????為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)文件精神，根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作舉措和成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組定期研究、學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)工作，從“深化‘放管服’改革要求，大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”“完善依法行政制度，提升法治建設(shè)水平”“建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)法治建設(shè)保障措施”三個(gè)方面著手，將年度工作目標(biāo)分解落實(shí)到具體科室，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保職責(zé)到位。健全法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工信系統(tǒng)依法行政和法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的指導(dǎo)。

二是提升服務(wù)水平。全面貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革的總體要求，提升“渝快辦”效能。加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推行無(wú)差別政務(wù)服務(wù)，完成全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)的優(yōu)化工作。涉及我委10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，辦結(jié)時(shí)限由195天壓減至10天，壓減94.9%，材料由市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)壓減至18項(xiàng)，壓減69.5%，切實(shí)提高了企業(yè)辦件效率和質(zhì)量。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，整治違規(guī)涉企收費(fèi)。截至目前，我區(qū)已累計(jì)清償拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款10663.01萬(wàn)元，清償率100%，完成了無(wú)爭(zhēng)議賬款全部清零目標(biāo)。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2021〕3號(hào)）文件精神，建立區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法全方位、全流程監(jiān)督；落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行行政執(zhí)法文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn)；健全違法行為投訴舉報(bào)和行政執(zhí)法批評(píng)建議處理機(jī)制；全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，以行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試等為載體，開(kāi)展各類法治教育活動(dòng)，提升工信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四是強(qiáng)化制度管理。緊密結(jié)合我委改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，規(guī)范性文件備案率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策，對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。截至目前，我委現(xiàn)行有效規(guī)范性文件2件。

五是推進(jìn)科學(xué)決策。重大決策堅(jiān)持全方位、多渠道征求意見(jiàn)建議，實(shí)行集體討論決定制度；加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，重大行政決策未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模宦刹坏锰峤挥懻?。用好法律顧?wèn)制度長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、律師等專業(yè)人士在重大決策中的“智囊”作用，為委黨組科學(xué)依法決策提供有力支撐。在處理相關(guān)信訪問(wèn)題中，根據(jù)律師的專業(yè)法律建議，依法依規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。全力做好通信、燃?xì)狻㈦娏Φ确矫娴男旁L穩(wěn)定工作，耐心、細(xì)致化解矛盾糾紛、信訪件（含市長(zhǎng)信箱、群工系統(tǒng)）30余件，群眾來(lái)信回復(fù)率100%，無(wú)進(jìn)京到市非正常上訪事件發(fā)生。

六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，舉一反三，主動(dòng)作為，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞電力、天然氣、液化石油氣、民用爆炸物品、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好安全大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，做好隱患排查和整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。督促企業(yè)累計(jì)完成1441處燃?xì)庥蜌怆[患、244余處工業(yè)企業(yè)安全隱患的整改，推動(dòng)189個(gè)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等重點(diǎn)用氣單位燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置的安裝；對(duì)14起突出違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處，合計(jì)給予罰款24.5萬(wàn)元。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）用心履職，強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、以上率下，對(duì)照法治政府建設(shè)相關(guān)要求，將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，督促其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

（二）帶頭學(xué)法，提高法治思維和依法行政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》主要內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際，把法治建設(shè)作為中心組理論學(xué)習(xí)和專題集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的系列重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。二是積極組織全體干部參加法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，考核合格率100%，有效提升干部職工依法行政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（三）強(qiáng)化宣傳，帶動(dòng)企業(yè)學(xué)法懂法。按照區(qū)委普法辦2021年度普法工作計(jì)劃，結(jié)合我委具體工作方案，組織實(shí)施了“七五”普法工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，到企業(yè)深入開(kāi)展與“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“節(jié)能降耗”“中小企業(yè)發(fā)展”等經(jīng)信工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳累計(jì)20余次，報(bào)送各類法制類信息10余條，消除了企業(yè)在相關(guān)法律知識(shí)的盲區(qū)，營(yíng)造了良好的法律知識(shí)宣傳氛圍。

三、存在的問(wèn)題

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)工作面臨的一些問(wèn)題：一是法治理論功底不夠扎實(shí)，由于日常工作量較大，在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面存在一定的難度，導(dǎo)致部分人員專業(yè)化程度不夠，法治理論知識(shí)不夠扎實(shí)，運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的意識(shí)和能力不夠強(qiáng)。二是法治思想宣傳、學(xué)習(xí)形式單一。當(dāng)前我委的法治思想宣傳、學(xué)習(xí)方式相對(duì)單一，導(dǎo)致宣傳的力度、學(xué)習(xí)的強(qiáng)度不夠，有待進(jìn)一步的拓展和創(chuàng)新。三是法治政府建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單內(nèi)容社會(huì)公眾知曉率還比較低。

四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)宣傳教育。繼續(xù)用好黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力宣傳貫徹落實(shí)節(jié)能降耗、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、誠(chéng)實(shí)守信、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、信息化推進(jìn)等方面法律法規(guī)的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升全委系統(tǒng)學(xué)法用法水平。

（二）推進(jìn)科學(xué)決策。堅(jiān)持重大行政決策合法性審查制度，依法確定并適時(shí)優(yōu)化經(jīng)信重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，并第一時(shí)間向社會(huì)公布。同時(shí)，重點(diǎn)在編制重大專項(xiàng)規(guī)劃、安排重大政府投資項(xiàng)目、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策措施等方面，進(jìn)一步加大合法性審查力度。不斷完善公眾意見(jiàn)回應(yīng)反饋制度，進(jìn)一步規(guī)范反饋方式，規(guī)定反饋時(shí)間，及時(shí)回應(yīng)意見(jiàn)、建議，對(duì)不采納的意見(jiàn)要說(shuō)明理由，不斷提高行政決策的民主性和科學(xué)性。

（三）創(chuàng)新管理方式。以“群眾得利、企業(yè)盈利”為目標(biāo)，持續(xù)加大改革力度，突顯“放”的效果、健全“管”的制度、完善“服”的體系，切實(shí)提升工作能力和水平，以確保行政審批制度改革工作取得更大的實(shí)效。全面提高行政管理信息化水平，優(yōu)化網(wǎng)上審批工作，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)安全生產(chǎn)、燃?xì)?、電力、民爆、?jié)能減排等與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，形成“執(zhí)法手段信息化、執(zhí)法質(zhì)量精細(xì)化、執(zhí)法保障標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化”的工作機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)將執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新做法、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，加大宣傳教育力度，不斷提高全委機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。

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????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月10日