重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
關于2019年法治政府建設情況的報告
2019年以來，在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實黨的十九大精神，全面推進依法行政，努力建設法治政府，加強制度建設，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力，為保障和促進我鎮社會經濟發展發揮了重要作用。現將我鎮2019年法治政府建設情況報告如下：
一、工作情況
（一）強化組織領導，抓好依法行政貫徹實施。
一是思想上高度重視。我鎮嚴格按照區委、區政府關于依法行政工作要求，召開鎮黨委會，并將依法行政工作納入對鎮機關各辦所中心站和鎮村干部的目標考核，把依法行政列為一項長期重要工作來抓。
二是組織上保障有力。為確保依法行政工作落到實處，成立了鎮依法行政領導小組，由鎮長擔任組長，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系，確保依法行政工作保障有力。
三是行動上落實到位。按照文件要求，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是召開了依法行政會議，增強了對依法行政的認識和理解。二是全面實現政務公開、村務公開，對涉及群眾利益的熱點難點問題及時公開。
（二）注重制度建設，夯實科學民主決策基礎。
一是完善重大事項科學民主決策制度。進一步完善了鎮黨委議事規則和“三重一大”決策制度實施細則等相關制度，明確規定領導班子集體研究決定重大事項，遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，強化集體領導觀念，嚴格遵守民主集中制原則，對涉及人、財、物及其他重大事項一律堅持領導班子集體討論決定，實行集體議事，不得個人或少數人決定重大事項，不斷提高領導班子民主決策的能力。
二是完善權力監督機制，加強行政執法責任制。依法行政工作能否真正落到實處，關鍵在于領導是否重視，我鎮嚴格落實領導干部述職述廉制度和領導干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等制度，有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。
三是實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。建立民主評議和民意調查制度，設立意見征求箱，暢通渠道聽取群眾意見。在重大項目實施前，切實聽取群眾意見，充分尊重群眾代表的建議。
四是建立法律顧問制度。進一步完善政府法律顧問制度，我鎮與重慶市文才律師事務所簽訂法律服務協議，具體負責我鎮法治政府建設日常工作指導和重點建設項目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進行論證，提供法律意見，確保政府依法決策。
（三）開展行政監督，有效防范化解社會矛盾。
繼續深化平安、法治建設，加強了鎮村調解調解委員會的組織機構和陣地建設，充分發揮職能作用，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解了一批矛盾和糾紛。對排查出的重點問題，依照分工落實責任加以解決，對一時難以解決的，落實穩控措施；堅持“首接首辦”制，按照“誰辦理、誰負責，問到誰、誰負責”的原則接待上訪群眾，全年共化解矛盾糾紛144件，做到了小事不出村大事不出鎮；對梳理出的重點人員和重點群體，堅持包案責任制，嚴格按照“一崗雙責”原則，落實“五個一”責任措施；合力聯動，因人施策，化解了歷史問題四件。
（四）完善辦文程序，嚴格文件管理。
一是加強對行政規范性文件制定程序的管理，嚴格制定和運轉程序，形成規范性文件需征求各班子成員和相關辦、所、中心意見后，由鎮黨委會議審議通過。
二是嚴格落實規范性文件備案審查工作，建立規范性文件臺賬，對所有行政規范性文件進行動態管理。
三是建立行政規范性文件清理長效機制，每年對擬保留、修改、廢止和失效評估梳理的規范性文件列出分類目錄，全面梳理各項制度，對失效文件及時進行廢止或調整后重新印發。
（五）加強干部培訓，提高依法行政能力。
加強對政府工作人員的法治教育培訓和法治能力測試，以鎮機關干部學法用法為側重點，從思想引領、能力提升、作風改進、制度建設等方面入手，加強黨員干部學法經常化、制度化，著力打造“忠誠、干凈、擔當”的高素質干部隊伍。一是堅持領導干部帶頭學法，黨委、政府高度重視法律知識學習，在黨政班子會上組織班子成員學習法律法規和國家政策，牢固樹立依法行政的觀念；二是引導機關干部主動學法，豐富法律法規知識，提高法治素養，全體鎮村干部職工參加了2019年法治理論考試并全部通過。
二、存在問題
總結回顧我鎮近一年來的行政執法工作，雖然有一些成績，但與區委、區政府及社會各界對我們的要求、期望還有較大的差距，一是法治政府建設工作創新有待加強，二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高，三是各鎮屬單位、各村（社區）法治建設工作發展水平不平衡，存在一定差距。
三、工作打算
（一）加強宣傳、提高群眾法律意識。
進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平。通過普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權益，抵制和糾正行政執法過程中出現的違規、違法行為。
（三）加強政府信息公開制度。
進一步完善政府信息公開網站，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。推動我鎮繼續優化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“陽光”文化。
（三）提高能力、加強隊伍思想建設。
一是加強對行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立自覺地推行依法行政的思想。二是努力提高行政執法隊伍的業務素質，有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行專業培訓，促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務，提高業務素質和實際工作能力。
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重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
?2020年4月18日
渝公網安備50022802000041號
