2023年,龍門(mén)鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神,以創(chuàng)建法治政府建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),大力開(kāi)展法治宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作,著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。現(xiàn)將龍門(mén)鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、2023年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
為了全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)明確了黨政主要負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人,成立了黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員為副組長(zhǎng),相關(guān)所室(中心)、單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)平安辦為牽頭部門(mén),組織相關(guān)所室(中心)成立工作專班,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
(二)履行政府職能,全面服務(wù)群眾
一是根據(jù)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,落實(shí)責(zé)任人員并在政府網(wǎng)站上公布,2023年辦理生育證66件,審批建設(shè)用地36件。二是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”情況,建立執(zhí)法人員名錄庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)檢查執(zhí)法人員法治理論學(xué)習(xí)、考試和辦理證件的情況。三是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知、一窗受理、掌上辦理機(jī)制,不斷提升為民服務(wù)效率,群眾滿意度顯著提高。
(三)全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任
按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則將法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,全部分解落實(shí)到了各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能辦所和各村(社區(qū))。精心組織,統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,其他班子成員齊心協(xié)力抓,形成法治政府建設(shè)工作齊抓共管的局面。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告,并將法治政府建設(shè)列入年終述職內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委制定了具體考核辦法,將法治政府建設(shè)工作,與干部工作實(shí)績(jī)掛鉤、村(社區(qū))干部年終考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,強(qiáng)化了工作責(zé)任。
(四)規(guī)范文明執(zhí)法,推行執(zhí)法制度
1.督促干部參與法治考試。組織干部職工參加網(wǎng)上2023年度法治理論知識(shí)考試,全部考試合格。2.完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、受理投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)本單位及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法的,依法依規(guī)處理。3.建立健全責(zé)任追究制度。明確責(zé)任追究的主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)原則。4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。5.全鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法。聚焦食藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時(shí)查處違法行為,2023年查處違法行為1起,有效防范了重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)數(shù)字行政建設(shè),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段進(jìn)行行政管理、輔助行政決策和行政執(zhí)法情況,積極推廣鎮(zhèn)、村干部均使用“渝快政”平臺(tái)(100%使用),推廣群眾使用“渝快辦”平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。并對(duì)各村(社區(qū))綜治專干開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,利用渝快政一體化治理平臺(tái)錄入矛盾糾紛排查261件。二是撰寫(xiě)法治政府建設(shè)年度報(bào)告,做到內(nèi)容如實(shí)、材料充分,并利用多種渠道進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。
(六)著力發(fā)揮法治在服務(wù)保障全鎮(zhèn)工作大局中的重要作用
進(jìn)一步深化“放管服”改革,全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度,推動(dòng)健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,配合做好立法調(diào)研工作,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理,行政規(guī)范性文件涉及多個(gè)部門(mén)的要充分協(xié)調(diào)形成一致,防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消,重要行政規(guī)范性文件向鎮(zhèn)黨委報(bào)告,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)清理和備案審查制度,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序,行政規(guī)范性文件未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合法的,不得提交集體審議或報(bào)請(qǐng)簽發(fā),按照“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施,誰(shuí)清理”的原則,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。健全完善政府法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)深度參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定法制審核及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)、行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件等行政事務(wù)中,從源頭上規(guī)范行政行為。2023年,收到群眾依申請(qǐng)公開(kāi)件5件,全部按期答復(fù),處置行政復(fù)議5件,未引發(fā)行政訴訟案件。
(八)深化法制宣傳,著力提升群眾法律意識(shí)
加強(qiáng)開(kāi)展“法治”宣傳工作。一是制定和實(shí)施年度普法計(jì)劃,組織開(kāi)展“八五”活動(dòng)以及普法宣傳活動(dòng),利用法制宣傳欄宣傳各村(社區(qū))、各部門(mén)的推進(jìn)情況。二是認(rèn)真落實(shí)“八五”普法宣傳,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作,加大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)民學(xué)法用法力度。組織開(kāi)展各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng),整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能,針對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村群眾法制宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、村(社區(qū))“兩委”干部和村民代表的法律培訓(xùn),增強(qiáng)他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛、化解基層各種矛盾的能力。2023龍門(mén)鎮(zhèn)組織普法宣傳活動(dòng)12場(chǎng),受教育人次達(dá)2550余人,解答法律咨詢60多人次。
(九)加大政務(wù)公開(kāi)力度
將法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi),2023年全年通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各類政府信息共計(jì)35條,其中分工相關(guān)信息14條,社會(huì)救助信息8條,民政救災(zāi)領(lǐng)域信息3條,涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域信息3條,財(cái)務(wù)預(yù)決算信息7條。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神不夠系統(tǒng)深入,法治宣傳還有待加強(qiáng),法治建設(shè)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員的能力水平等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2024年全鎮(zhèn)將全面貫徹習(xí)近平法治思想,深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何講法治、立政德提出的明確要求,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,深入推進(jìn)“放管服”改革和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),健全依法行政制度體系,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和備案管理,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,?加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件,提高突發(fā)事件依法處置能力,引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì),健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,?發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議主渠道作用,?健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明,?加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴,?加大政務(wù)公開(kāi)力度,健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府,優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量配置,加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。