聚奎府發〔2022〕11號
重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
關于印發《聚奎鎮森林防火應急預案》的通知
各村（社區）、鎮屬（駐鎮）各單位：
現將《聚奎鎮森林防火應急預案》印發你們，請認真貫徹執行。
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???????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年3月30日
（此件公開發布）
聚奎鎮森林防火應急預案
森林是人類賴以生存的生態環境，是國家的重要資源。發展林業，保護資源是全社會一項永恒性的工作。為了有效防范森林火災的發生，切實保護國家和人民生命財產的安全，按照“強化責任意識、強化管理、強化落實”的要求，落實森林防火的責任制，強化責任意識，把森林火災造成的損失降到最低限度，根據國務院《森林防火條例》《重慶市森林防火實施辦法》的規定，結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、指導原則
努力做到科學有序地組織森林防火工作，確定最佳森林火災撲救方案，快速調動有效的撲火力量，力爭在最短時間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場。在科學、高效的領導指揮決策程序指導下，實現最快的撲滅森林火災的目的，全年火警、火災數不突破區控制指標，力爭達到全鎮全年無森林火警、火災發生的奮斗目標。
二、監測預警
（一）監測。廣泛開展群防群控，開展經常性的森林防滅火宣傳教育，提高全民的森林防滅火意識；設卡守護，地面巡護，嚴格控制和管理野外火源，規范生產性、生活性用火行為；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患。
（二）預警。
1.預警分級。根據森林火險指標、火險行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
森林火險預警等級劃分
|
火險預警等級 |
預警信號顏色 |
危險程度 |
易燃程度 |
蔓延程度 |
|
一 |
紅色 |
極度危險 |
極易燃燒 |
極易蔓延 |
|
二 |
橙色 |
高度危險 |
容易燃燒 |
容易蔓延 |
|
三 |
黃色 |
中度危險 |
較易燃燒 |
較易蔓延 |
|
四 |
藍色 |
低度危險 |
可以燃燒 |
可以蔓延 |
2.預警發布。藍色、黃色預警信號由區政府及授權相關單位發布，橙色、紅色預警信號由市森防指及有權機構發布。黨政辦收到預警后，立即向村（社區）轉發。村（社區）收到預警后向群眾轉發。
3.預警響應
（1）藍色和黃色預警響應
全鎮各防滅火責任單位按照防火期森林防滅火工作安排做好預防工作。堅持領導帶班，晝夜安排人員值班，隨時保持通訊聯絡暢通。林區護林員上崗到位，制止違規違章用火行為。各類森林火災滅火隊伍做好撲火準備，接到撲火命令后迅速出動。
（2）橙色預警響應
全鎮各防滅火責任單位密切注意森林火情動態，值班領導要隨時掌握情況。林區護林員嚴密監視林區各種火情，同時增派護林員在入山路口和重點部位站崗設卡，嚴禁林區一切野外用火。森林火災撲救應急隊伍處于臨戰狀態，接到撲火命令后，撲火隊伍在20分鐘內集結出發。
（3）紅色預警響應
全鎮各防滅火責任單位高度注意森林火情動態，及時了解掌握情況。重點林區實施森林防火戒嚴。林區護林員、巡查隊員嚴密監控林區火情，林區及林緣100米內禁止一切野外用火。主要入山路口、重點地區、重點部位嚴防死守。森林火災撲救應急隊伍集中待命，接到撲火命令后，在10至20分鐘內集結出發。
三、應急響應
凡屬以下森林火情，均啟動應急響應。由鎮人民政府指揮撲救，鎮屬各單位、各村和有關單位、個人必須無條件服從，并按指令組織實施。
1.有明火在林地內燃燒，可能造成大面積蔓延的；
2.簡單人力撲救無效的；
3.燃燒時間在半小時以上，火勢難以控制的；
4.需請求相鄰鎮鄉和友鄰單位支援的；
5.其他情況需要支援撲救的。
四、處置措施
各村發生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。
1.各村凡發生上述火情的，應立即向鎮政府森林防火指揮部報告（聯系電話：023—53418111），不得延誤。
2.鎮政府機關值班人員接到報告后，要立即向帶班領導及鎮主要領導報告，并做好記錄。
3.帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況通報鎮森林防火指揮部成員，并及時向區森林防火指揮部報告。
4.根據鎮主要領導的指示，鎮應急辦立即向有關村通報火情，傳達領導批示。同時，做好應急工作，采取緊急處置措施，迅速組織人員上山撲救。
