重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)人民政府

2022年度法治政府建設情況報告

區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室：

2022年，禮讓鎮(zhèn)法治政府建設工作在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議和市全面依法治國工作會議精神，認真落實區(qū)全面依法治國工作部署，按照依法行政,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,法治政府建設工作取得明顯成效，現(xiàn)將一年工作情況報告如下：

一、強化領導，依法行政工作保障有力

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會關于印發(fā)<中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點>的通知》梁委法〔2022〕2號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,細化工作措施，明確工作責任，強化督促指導，確保各項工作落到實處。在推進科學民主規(guī)范決策、落實規(guī)范性文件、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進社會治安立體化防控體系建設、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平等工作方面進行部署，明確各單位、各部門的主要負責人在自身尊法學法守法用法的同時負責推進本單位、本部門依法行政工作，形成一級抓一級逐級抓落實的工作體系，保證法治政府建設落到實處。

二、認真學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步推進法治政府建設

（一）進一步加大了學習宣傳培訓力度。落實領導干部學法用法機制，強化隊伍建設，全面提升了依法行政能力。鎮(zhèn)機關中心組專題學習習近平法治思想4次；舉辦機關干部、村四職干部、企業(yè)負責人培訓班2期；依托集中宣講、入戶宣講、微宣講、院壩會，以群眾關心關注的重點熱點問題，送法下鄉(xiāng)26場次，有效推進和諧鄉(xiāng)村建設。

（二）進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。今年對全鎮(zhèn)29名執(zhí)法人員進行了認真審核重新發(fā)證、嚴格執(zhí)行持證執(zhí)法。二是依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，廣泛運用說服教育、勸導示范、采取教育警示等方式進行教育。三是在執(zhí)法過程中督促和激勵安全、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、文化等多部門綜合執(zhí)法，執(zhí)法中做到程序正當、高效便民、誠實守信、責權統(tǒng)一，發(fā)揮政府執(zhí)法誠信的示范作用，進一步推進政府守信踐諾機制建設。

三、進一步推進優(yōu)化政務服務

堅持以“助力營商環(huán)境優(yōu)化提升法治建設”為抓手，鎮(zhèn)政府內(nèi)設民政社事、社保、農(nóng)服中心、環(huán)保村建等服務部門，設立統(tǒng)一的便民服務大廳，不斷升級政務服務，滿足老百姓的需要。始終堅持人民至上，主動問政于民、問需于民、問計于民，努力推動“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“渝快辦”等“不見面”辦理落地落實，著力打通服務群眾“最后一公里”。目前90%以上的服務事項居民最多到達辦事大廳一趟，即可辦結(jié)。不斷提升群眾的幸福感、滿意度，用務實行動托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

四、加大重點領域執(zhí)法力度

一是對食品衛(wèi)生、勞動保障、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等關系切身利益的重要領域、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處違法行為，2022年查處違法案356件，行政處罰5300余元。二是加強防疫監(jiān)管，依法優(yōu)化疫情防控措施，提升村社區(qū)疫情防控排查精準化規(guī)范化水平。三是開展了非法集資、網(wǎng)絡傳銷、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等風險排查工作，持續(xù)防范化解了金融風險。

五、強化基層治理，營造共建共治共享社會治理格局

（一）推進社會治安立體化防控體系建設，有效化解社會矛盾。一是深入推進矛盾糾紛大調(diào)解體系建設，進一步加強“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、復調(diào)”對接，有效防范民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、群體性事件和個人極端案事件，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，引導人民理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛。二是充分釋放“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制合力，促進多元解紛工作與基層社會治理融合發(fā)展。三是有重點有步驟地推進我鎮(zhèn)公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設質(zhì)量。進一步推進綜治網(wǎng)格化服務管理，推動防控力量下沉，對人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。四是暢通干部接訪下訪受理渠道，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)村（居）委會人民調(diào)解組織全覆蓋，推進各單位各部門調(diào)解組織建設。五是加大普法力度，充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、專題學習等形式開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及法律知識，增強了全民的法治意識。目前為止鎮(zhèn)村調(diào)解委員會調(diào)解各類糾紛347件。

（二）推進行政決策科學化、民主化、法治化，確保重大決策、重點項目落地落實。一是健全完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問深度參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定法制審核等行政事務，從源頭上規(guī)范行政行為。我鎮(zhèn)聘請重慶文才律師事務所的律師為鎮(zhèn)政府村社區(qū)法律顧問，在決策重大項目、重點問題時做到事前研判評估、事中公開透明、事后跟蹤化解，確保各項工作平安落實落地。二是嚴格落實決策程序，對關鍵環(huán)節(jié)和重大決策的合法性進行審查，同時參與政府決策和行政管理事務，預防化解行政行為中的法律風險，確保決策在法治框架內(nèi)穩(wěn)妥推進，全年行政訴訟案件零發(fā)生。

總結(jié)上一年，我鎮(zhèn)的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但還存在著不足，主要有：一是行政執(zhí)法整體水平不高。行政執(zhí)法是法治政府建設的一項重要內(nèi)容，由于行政執(zhí)法專業(yè)性強，執(zhí)法人員的服裝、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛都需要上級統(tǒng)一配備，執(zhí)法人員的專業(yè)培訓不夠，有待進一步加強，加之基層中心工作多，人員流動性強，在一定程度上影響了執(zhí)法的整體水平。二是日常普法宣傳工作不及時，在以案釋法警示教育方面做得不夠，執(zhí)法工作人員法治學習教育有待進一步加強。

來年，我們要重點做好以下工作：一是完善法治機構(gòu)設置，加強法治隊伍建設，把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、法律水平高作為法治隊伍建設的要求，嚴格落實各站所“誰執(zhí)法誰普法”責任制，為法治政府建設提供制度人才保障。二是建立健全學法制度，加強對依法行政知識的宣傳，不斷強化行政機關工作人員依法行政的意識和能力，提高對依法行政工作重要性的認識。三是完善政府行政決策機制，增強科學決策、民主決策、合法決策。建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，推行重大行政決策聽證和合法性審查制度，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況評議監(jiān)督和責任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)人民政府

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