重慶市梁平區(qū)聚奎鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2019年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2019年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好依法行政貫徹實(shí)施。
一是思想上高度重視。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作要求，召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，并將依法行政工作納入對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦所中心站和鎮(zhèn)村干部的目標(biāo)考核，把依法行政列為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來(lái)抓。
二是組織上保障有力。為確保依法行政工作落到實(shí)處，成立了鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系，確保依法行政工作保障有力。
三是行動(dòng)上落實(shí)到位。按照文件要求，我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。一是召開(kāi)了依法行政會(huì)議，增強(qiáng)了對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和理解。二是全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。
（二）注重制度建設(shè)，夯實(shí)科學(xué)民主決策基礎(chǔ)。
一是完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，對(duì)涉及人、財(cái)、物及其他重大事項(xiàng)一律堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，實(shí)行集體議事，不得個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的能力。
二是完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法行政工作能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制定完善了重大問(wèn)題匯報(bào)制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等制度，有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。
三是實(shí)施了村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制和村級(jí)事務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立民主評(píng)議和民意調(diào)查制度，設(shè)立意見(jiàn)征求箱，暢通渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在重大項(xiàng)目實(shí)施前，切實(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾代表的建議。
四是建立法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度，我鎮(zhèn)與重慶市文才律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)日常工作指導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進(jìn)行論證，提供法律意見(jiàn)，確保政府依法決策。
（三）開(kāi)展行政監(jiān)督，有效防范化解社會(huì)矛盾。
繼續(xù)深化平安、法治建設(shè)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村調(diào)解調(diào)解委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)處理和化解了一批矛盾和糾紛。對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題，依照分工落實(shí)責(zé)任加以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的，落實(shí)穩(wěn)控措施；堅(jiān)持“首接首辦”制，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，問(wèn)到誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則接待上訪群眾，全年共化解矛盾糾紛144件，做到了小事不出村大事不出鎮(zhèn)；對(duì)梳理出的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體，堅(jiān)持包案責(zé)任制，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”原則，落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任措施；合力聯(lián)動(dòng)，因人施策，化解了歷史問(wèn)題四件。
（四）完善辦文程序，嚴(yán)格文件管理。
一是加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定程序的管理，嚴(yán)格制定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，形成規(guī)范性文件需征求各班子成員和相關(guān)辦、所、中心意見(jiàn)后，由鎮(zhèn)黨委會(huì)議審議通過(guò)。
二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查工作，建立規(guī)范性文件臺(tái)賬，對(duì)所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
三是建立行政規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，每年對(duì)擬保留、修改、廢止和失效評(píng)估梳理的規(guī)范性文件列出分類目錄，全面梳理各項(xiàng)制度，對(duì)失效文件及時(shí)進(jìn)行廢止或調(diào)整后重新印發(fā)。
（五）加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高依法行政能力。
加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測(cè)試，以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法為側(cè)重點(diǎn)，從思想引領(lǐng)、能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、制度建設(shè)等方面入手，加強(qiáng)黨員干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，著力打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，黨委、政府高度重視法律知識(shí)學(xué)習(xí)，在黨政班子會(huì)上組織班子成員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國(guó)家政策，牢固樹(shù)立依法行政的觀念；二是引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)學(xué)法，豐富法律法規(guī)知識(shí)，提高法治素養(yǎng)，全體鎮(zhèn)村干部職工參加了2019年法治理論考試并全部通過(guò)。
二、存在問(wèn)題
總結(jié)回顧我鎮(zhèn)近一年來(lái)的行政執(zhí)法工作，雖然有一些成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府及社會(huì)各界對(duì)我們的要求、期望還有較大的差距，一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)，二是部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，三是各鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）法治建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。
三、工作打算
（一）加強(qiáng)宣傳、提高群眾法律意識(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。通過(guò)普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，抵制和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為。
（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度。
進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，打造“陽(yáng)光”文化。
（三）提高能力、加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。
一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立自覺(jué)地推行依法行政的思想。二是努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
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重慶市梁平區(qū)聚奎鎮(zhèn)人民政府
?2020年4月18日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
