2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,科技局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》要求,結(jié)合科技局工作實際,現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)。局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書記切實履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)職責(zé),對推進法治政府建設(shè)重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,同時督促其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,確保法治政府建設(shè)各項工作有序推進。一是結(jié)合工作實際,把法治政府建設(shè)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”和職工會等集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的系列重要講話精神,以實際行動切實增強推進法治政府建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。二是積極組織全局干部職工參加法治理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,參考率和合格率均為100%。其中,1名班子成員參加在線庭審旁聽,并撰寫1篇心得體會,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度,聘請專職律師1名擔(dān)任本部門常年法律顧問,為我局各項政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),進一步提升依法決策、科學(xué)民主決策水平。
(二)營造法治宣傳氛圍。一是通過組織開展2023年梁平區(qū)科技活動周啟動儀式暨主場宣傳展覽活動、梁平區(qū)第五屆科普講解大賽等系列宣傳活動,廣泛宣傳科普知識和《科技進步法》《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī),營造了知法守法用法的良好科技創(chuàng)新氛圍。二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,采取多種形式走進基層,服務(wù)企業(yè),開展2023年梁平區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作培訓(xùn)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)等活動。為我區(qū)雙倍增企業(yè)注入了高質(zhì)量的業(yè)務(wù)知識及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法律知識等,切實提升了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力及法治意識。
(三)有效管理規(guī)范性文件。一是對規(guī)范性文件進行動態(tài)監(jiān)管,對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性。2023年,我局開展了規(guī)范性文件專項清理工作,清理出以本單位代擬稿但是以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件1件,提交區(qū)司法局進行備案審查后于2023年初廢止。截至2023年12月31日,我局現(xiàn)有規(guī)范性文件1件。二是抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。按照規(guī)范性文件管理辦法,由我局代擬稿的《重慶市梁平區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃(2023-2027年)》嚴(yán)格執(zhí)行征求意見、合法性審查、公平競爭性審查等程序,并于2023年6月正式印發(fā)。
(四)優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)。一是嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度。通過梁平區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動做好規(guī)劃信息、政策文件、權(quán)責(zé)清單、單位預(yù)決算等方面的信息發(fā)布,并及時更新維護政務(wù)公開有關(guān)專欄信息,對除依法應(yīng)當(dāng)保密的決策制度外,將應(yīng)當(dāng)公開的決策事項、依據(jù)和結(jié)果等全部在網(wǎng)站對社會公開。二是通過“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)科技成果登記、科普基地創(chuàng)建評估及相關(guān)服務(wù)和技術(shù)合同認(rèn)定登記等工作的全程網(wǎng)辦,目前3項業(yè)務(wù)“一件事一次辦”達(dá)成率為100%。切實推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提高“一窗通辦”效率。
(五)依法履行政府職能。一是深入開展研發(fā)投入專項輔導(dǎo),培訓(xùn)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、歸集研發(fā)經(jīng)費、申報加計扣除等,精準(zhǔn)指導(dǎo)規(guī)上企業(yè)提高統(tǒng)計報統(tǒng)質(zhì)量,2023年指導(dǎo)全區(qū)116家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策資金1.25億元。二是強化科技金融支持,全力抓好風(fēng)險防范,充分發(fā)揮知識價值信用貸款等資金引導(dǎo)作用,為科技型企業(yè)提供資金保障。2023年為53家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款7767.00萬元。三是從高校、科研院所選派市級科技特派員27名,服務(wù)預(yù)制菜、水稻、柚子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣應(yīng)用新技術(shù)40余項。推動企業(yè)完成科技成果認(rèn)定登記50項,全年技術(shù)合同成交額超2億元。
二、存在的問題和原因分析
我局在法治政府建設(shè)方面,雖然開展了一些工作,取得了一定成效,但還存在系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠,法治工作力量薄弱等問題。主要原因:一是單位工作人員整體較少,業(yè)務(wù)工作較重,用于系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的時間不足。二是從事法治政府建設(shè)工作的人員不是法律相關(guān)專業(yè),專業(yè)性不強。
三、下一步工作思路
(一)進一步加強學(xué)習(xí)。同步利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國等平臺加強法治理論知識學(xué)習(xí),系統(tǒng)性開展機關(guān)干部法律法規(guī)知識培訓(xùn),進一步提升全局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(二)進一步加大宣傳。結(jié)合工作實際,繼續(xù)組織開展形式多樣的普法活動,在走訪服務(wù)企業(yè)時,注重引導(dǎo)企業(yè)樹立尊法守法意識、積極履行社會責(zé)任,推動企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境規(guī)范化管理,將普法工作落到實處。
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