2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,禮讓鎮深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實市第六次黨代會和市委六屆三次全會各項部署和區委區政府全面依法治國工作部署,圍繞創建重慶市法治政府建設示范區的目標,堅持穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導向,狠抓落實,法治政府建設工作取得明顯成效,現將2023年法治政府建設情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神,推動法治政府建設
(一)工作機制持續健全。始終堅持黨的領導貫穿法治政府建設全方面。建立法治政府建設重大問題報告制度,從基本原則、工作要求、具體任務、工作保障等方面,切實推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,確保法治建設相關工作順利實施。堅持以法治理念、法治思維、法治程序開展工作。嚴格按法定權限和程序及市、區關于政府機構及人員編制管理要求開展維護我鎮各部門及其內設機構、理順職責關系。采取多項舉措做好權責清單編制。
(二)主體責任落實有力。主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責。黨政主要負責人是推進法治建設的第一責任人,是依法執政的重要組織者、推動者和實踐者。黨委、政府高度重視法治建設,鎮黨委、政府將法治建設擺在工作全局的突出位置,與經濟社會發展同部署、同推進。高度重視法治政府建設,認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,對法治政府建設工作認真部署,重大問題及時過問、協調,通過會議研究、審議法治政府建設工作,聚力形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各辦所嚴格落實、全體干部職工人人參與”的工作格局。
(三)數智賦能有序推進。按照市委六屆二次全會關于深入學習貫徹黨的二十大精神安排部署和推進整體智治的會議要求,堅持改革求變,加快數字政府和法治政府融合。在鎮公共服務中心設立公共法律工作服務站,依托法律平臺推動法律咨詢、查詢和服務,進一步提高政府效能。
(四)法治宣傳常抓不懈。進一步加大法治宣傳學習及培訓力度。落實領導干部學法用法機制,強化隊伍建設,全面提升了依法行政能力。在村社開展法制宣講活動,展設法治政府標語及相關欄目版社,做牢做穩宣傳輿論陣地。鎮機關中心組專題學習習近平法治思想6次;舉辦機關干部、村四職干部、企業負責人培訓班3期;依托集中宣講、入戶宣講、微宣講、院壩會,以群眾關心關注的重點熱點問題,送法下鄉12場次,有效推進和諧鄉村建設。
(五)示范創建深入開展。開展農村“學法用法示范戶‘一幫二’行動”。開展“法律之家擴面提質行動”,總結試點建設經驗,培育特色亮點品牌。深化“民主法治示范村(社區)”創建工作,開展復核工作,強化退出機制,提升創建質量。
(六)專項整治扎實開展。針對食品衛生、勞動保障、交通運輸、生態環境等關系切身利益的重要領域開展專項整治,加大監管執法力度,及時查處違法行為。2023年共出動執法人員265人次,檢查企業及個體經營戶121家次、形成現場檢查記錄121份,下發限期整改責令書18份,發現安全隱患104處,督促整改104處,整改率達100%,錄入問題清單全量庫隱患125處,道路交通勸導4600余人,查處交通違法違規人員277人,處罰款7380元。二是持續開展了非法集資、網絡傳銷、電信詐騙、養老詐騙等風險排查工作,持續防范化解了金融風險。
二、法治保障有序推進,營造一流營商環境
(一)營商環境持續優化。一是嚴格落實上級惠企政策,大力培育“四上企業”。全鎮現有規模以上工業企業4家,限額以上商貿個體5家,限額以上商貿企業2家。2023年新發展市場主體510戶,其中個體工商戶319戶,企業191戶。新增限上規上工業2個,商貿個體2個,限上商貿企業2個。二是落實企業“吹哨人”制度,明確各行業分管領導作為相關企業“吹哨人”,一對一為企業服務。
(二)公共服務提質增效。優化公共服務,推行“互聯網+政務服務”。鎮政府內設民政社事、社保、農服中心、環保等服務部門,設立統一的便民服務大廳崗位辦公,不斷升級政務服務,滿足老百姓的需要,推動“網上辦”“掌上辦”“渝快辦”等“不見面”辦理落地落實。目前90%以上的服務事項居民最多達到辦事大廳一趟,即可辦結。不斷提升群眾的幸福感、滿意度,用務實行動托起群眾穩穩的幸福。
三、規范行政決策體系,提升科學化民主化法治化水平
著力提高依法決策能力和水平。重要事項決策嚴格按照區政府重大行政決策事項目錄指引開展工作,堅持做到與上級部門多溝通,向法律顧問多咨詢。用好“四下基層”,深入開展調查研究,了解群眾所需、企業所想、基層所盼,為重大行政決策提供重要參考。加強領導干部法治教育,嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度,探索建立領導干部應知應會法律法規清單制度,提高領導干部依法行政決策能力。
四、健全矛盾防范和化解機制,依法高效化解社會矛盾
(一)推進基層群眾三治工作。擴大村民群眾自治工作,完善各村基層治理機制,提高基層公共服務和社會管理水平。創新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機制,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛大調解工作格局的要求,建立法律顧問制度,參與重大矛盾調處,積極維護社會穩定。建立健全行政調解規章制度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政調解人員的業務水平。
(三)有效化解社會矛盾糾紛。截至年底,我鎮調委會共11個。其中鎮調委會1個,村調委會9個,社區調委會1個,調解員76人,2023年排查矛盾糾紛340件,調解成功339件,成功率98%,防止糾紛激化5件,防止群體性事件發生1件,全鎮信訪案件28件,已全部辦結,充分發揮人民調解第一道防線作用。
五、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題。雖然我鎮在法治政府建設方面做了大量工作,但仍存在一些問題和不足,主要體現在:一是領導干部法治意識和能力有待進一步提升;二是政府法制機構和隊伍建設還需進一步加強;三是在重大行政決策中,缺乏公眾參與、專家評估等問題。
(二)下一步工作打算。我鎮將繼續堅持以堅持習近平法治思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持問題導向,積極創新舉措,著力在法治軌道上推進政府各項工作。
一是深入推進依法履行政府職能,落實“放”“管”“服”。切實轉變政府職能,大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理,嚴格執行國家行政機構設置和編制管理相關規定,推進職能、權限、程序、責任法定化。
二是深入推進依法行政決策,健全完善重大行政決策程序嚴格落實決策法定程序,提高決策質量,切實保證決策效率,減少并糾正違法決策、不當決策、拖延決策,使行政決策、公信力和執行力大幅提升。
三是深入推進矛盾糾紛化解,促進社會和諧穩定。引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛,逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾糾紛解決機制,通過法定渠道,有效解決各類矛盾糾紛。
四是深入推進法治理念培養,提升依法行政能力。進一步加大對領導干部法治理念培養,全面提高政府領導干部尤其是“一把手”的法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設。