龍門鎮2020年法治政府建設情況報告
日期:2021-01-04
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2020年我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于印發〈重慶市法治政府建設實施方案(2016-2020年)〉的通知》(渝委發〔2016〕27號)、《重慶市梁平區法治政府建設實施方案(2017—2020年)的通知》(梁平委〔2017〕23號)、《2020年全區法治政府建設工作要點》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》文件精神,充分結合我鎮工作實際,扎實推進法治政府建設,堅持以“法”治鎮。現就我鎮法治政府建設情況報告如下:

一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)依法全面履行政府職能,努力營造法治化營商環境。一是深化行政審批制度改革。根據《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市推進基層整合審批服務執法力量的分工方案的通知》要求,簡化審批流程,明確審批事項,全面推行“渝快辦”,落實13名代辦專員,實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,辦事效率顯著提高。二是嚴格落實鎮政府各執法部門的各項權力清單、責任清單和負面清單管理,加強執法監督,全年共開展行政規范性文件清理3次,全面審查清理與現行營商環境不相符的文件。三是優化公共服務。深入推進“互聯網+政務服務”,整合提升公共服務大廳“一站式”功能。

(二)完善依法行政制度體系,扎實推進政務信息公開。一是堅持文件制定程序。嚴格按照我區《行政規范性文件管理實施辦法》,實施行政規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論、群眾公示等制度。全年的政府發文情況定期上報區政府審查,2020年黨內規范性文件備案1件。二是加強政務公開。深化財政預算、重大建議項目批準和實施、公共資源配置等政府信息公開,2020年主動公開群眾關心的政策文件信息29條,全面推進基層政務公開標準化規范化,組織5名同志參加政府信息公開、政府網站和政務新媒體工作培訓3次。

(三)強化依法執法監督,有效化解社會矛盾糾紛。一是規范行政行為。堅持文明執法,推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段,做到服務與執法并重,教育與處罰結合。二是強化信訪法治化建設。深化“楓橋經驗”重慶實踐,嚴格依法分類處理信訪訴求,健全解決群眾合理訴求及防范化解社會矛盾的制度機制,加大調解工作力度,聚焦重點領域矛盾糾紛,健全動態排查預警機制。全年進行信訪回復23件,對各村(社區)定期走訪,對鎮內信訪人員進行綜合分類管理,了解群眾訴求,開展基層調研,解決群眾實際困難,源頭上消除信訪矛盾。

(四)堅持依法防控疫情,全面保障人民群眾權益。一是嚴格落實疫情防控政策法規。做好《重慶市人民政府關于全面禁止非法交易、食用野生動物的決定》、《重慶市突發公共衛生事件應急條例》、《新冠肺炎疫情分區分級防控實施方案》等文件法規的宣傳落實。響應多部門聯防聯控機制,規范處置流程,加強風險評估,依法審慎作出決策,確保疫情防控工作依法依規、科學有效。二是加強疫情防控法律服務。積極開展疫情防控普法宣傳,加強群眾心理疏導和干預,引導廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。

(五)增強全民法治觀念,夯實法治政府社會基礎。一是加大普法力度。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入開展憲法學習宣傳教育活動,開展“12·4”國家憲法日國家憲法日活動和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,發放法治宣傳單3000余份,在趕集日組織開展“防控疫情、法治同治”專項宣傳活動,組織青年干部開展青年普法志愿者“法治文化進萬家”主題活動。開展3個民主法治村(社區)自治、法治、德治“三治結合”建設行動。

二、強化責任落實,落實法治政府建設

一是認真履行“第一責任”。黨政主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等要求,在推進法治政府建設上切實履職盡責,以上率下,全年主持召開專題會議聽取匯報并研究法治政府建設工作5次。

二是強化法治理論思維。堅持行政機關領導干部帶頭學法,號召黨員模范干部主動擔當,遵紀守法。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

三是完善法治監督與制約。始終堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。嚴格執行重大行政決策法定程序,自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督。

三、2020年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2020年我鎮法治政府建設取得明顯進展,但還是存在諸多問題,包括法治隊伍正規化、專業化、職業化水平需要進一步提高,法律服務人員不足,法律服務質量不高。行政執法系統性培訓力度不夠,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強,鄉鎮法治建設的創新力還不足,難以調動群眾的積極性。

四、2021年度推進法治政府建設的主要安排

2021年,龍門鎮繼續深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,依法全面履行政府職能。

(一)深化法治建設思維。堅持底線思維、增強憂患意識,主動作為、落實舉措,全面提升依法行政法治化水平,充分發揮法治在保障經濟轉型發展、服務改善保障民生、維護社會和諧穩定的重要作用,不斷開創法治龍門建設新局面,助推經濟社會高質量高水平發展。

(二)加強法治隊伍建設。進一步做好新時期政府法治工作,打造政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍,不斷加強行政執法人員的法律知識和業務的培訓,提高人員隊伍的整體素質,進一步提高依法行政的意識和水平,進一步發揮法制機構在法治政府建設的參謀、助手和法律顧問的作用,保障政府行政決策的合法性。

(三)提高依法辦事效率。進一步加強鎮公共服務中心和各村(居)便民服務中心規范化、標準化建設,提高工作人員服務水平,加強服務窗口管理,完善考核機制。

(四)規范政務信息公開,拓寬渠道,積極主動向社會公開政府信息,努力實現政府信息公開制度化和規范化,確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。

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