為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》（梁委法〔2020〕2號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神。鎮(zhèn)黨委將全面依法治國(guó)、全面依法治市、全面依法治區(qū)納入中心組專題學(xué)習(xí)，轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織結(jié)合主題黨日進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，各駐村領(lǐng)導(dǎo)及干部進(jìn)村入戶以院壩會(huì)的形式進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。
2. 認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，每年均在述職述廉會(huì)上述職了履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況。每年年初專題召開(kāi)法治建設(shè)工作會(huì)，專題安排部署法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作，研究解決依法治理工作遇到的問(wèn)題，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，將法治建設(shè)擺在了全鎮(zhèn)工作的重要位置。
（二）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力提高依法行政水平。
1.著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)做好區(qū)政府下放審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，持續(xù)整治變相設(shè)置審批或者許可事項(xiàng)的違法行為。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，促進(jìn)審批服務(wù)便民化，動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，與上級(jí)層面清單相銜接。
2.健全依法決策機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門(mén)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的日常工作。二是制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，將法治政府建設(shè)工作納入黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議事日程，行政執(zhí)法等工作均由黨政班子成員共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開(kāi)展。三是聘請(qǐng)石思忠律師為我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)法律事務(wù)及每一件案件辦理、復(fù)議及應(yīng)訴的督導(dǎo)，確保重大行政處罰案件程序合法、實(shí)體公正、處罰合理。
3.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度。定期開(kāi)展執(zhí)法資格清理工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)或退休人員及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法資格清理。轄區(qū)內(nèi)計(jì)生、食藥、道路交通安全執(zhí)法等切實(shí)做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。結(jié)合各辦所中心自身職能特點(diǎn)，制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對(duì)性的在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。目前，鎮(zhèn)紀(jì)委、應(yīng)急管理辦、平安辦等辦所執(zhí)法人員均持證上崗，并配備了執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)，在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行全程攝像，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
4. 依法有效化解矛盾糾紛。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”、信訪閱批、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查、定期研判等多項(xiàng)信訪工作制度。按照“三到位一依法”，處理上級(jí)交辦來(lái)信、來(lái)訪和信訪代理件，辦結(jié)率100%，全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)呈現(xiàn)總體可控的平穩(wěn)局面。
5. 依法公開(kāi)政府信息。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，及時(shí)在鎮(zhèn)政府公開(kāi)欄公開(kāi)政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用微博等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)、相關(guān)部門(mén)和新聞媒體的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作。
（三）注重宣傳教育，增強(qiáng)全面法治觀念。
1. 加強(qiáng)法治宣傳。設(shè)置了固定法治宣傳欄，定期更新法治宣傳內(nèi)容；利用LED顯示屏，滾動(dòng)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)知識(shí)等法治內(nèi)容；聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、派出所、平安辦、應(yīng)急管理辦等部門(mén)，適時(shí)在廣場(chǎng)等地開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍，提高廣大干部群眾的守法意識(shí)、水平和執(zhí)法能力。
2. 組織法治培訓(xùn)。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況，以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，利用中心組學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)、專題教育等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、專業(yè)法律法規(guī)等，著力提高全鎮(zhèn)干部尤其是行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。
3.加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)貫徹。2020年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了憲法修正案，結(jié)合12.4憲法宣傳日邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行憲法培訓(xùn)。
二、存在的不足
一是全鎮(zhèn)涉及面廣，執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還需深入，行政執(zhí)法能力還需學(xué)習(xí)和提升。三是法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱，缺乏專業(yè)的法治工作人員，對(duì)法治相關(guān)工作把握不準(zhǔn)，比如規(guī)范性文件的定義范圍、規(guī)范性文件的合法性審查。四是工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)，如何在依法行政的前提下創(chuàng)新法治建設(shè)，仍需不斷探索。
三、2021年工作打算
2021年，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作部署，結(jié)合禮讓鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作實(shí)際，具體做好以下工作：
1. 加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查工作。制定規(guī)范性文件前經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、上級(jí)合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定、向社會(huì)公開(kāi)等程序，并產(chǎn)生一個(gè)向上級(jí)備案一個(gè)。
2. 加大機(jī)關(guān)干部法律培訓(xùn)力度。全面落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委（擴(kuò)大）會(huì)、機(jī)關(guān)職工會(huì)學(xué)法的制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)專門(mén)法律知識(shí)。黨政班子會(huì)議議題涉及重大法律問(wèn)題的，聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，涉及相關(guān)法律政策的要對(duì)法律政策依據(jù)作出說(shuō)明。
3. 加大政府信息公開(kāi)力度。依托網(wǎng)絡(luò)、媒體等進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
4. 完善政府決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策，將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
5. 營(yíng)造良好法治氛圍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，著力提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。通過(guò)組織普法活動(dòng)，采取有效形式深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好法治氛圍。
重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)人民政府
2020年12月30日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
