關于2016年法治政府建設工作情況的報告
日期:2017-02-28
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2016年,我委在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》(中發﹝2015﹞36號)及《重慶市法治政府建設實施綱要(2016-2020)》(渝委發﹝2016﹞27號)精神,按照區委、區政府2016年法治政府建設工作的統一部署,以建設法治政府為目標,不斷提高審批效率,增強政務服務能力,強化依法行政監督,取得了階段性成效。

現將2016年法治政府建設工作情況報告如下:

????主要工作情況

(一)切實加強組織領導

按照區委區政府的統一部署安排,我委成立“法治政府建設工作小組”,高度統一思想,加強組織領導,強化責任分工,明確工作重點、實施步驟、成果形式,建立任務清單和推進臺賬,嚴格責任追究。工作小組楊西主任擔任組長,分管法治工作領導任副組長,其他班子成員為成員,負責統一部署和指揮依法行政工作,協調解決推進依法行政工作中的重大問題。領導小組辦公室設在經信委辦公室,負責協調推進依法行政工作中的有關具體工作。同時,將依法行政工作情況納入各科室年度績效考核和個人年度考核的重要內容,并作為領導干部和工作人員綜合考核評價的重要依據,從而形成黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的法治工作推進機制,全面推進法治政府建設,確保依法行政工作取得實效。

????(二)推進行政決策科學化、民主化、法治化

一是堅持重大決策集體討論決定制度,重大事項由委黨組會研究決定。二是建立法律顧問制度,聘請了正衡律師事務所專業律師對我委日常工作進行法律指導。在處理相關信訪問題中,根據律師的專業法律建議,依法依規進行協調解決。全力做好原國營化肥廠、渝歐陶瓷、全縣磚廠等信訪穩定工作,共接待群眾來訪200余人次,群眾來信回復率100%,無一起到市進京非正常上訪事件。三是2016年我委無一起因重大行政決策失誤或行政執法人員執法過錯被追究責任的情況。

????(三)加強行政規范性文件管理

按照《梁平縣人民政府辦公室關于清理政府規范性文件的通知》(梁平府辦發〔2016〕162號)要求,我委對相關政府規章和3件規范性文件進行了全面清理,有效并將繼續使用的規范性文件3件,同時,做到“有件必備、有錯必糾”。

(四)堅持嚴格規范公正文明執法

結合“雙隨機、一公開”抽查制度和年度執法檢查計劃,我委召開了13次專題會進行動員布置,各企業也按照相關要求開展工作,深入工業在建項目、園區外規上企業開展安全執法檢查100余次,出動人員300余人次,下達限期整改指令29份,行政處罰1起,罰款0.2萬元,指導企業解決各類問題200余項,并嚴格做到隱患閉環管理。

嚴格按照行政執法的要求,制定了年度檢查執法計劃,并提交、通過了縣政府審核批準。今年以來所有執法均嚴格按照執法計劃開展工作,進行深入一線開展執法檢查,對存在嚴重問題,屢教不改的企業進行了7次行政處罰,合計罰款56200元(伍萬陸仟貳佰元),所有處罰均按照行政執法程序要求,進行了了現場立案調查、詢問取證、研究討論、告知備案等工作,做到了行政處罰內容清晰、條例適宜、程序嚴謹,所有7起處罰均無行政復議。????

(五)切實做好信息公開工作

積極推進電子政務建設,結合我委網站改版升級后的運行情況,進一步完善網站信息公開工作機制,及時更新發布信息公開內容,不斷提高政府網站建設管理水平和公共服務能力。形成了“公開透明、渠道暢通、流程清晰、及時公布”的工作管理和發布體系。以梁平經信委網站為主陣地,報紙、電視等傳統媒體和微博、微信等新興媒體為重要渠道,切實推進我委信息公開工作。

(六)廣泛開展法制安全宣傳教育

????立足于6月“第十五個全國安全生產月”系列活動,制定并下發《2016年梁平縣經信系統“安全生產月”和安全生產“渝州行”活動方案》積極組織城鎮燃氣、油氣管道、電力、民爆等重點行業企業在所屬鄉鎮(街道)廣場以及趕場日人員密集區域設立了安全生產法律知識咨詢站點,接受群眾咨詢。共計開展宣傳咨詢活動22場,制作安全宣傳展板25余塊,現場發放宣傳資料3500余份,宣傳T恤500余件,宣傳雨傘350余把,同時,在各企業和重要的街道、單位門前懸掛了40余條安全標語橫幅,征訂張貼了宣傳畫,設置了公共宣傳欄,營造了良好的安全生產法律知識宣傳氛圍。

????二、存在的主要問題

雖然我委依法行政工作取得了顯著成效,但與《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》(中發﹝2015﹞36號)及《重慶市法治政府建設實施綱要(2016-2020)》(渝委發﹝2016﹞27號)提出的總體目標尚有一定差距。主要體現在:

(一)法治理論功底不夠扎實。由于日常工作量較大,在強化落實相關培訓學習方面存在一定的難度,導致部分人員專業化程度不夠,法治理論知識不夠扎實,運用法治思維、法治方式解決問題的意識和能力不夠強。

(二)法治思想宣傳、學習形式單一。當前我委的法治思想宣傳、學習方式相對單一,導致宣傳的力度、學習的強度不夠,有待進一步的拓展和創新。

三、下一步工作打算

(一)進一步深化行政審批改革。以“群眾得利、企業盈利”為目標,持續加大改革力度,突顯“放”的效果、健全“管”的制度、完善“服”的體系,切實提升工作能力和水平,以確保行政審批制度改革工作取得更大的實效。

(二)切實推進網宣平臺資源共享。通過整合各科室資料,促進信息融合,著力提升我委網站的便民化,持續更新各項政策法規文件,方便企業查詢各項政策,及時了解全市工業動態。

(三)強化陽光管控。健全事中事后監管的機制體制,加強對重點領域的規范。堅持以公開為常態,不公開為例外的原則,繼續完善政務公開平臺建設,拓展主動公開信息的深度和廣度,促進政務公開常態化、行政審批透明化。

(四)積極開展法治宣傳教育主題活動。立足我委實際工作需求,以行業相關法律法規為重點,創新宣傳形式,加大學習強度,開展針對性強、實用性高的主題教育,全面提升我委工作人員法治素養。

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??????????????????????重慶市梁平區經濟和信息化委員會

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