一年來，我鄉(xiāng)法治政府工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)法制辦的具體指導下，堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照區(qū)2019年法治政府建設工作要點的部署，扎實有效推進法治政府建設工作。根據《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關于報送2019年度法治政府建設情況的通知》文件要求，我鄉(xiāng)進行了認真梳理、分析和總結，現(xiàn)將2019年度法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、加強領導，建立健全組織機構
按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設實施方案（2017—2020年）》的通知要求，全面推進法治政府建設。一是鄉(xiāng)黨委中心組理論學習強化黨政負責人履行推進法治建設責任意識，落實黨委主要負責人為第一責任人、行政主要負責人為具體責任人、其他班子成員為直接責任人的領導責任，各辦所中心大隊和村（社區(qū)）“兩委”負責人為全面推進法治建設的具體工作人員，全力協(xié)同推進法治政府建設，定期研究法治政府建設相關工作，通報法治政府建設進度，協(xié)調解決法治政府建設中的重大問題。二是嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負責人及其他班子成員履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職范圍。
二、工作開展情況
（一）不斷深入學習
組織鄉(xiāng)村兩級干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持推進領導干部帶頭學法制度。一是將《憲法》、《監(jiān)察法》納入鄉(xiāng)黨委理論學習中心組專題學習內容并組織干部職工學習。二是制定了年度學法計劃，確定年度學法重點，以建成法治政府為總目標，促使法治政府建設工作常態(tài)化開展。三是鄉(xiāng)機關全體干部職工參加2019年度法治理論學習并參加網上理論考試，及格率100%。
（二）強化宣傳引導
堅持以黨的十九大精神和十九屆三中、四中全會及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚憲法精神，維護憲法權威，按照“七五”普法規(guī)劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領導為副組長，各職能辦所為成員的普法工作領導小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運作，有效實施；二是結合我鄉(xiāng)工作實際，制定法治宣傳教育活動方案，精密部署，有計劃、有步驟地扎實推進我鄉(xiāng)普法宣傳活動，確保年初制定的普法計劃扎實有效開展；三是以三月法制宣傳月、國家安全日、6.26世界禁毒日、憲法宣傳周為契機面向重點人群和對象大力宣傳《禁毒法》《婚姻法》《未成年人保護法》《憲法》等與群眾生產生活密切相關的法律、法規(guī)等法律知識，積極營造尊法、守法、學法、用法的良好氛圍。
（三）細化工作
根據《重慶市梁平區(qū)法治政府建設實施方案（2017—2020年）》的相關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際制定印發(fā)《龍勝鄉(xiāng)2019年法治政府建設工作要點》，對法治政府建設年度目標任務、工作重點、工作要求進行全面安排部署，指導和督促各辦所中心大隊結合區(qū)政府法制辦工作要點和我鄉(xiāng)實際制定具體實施方案，進一步明確各辦所中心大隊的主要任務、完成時限和標準要求。
1.優(yōu)化政府組織結構。嚴格按照梁委編委發(fā)〔2019〕47號文件要求，設立機關內設機構和事業(yè)單位，完成事業(yè)單位的成立、注銷、變更工作。
2. 2019年我鄉(xiāng)無行政復議、行政應訴案件發(fā)生。
3.完善法律顧問機制，繼續(xù)聘請法律顧問1人，積極邀請法律顧問參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政訴訟等事項，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和審核把關等作用。法律顧問參與審核鄉(xiāng)內重要合同10余份，為政府決策提供法律意見12次，參與重大糾紛調解1起，為建設法治政府保駕護航。
4.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定，建立規(guī)范性文件目錄庫，并實行動態(tài)管理。按規(guī)定定期開展規(guī)范性文件清理，持續(xù)向區(qū)委辦政策法規(guī)科、區(qū)政府法制辦備案規(guī)范性文件，嚴格規(guī)范。
（四）強化依法執(zhí)法
1.全面實施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理，加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務培訓。
2. 將職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓列入執(zhí)法人員的教育培訓規(guī)劃，開展行政執(zhí)法專項排查整治，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法
全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
（五）推進政務公開
堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等五公開。
1.自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
2.切實抓好輿情收集、研判處置及回復等工作，發(fā)揮政府誠信建設示范作用，加快政府守信踐諾機制建設。
3.嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，堅持重大事項民主決策機制，有效規(guī)范權力運行。
（六）完善社會綜合治理體系
以構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局為目標，不斷開展各項工作。
1.加強社會治安防控體系建設，完善5個村（社區(qū)）社會治安綜合治理網格化建設方案，力爭做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋。
2.開展風險管理登記工作，建立風險數(shù)據庫，落實風險防控措施，加強監(jiān)測預警，更新風險管理應急預案，有效提高公共突發(fā)事件防范處置和安全生產及防災救災減災能力。
3.2019年度我鄉(xiāng)各級人民調解委員會共成功調處各類矛盾糾紛164件，配備2名專職人民調解員，組織人民調解員開展了3次人民調解業(yè)務培訓工作，進一步規(guī)范人民調解工作檔案，提升調處能力。
4.深入開展禁種鏟毒踏查工作，強化禁毒法治宣傳，提高群眾知毒、識毒、防毒能力。充分發(fā)揮村規(guī)民約在社會治理中的積極作用，引導村民自我規(guī)范、自我管理、自我服務。
三、存在的主要問題
1.機關缺乏具有法律專業(yè)知識的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設進程。
2.由于鄉(xiāng)政府機關人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進法治政府建設過程中，工作細化不夠，缺乏長期堅持。
3.在開展法治政府建設工作中，創(chuàng)新性程度有待進一步加強。
四、下一步工作計劃
（一）加強學習。加強中國特色社會主義法治政府理論學習，聯(lián)系法治建設開展情況，堅持問題導向，堅持從實際出發(fā)，積極探索法治政府建設創(chuàng)新思路及有效措施，提高法治政府建設水平，力爭圓滿完成2021年建成法治政府的工作目標。
（二）加強指導培訓。一方面，引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面，采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓班等多種形式加強對各村（社區(qū)）人民群眾的教育，提高業(yè)務能力，提升依法行政意識。同時，邀請法律顧問，針對基層工作遇到的熱點、難點問題，開展法治理論培訓，切實提升依法辦事、依法行政的能力。
渝公網安備50022802000041號
