一、主要舉措和成效
（一）始終堅持學(xué)法用法
認真落實區(qū)委及區(qū)普法辦要求，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳，努力營造維護憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴、保證憲法實施的良好法治氛圍。在第六屆全國學(xué)生學(xué)憲法講憲法活動中，梁山小學(xué)選手張梓軒斬獲市級演講決賽季軍，紅旗中學(xué)選手李康靜獲“學(xué)憲法講憲法”知識競賽市級一等獎，其余4名學(xué)生分獲二、三等獎；83306名學(xué)生參與“憲法小衛(wèi)士”活動，參與率達83.45%，超額完成市教委規(guī)定的任務(wù)（60%），確保學(xué)習(xí)教育活動廣參與、全覆蓋、見實效；注重開展法治教育培訓(xùn)，推動全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工積極參加法治理論知識學(xué)習(xí)、考試，參與率達100%；會同區(qū)關(guān)工委邀請執(zhí)業(yè)律師積極開展法治教育報告會等活動，推動普法教育深入學(xué)生和一線教師；構(gòu)建“誰執(zhí)法、誰普法”的普法格局，制定教育系統(tǒng)普法責(zé)任清單；聘請公安干警、司法干部160人為學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員，壯大普法教育隊伍；深入開展《憲法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《民法典》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)知識宣傳或培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員的法治意識和業(yè)務(wù)水平，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，全力提高師生的知法守法護法意識；全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，將黨風(fēng)建設(shè)納入法治化軌道。2021年全區(qū)各中小學(xué)共集中開展法治宣傳105場次，發(fā)放宣傳資料9萬余份，開展法治文藝演出2場，舉辦法治講座20場次，投放公益廣告5次，受教學(xué)生10萬余人。
（二）始終堅持依法決策
一是認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定，完善黨工委議事制度、主任辦公會議制度、三重一大集體決策、責(zé)任追究等集體決策機制，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，大事開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調(diào)，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護紀律。二是規(guī)范教育系統(tǒng)重大行政決策程序，把公眾參與、專家評審、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的固定程序，確保民主決策程序規(guī)范，重大決策事項記錄在案，決策依據(jù)及行政行為適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)。針對《梁平區(qū)2021年招生辦法》等重要文件以及城區(qū)學(xué)校劃片招生、教師評職晉級等重大項目和重大決策，多次召開座談會議，廣泛征求相關(guān)部門、相關(guān)科室、學(xué)校負責(zé)人、人大代表、社區(qū)代表等的意見進行風(fēng)險評估，確保了項目建設(shè)順利實施和重大決策的正確實施。三是積極推行法律顧問制度。聘請4名執(zhí)業(yè)律師組建教育系統(tǒng)法律顧問團，積極發(fā)揮法律顧問在代理行政訴訟、為師生提供法律咨詢與援助以及對規(guī)范性文件合法性審查等方面的積極作用。
（三）始終堅持依法行政
一是加強規(guī)范性文件管理。進一步明確行政規(guī)范性文件的制定、清理、合法性審查和報備程序。截至目前，區(qū)教委9件行政規(guī)范性文件（區(qū)政府或區(qū)政府辦名義印發(fā)規(guī)范性文件5件，以區(qū)教委名義印發(fā)規(guī)范性文件4件）均按照規(guī)定程序進行合法性審查，做到“應(yīng)審必審”。
二是建立多元化糾紛化解機制。認真貫徹《信訪條例》，接待群眾來訪296余人次，有效處理信訪件50件；組織調(diào)解校園學(xué)生傷害事故2件；為及時處理和有效化解矛盾糾紛和突發(fā)事件起到了積極作用。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在大宗物資采購、工程招標、校車行政許可、校車標牌核發(fā)、教師晉級評職等工作中嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)辦理。2021年，我委按照“雙減”政策依法重新復(fù)核審批培訓(xùn)機構(gòu)24所，依法行政審批民辦幼兒園1所；按照《梁平區(qū)教育系統(tǒng)2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》和“雙隨機、一公開”要求，落實專人深入校園開展隨機抽查，實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患278余處。執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定證據(jù)充分，適用法律準確、裁量準確，全年僅收到行政應(yīng)訴案件1件，沒有收到行政復(fù)議案件。
二、不足與原因