5.隨時了解掌控火情，為上級森林防火部門有關領導決策做好各項工作。
五、組織機構和職責
（一）鎮森林防火指揮部及其職責
鎮森林防火指揮部在區政府及區森林防火指揮部的領導下，積極協調各村委會及鎮屬相關單位做好森林火災預防和撲滅工作。
聚奎鎮森林防火指揮部組成人員：
總指揮：李江山
副總指揮：高健華?? 杜永平
成員：胡波、魏智章、姜世榮、秦德蓉、文明友、高義君、蘇熠、劉明慶、修曉明、李文輝、楚道義、朱傳芳、潘傳云、唐全、龍輝、何長均、萬成功、朱明獻、蔣永森、唐紅軍、陳啟才、毛亞鑫、高陽、方園、各村（社）書記
領導小組下設辦公室在鎮應急辦,由劉明慶任辦公室主任，成員熊飛燕、蔣永森、何長均、唐紅軍、方園、余裕飛組成。森林防火指揮部值班室電話：023-53418111
工作職責：負責信息傳遞、排查隱患；實施各項應急措施；發布有關防火命令、指示、通知、通告；統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火；向上級及時報告災情；做好受災群眾思想工作及善后處理工作。
（二）鎮森林防火辦職責
鎮森林防火辦設在聚奎鎮農業服務中心，組成人員由李文輝、王力、劉曉平、方天萍、羅賢勇、唐詩林、鄭豪蓉、駱承丹組成，李文輝兼任辦公室主任。
工作職責：及時掌握全鎮有關火情；督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；負責處理各有關防火的日常工作；加強值班領導。
六、森林火災事故處理程序
1.接警、報警
凡發生本預案啟動條件之一情況的，各村委會應立即上報鎮政府、鎮防火辦及區森林防火指揮部，鎮政府值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領導及主要領導報告。同時，報上級森林防火辦公室并認真做好記錄。
2.啟動預案、設立前線指揮部
鎮政府帶班領導及防火辦負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場態勢，做好應急措施準備，必要時鎮森林防火指揮部立即成立前線指揮部，加強火場指揮，敦促火場撲救工作。
3.撲火力量的組織
鎮森林防火指揮部召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施，下達撲火命令，協調有關部門，組織調動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森林防火期間要處于備戰狀態，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其是。對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據《森林防火條例》的規定予以表彰和獎勵。
撲火力量：（1）村委會組織的應急撲火隊伍（由各村應急民兵、村民小組長、周邊青壯年群眾等組成），在第一時間趕赴現場；（2）鎮政府組織撲火突擊隊及時趕往現場（由鎮機關職工及奎星社區應急民兵隊組成），詳見附件；（3）及時向區級森林防火指揮部求援。
4.撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰術，集中兵力滅火，立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，嚴格按照“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避”的原則，確保撲火人員安全，嚴防各類次生災害發生，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5.后勤保障
各村及有關單位，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協同作戰，做好撲救火災的各項準備。救火期間，鎮森林防火指揮部全權指揮政府全部車輛，必要時借調鎮相關單位車輛，不足時租借營運車輛，為運輸撲火人員，救援物質提供交通工具，衛生院要做好醫療救護工作。鎮后勤保障組成員附后。
6.火災處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現場，同時組織做好撲救火災的總結工作。
7.火災查處
鎮森林防火指揮部配合區林業公安，及時查明火因，對火災肇事者依法作出處理，構成刑事案件移交司法機關處理。
8.善后處理
森林火災發生后，鎮政府根據有關規定，妥善處理災后安置和災后重建工作，受災行政村及農業服務中心要及時做好火燒跡地的更新造林等相關工作。
附件：1.聚奎鎮森林防火突擊隊隊員名冊
? ? ? ? ? 2.聚奎鎮森林防火后勤保障組成員
渝公網安備50022802000041號
