數和年初預算數一致。。

(3)科學技術支出205.00萬元,占4.43%,決算數和年初預算數一致。

(4)社會保障與就業支出237.96萬元,占5.15%,決算數和年初預算數一致。

(5)醫療衛生與計劃生育支出35.90萬元,占0.78%,決算數和年初預算數一致。

(6)資源勘探信息等支出3935.25萬元,占85.11%,決算數和年初預算數一致。

(7)住房保障支出19.77萬元,占0.43%,決算數和年初預算數一致。

(三)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明。

本部門2018年度一般公共財政撥款基本支出842.62萬元。其中:人員經費565.05萬元,較上年決算數增加?9.37萬元,增長1.66%,主要原因是人員變動、工資、津補貼提標。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用經費277.57萬元,較上年決算數增加209.48萬元,增長75.47%,主要原因是物價上漲、差旅費報銷標準提高,成立智慧梁平建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區經濟信息委,工作經費由區經濟信息委保障負責。公用經費用途主要包括辦公費、咨詢費、水費、電費郵、電費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、公務用車運行維護費等。

(四)政府性基金預算收支決算情況說明。

本單位2018年度無政府性基金預算財政撥款收支。

三、“三公”經費情況說明

(一)“三公”經費支出總體情況說明。

2018年度本部門“三公”經費支出共計14.20萬元,較年初預算數減少55.8萬元,下降79.71%,較上年支出數減少30.08萬元,下降67.93%,主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,按照只減不增的要求從嚴控制三公經費,全年實際支出較預算和決算大幅下降。實施公車改革,減少公務用車,同時嚴格落實公車使用規定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本有所下降。強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付,公務接待費大幅下降。規范因公出國(境)活動,今年未安排單位人員出國出訪。
???(二)“三公”經費分項支出情況。

本單位2018年度未發生因公出國(境)費用支出?。

本單位2018年度未發生公務車購置費支出。

公務車運行維護費4.56萬元,主要用于市內因公出行、安全檢查等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。費用支出較年初預算數減少10.44萬元,下降69.60%,較上年支出數減少1.95萬元,下降29.95%,主要原因是嚴格落實公車使用規定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本下降。

公務接待費9.64萬元,主要用于接待相關部門檢查指導工作發生的接待和招商接待支出。費用支出較年初預算數減少45.36萬元,下降82.47%?。較上年支出數減少28.13萬元,下降74.48%,主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付,公務接待費大幅下降。

(三)“三公”經費實物量情況。

本單位2018年度未發生因公出國(境)支出,2018年度未發生公務用車購置支出,公務車保有量為1輛;國內公務接待135批次1071人,未發生國內外事接待支出,未發生國(境)外公務接待支出。2018年本部門人均接待費90.02元,未發生車輛購置費支出,車均維護費4.56萬元。

四、其他需要說明的事項

(一)機關運行經費情況說明。2018年度本部門機關運行經費支出254.99萬元,機關運行經費主要用于開支辦公費、咨詢費、水費、電費郵、電費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、公務用車運行維護費等?。機關運行經費較上年決算數增加199.52萬元,增長259.69%,主要原因是主要原因是物價上漲、差旅費報銷標準提高,成立智慧梁平建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區經濟信息委,工作經費由區經濟信息委保障負責。

(二)國有資產占用情況說明。截至2018年12月31日,本部門共有車輛1輛,其中,副部(省)級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛,特種專業技術用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛0。單價50萬元以上通用設備0臺(套),單價100萬元以上專用設備0臺(套)。

(三)政府采購支出情況說明。2018年度我單位未進行政府采購,無相關經費支出。

五、預算績效管理情況說明

(一)預算績效管理工作情況。

根據預算績效管理要求,本部門對6個項目開展了績效自評,涉及資金2728.6萬元。?從評價情況來看,項目具有明確的目標,資金到位及時,并制定了科學的實施計劃,項目實施過程中嚴格按照重慶市、梁平區有關項目管理和經費管理規定執行。目前項目已實施完畢,該項目的實施大大推進了我區工業經濟組織體系建設的進程,提升了區經濟信息委的形象,綜合評定結論為:優。

(二)績效目標自評結果。

根據年初設定的績效目標,重慶市級工業和信息化資金項目全年預算數為1223萬元,執行數為1223萬元,完成預算的100%。主要產出和效果:成功爭取集成電路產業、機器換人、技術改造綜合獎補、消費品工業“三品”專項行動、穩產促銷高質量發展(雙百企業流動資金補助)、食品行業農工商融合發展等項目補助方向。下一步改進措施,全面落實市政府出臺的各項產業支持政策,兌現企業發展各項政策,進一步加大工業企業扶持力度,促進工業企業產業結構調整,支持我區工業企業做大做強!

績效目標自評具體情況見下表:?

項目資金績效目標自評表?

(2018年度)

專項(項目)名稱

市級工業和信息化資金

聯系人及電話


主管部門

區經濟信息委

實施單位

區經濟信息委 

項目資金(萬元)

全年預算數(A)

全年執行數(B)

執行率(B/A,%)

總量

1223

總量

1223

100

其中:財政資金

1223

其中:財政資金

1223

100

年度總體目標

年初設定目標

全年目標實際完成情況

爭取集成電路產業、機器換人、技術改造綜合獎補、消費品工業“三品”專項行動、穩產促銷高質量發展(雙百企業流動資金補助)、食品行業農工商融合發展等項目補助方向。

成功爭取集成電路產業、機器換人、技術改造綜合獎補、消費品工業“三品”專項行動、穩產促銷高質量發展(雙百企業流動資金補助)、食品行業農工商融合發展等項目補助方向。 

績效指標

指標名稱

年度指標值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改進措施
及相關說明

補助企業(家)

11

11

100%


補助企業年度新增生產線(條)

5

5

100%


補助企業年度新增產值(萬元)

30000

30000

100%


補助企業年度新增稅收(萬元)

700

700

100%


補助企業年度新增就業人口(人)

800

800

100%


企業對財政資金是否用于專項產業投入(是/否)

100%


企業對補助政策滿意度百分比(%)

100

100

100%







說明

無。







六、專業名詞解釋

(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

(三)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

(五)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

(六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

(七)結余分配:指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》(財教[2012]32號)規定,事業單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定,國家另有規定的從其規定。

(八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

(九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

(十一)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

(十二)“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

(十三)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

(十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

(十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。

(十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。

(十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

七、決算公開聯系方式及信息反饋渠道。

聯系人:王玲???????????聯系電話:023-53222671

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