雖然區(qū)委教育工委、區(qū)教委在加強法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)為：一是對依法治校工作的調(diào)查研究有待進一步加強，理論成果專業(yè)性和高度有待進一步提升。二是普法效果還不夠理想，法治宣傳還不夠深入。個別學(xué)校對于普法工作重視程度不夠，普法人員配備不足，普法載體不多，普法經(jīng)費投入不夠，從而導(dǎo)致在普法活動中存在宣傳內(nèi)容不豐富、群眾知曉率不高、社會影響力不強等問題。三是教育執(zhí)法機構(gòu)隊伍不健全。教育行政部門沒有專門的行政執(zhí)法隊伍，很多教育領(lǐng)域的違法違規(guī)現(xiàn)象，往往涉及多個部門，教育執(zhí)法還得聯(lián)系其他相關(guān)執(zhí)法部門進行綜合執(zhí)法。
三、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，將習(xí)近平法治思想貫徹落實到教育系統(tǒng)法治工作的全過程和各方面，引導(dǎo)廣大干部師生堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法
一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。認真落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課，推進教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力。二是強化干部職工全員學(xué)法用法。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，健全學(xué)法用法機制，推動學(xué)法經(jīng)常化，加強教職工法治教育，實施中小學(xué)教師全員法治培訓(xùn)，學(xué)校普法面向全體教職工，納入常規(guī)、落到實處。三是區(qū)教委每年定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展法治專題培訓(xùn)和參加市級法治專題培訓(xùn)，進一步提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和依法治校、依法辦學(xué)能力。
（三）繼續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實
一是強化普法責(zé)任制落實。嚴格落實上級有關(guān)會議精神，落實教育系統(tǒng)普法責(zé)任清單，召開全區(qū)教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作會議，將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落到實處。二是重視精準普法。按照《梁平區(qū)教育系統(tǒng)普法責(zé)任清單》要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，重點加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》《民法典》等教育及相關(guān)法規(guī)政策的宣傳教育。
（四）積極統(tǒng)籌推進青少年學(xué)生法治教育
一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用。推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，上好中小學(xué)道德與法治、思想政治課，細化完善法治課程教學(xué)基本要求。加大學(xué)科融入法治教育力度，深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊含的法治教育資源，結(jié)合學(xué)生年齡特點和日常實際，將規(guī)則、紀律、秩序、矛盾解決等法治內(nèi)容融入教育教學(xué)之中。二是加強青少年法治宣傳教育。著力推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，建立普法進校園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動“普法進校園”活動規(guī)范化、常態(tài)化開展。持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”“憲法衛(wèi)士”法治知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評等活動。聯(lián)合開展“莎姐進校園”“百名法學(xué)家百場報告會”“關(guān)愛明天普法先行”等普法活動。鼓勵學(xué)校成立“憲法衛(wèi)士”宣講團，引導(dǎo)學(xué)生在假期、社會實踐等活動中學(xué)習(xí)憲法法律，參與法治實踐。
（五）持續(xù)加強法治教育隊伍建設(shè)
加強法治專任教師隊伍建設(shè)，在核定的編制總額內(nèi)，配齊法治教育課教師。利用線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進行一次輪訓(xùn)。深入實施教師全員法治培訓(xùn)，每年開展不少于5課時的教師全員法治培訓(xùn)，將完成法治培訓(xùn)的情況計入教師繼續(xù)教育和學(xué)校教師校本培訓(xùn)課程。加強法治課師資培養(yǎng)，實施中小學(xué)法治教育名師培育工程，持續(xù)開展法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽活動，將優(yōu)秀法治專任教師納入?yún)^(qū)級法治教育名師庫。
（六）加強法治宣傳教育工作保障
一是加強學(xué)校普法師資隊伍建設(shè)。強化重點法律法規(guī)宣傳教育，強化教師責(zé)任，增強法治觀念，提升依法執(zhí)教能力。加強中小學(xué)法治教育教師專項培訓(xùn)，在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育中安排法治教育課程，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時。二是規(guī)范法治副校長選聘和管理工作。全區(qū)中小學(xué)兼職法治副校長實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮法治副校長在協(xié)助學(xué)校開展法治宣傳教育中的重要作用。
重慶市梁平區(qū)教育委員會??
2022年1月6日?????
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
