一年來，我鄉(xiāng)法治政府工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的部署，扎實(shí)有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送2019年度法治政府建設(shè)情況的通知》文件要求，我鄉(xiāng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將2019年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)
按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》的通知要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任意識，落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、行政主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人、其他班子成員為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各辦所中心大隊(duì)和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為全面推進(jìn)法治建設(shè)的具體工作人員，全力協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)，定期研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，通報(bào)法治政府建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重大問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職范圍。
二、工作開展情況
（一）不斷深入學(xué)習(xí)
組織鄉(xiāng)村兩級干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。一是將《憲法》、《監(jiān)察法》納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容并組織干部職工學(xué)習(xí)。二是制定了年度學(xué)法計(jì)劃，確定年度學(xué)法重點(diǎn)，以建成法治政府為總目標(biāo)，促使法治政府建設(shè)工作常態(tài)化開展。三是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工參加2019年度法治理論學(xué)習(xí)并參加網(wǎng)上理論考試，及格率100%。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
堅(jiān)持以黨的十九大精神和十九屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，按照“七五”普法規(guī)劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能辦所為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運(yùn)作，有效實(shí)施；二是結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定法治宣傳教育活動(dòng)方案，精密部署，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)普法宣傳活動(dòng)，確保年初制定的普法計(jì)劃扎實(shí)有效開展；三是以三月法制宣傳月、國家安全日、6.26世界禁毒日、憲法宣傳周為契機(jī)面向重點(diǎn)人群和對象大力宣傳《禁毒法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《憲法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)等法律知識，積極營造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
（三）細(xì)化工作
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定印發(fā)《龍勝鄉(xiāng)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作要求進(jìn)行全面安排部署，指導(dǎo)和督促各辦所中心大隊(duì)結(jié)合區(qū)政府法制辦工作要點(diǎn)和我鄉(xiāng)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各辦所中心大隊(duì)的主要任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照梁委編委發(fā)〔2019〕47號文件要求，設(shè)立機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，完成事業(yè)單位的成立、注銷、變更工作。
2. 2019年我鄉(xiāng)無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件發(fā)生。
3.完善法律顧問機(jī)制，繼續(xù)聘請法律顧問1人，積極邀請法律顧問參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政訴訟等事項(xiàng)，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和審核把關(guān)等作用。法律顧問參與審核鄉(xiāng)內(nèi)重要合同10余份，為政府決策提供法律意見12次，參與重大糾紛調(diào)解1起，為建設(shè)法治政府保駕護(hù)航。
4.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定，建立規(guī)范性文件目錄庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定定期開展規(guī)范性文件清理，持續(xù)向區(qū)委辦政策法規(guī)科、區(qū)政府法制辦備案規(guī)范性文件，嚴(yán)格規(guī)范。
（四）強(qiáng)化依法執(zhí)法
1.全面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2. 將職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)列入執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)排查整治，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法
全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
（五）推進(jìn)政務(wù)公開
堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等五公開。
1.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
2.切實(shí)抓好輿情收集、研判處置及回復(fù)等工作，發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）完善社會(huì)綜合治理體系
以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，不斷開展各項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善5個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)方案，力爭做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋。
2.開展風(fēng)險(xiǎn)管理登記工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，更新風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案，有效提高公共突發(fā)事件防范處置和安全生產(chǎn)及防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
3.2019年度我鄉(xiāng)各級人民調(diào)解委員會(huì)共成功調(diào)處各類矛盾糾紛164件，配備2名專職人民調(diào)解員，組織人民調(diào)解員開展了3次人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作檔案，提升調(diào)處能力。
4.深入開展禁種鏟毒踏查工作，強(qiáng)化禁毒法治宣傳，提高群眾知毒、識毒、防毒能力。充分發(fā)揮村規(guī)民約在社會(huì)治理中的積極作用，引導(dǎo)村民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)。
三、存在的主要問題
1.機(jī)關(guān)缺乏具有法律專業(yè)知識的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。
2.由于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，工作細(xì)化不夠，缺乏長期堅(jiān)持。
3.在開展法治政府建設(shè)工作中，創(chuàng)新性程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治政府理論學(xué)習(xí)，聯(lián)系法治建設(shè)開展情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索法治政府建設(shè)創(chuàng)新思路及有效措施，提高法治政府建設(shè)水平，力爭圓滿完成2021年建成法治政府的工作目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。一方面，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓(xùn)班等多種形式加強(qiáng)對各村（社區(qū)）人民群眾的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識。同時(shí)，邀請法律顧問，針對基層工作遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展法治理論培訓(xùn)，切實(shí)提升依法辦事、依法行政的能力。
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