重慶市梁平區(qū)龍門鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍門鎮(zhèn)2024年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

龍門府發(fā)〔2024〕16號

各村（社區(qū)），各辦、所、中心（站），駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各單位：

? ? ? ?《龍門鎮(zhèn)2024年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ?2024年4月17日

（此件公開發(fā)布）?

龍門鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為有效處置我鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《梁平區(qū)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級：

特大型：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

大型：因災(zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

中型：因災(zāi)死亡3人（含3人）以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；

小型：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，分級負(fù)責(zé)，依法管理，科學(xué)防治。

二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

（一）鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長劉勛任組長，分管規(guī)劃自然資源工作的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長唐萬軍任副組長，規(guī)資局新盛管理所、龍門派出所、龍門衛(wèi)生院、鎮(zhèn)黨政辦、財政辦、平安辦、規(guī)建環(huán)辦、應(yīng)急辦、民政和社事辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題。

（二）應(yīng)急指揮部。地質(zhì)災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任總指揮。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和人員組成應(yīng)急分隊。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。　　

（三）鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門，在鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，根據(jù)處置工作原則，全力配合市、區(qū)政府做好特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1.新盛管理所：負(fù)責(zé)建立健全全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度，會同有關(guān)部門做好搶險、救助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)救災(zāi)辦、地環(huán)站報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。

2.龍門派出所：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施，在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，參與搶險救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。

3.鎮(zhèn)民政和社事辦：負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織調(diào)運救災(zāi)物資，設(shè)置避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民，核定和報告災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。

4.龍門水管站：組織開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作，及時向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作小組通報汛情動態(tài)。

5.鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金，組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。

6.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。

7.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

8.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)備，及時搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延，及時向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告醫(yī)療救助和防疫情況。

9.電信營業(yè)部：負(fù)責(zé)保障各級人民政府、有關(guān)行政主管部門與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

10.鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

11.鎮(zhèn)黨政辦：聯(lián)系區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象信息的收集，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息，分析、預(yù)報重點地區(qū)未來降雨和天氣狀況，并及時向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

12.新盛供電營業(yè)所：負(fù)責(zé)組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，及時向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告電力搶修和搶險情況。

13.鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役的搶險救助工作、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。

14.鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)安全職責(zé)內(nèi)的工作。

15.其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與搶險救助工作。

（四）各村組切實加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報

（一）鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和新盛管理所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在場鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)增加地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和新盛管理所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時報告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和新盛管理所接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局報告。

（四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)政府和新盛管理所報告。村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情實際情況，及時動員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避險疏散。

（五）鎮(zhèn)黨政辦和區(qū)氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，要立即將預(yù)警預(yù)報信息通知到鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和新盛管理所以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾。

（六）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由鎮(zhèn)人民政府和區(qū)氣象部門發(fā)布，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

四、應(yīng)急處置工作

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展搶險救援，調(diào)查核實災(zāi)情，及時采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，啟動并實施龍門鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織實施應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

（一）發(fā)生無人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，由鎮(zhèn)人民政府作出應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置，同時將災(zāi)情險情及其發(fā)展趨勢等信息上報區(qū)政府、區(qū)救災(zāi)辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局。

（二）發(fā)生小型以上（含小型）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及中型以上（含中型）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情后，鎮(zhèn)人民政府向區(qū)政府報告，由區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，并將災(zāi)情及發(fā)展趨勢等上報市規(guī)劃自然資源局。

（三）發(fā)生中型以上（含中型）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及大型以上（含大型）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情后，在1小時內(nèi)由鎮(zhèn)政府按照災(zāi)情速報制度向區(qū)政府報告，并請求援助。

（四）經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由鎮(zhèn)政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。

五、應(yīng)急保障工作

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。

（一）重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)和升級換代，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。

（二）建立救治物資儲備制度，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。有關(guān)部門、單位要建立用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生以及生活必需的搶險救災(zāi)專用物資制度，確保貨源供應(yīng)，保證應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍技術(shù)裝備的及時更新。

（三）加強(qiáng)公益性地質(zhì)隊伍建設(shè)，加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和減災(zāi)工程基礎(chǔ)工作，建立完善的信息儲備和分析能力建設(shè)，滿足突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。

（四）加強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。