2020年，我鄉法治政府建設工作在區委、區政府的堅強領導下，在區法制辦的具體業務指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于印發〈重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發〔2016〕27號）、《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號）、《2020年全區法治政府建設工作要點》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》。根據《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于做好2020年法治政府建設情況的通知》文件要求，我鄉進行了認真梳理、分析和總結，現將2020年法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、2020年工作開展情況
（一）全面履行法治政府建設第一責任人職責。一是鄉黨委、政府主要負責人堅持以身作則，以上率下，帶頭尊法學法守法用法，并帶領鄉政府其他負責人抓好分管領域的法治政府建設工作，充分運用法治思維和法治方式深化改革、防控疫情、優化營商環境、統籌發展和安全、化解矛盾、維護穩定。二是嚴格落實學法制度，全年學法12次，全鄉33名公職人員和2名新提任領導干部參加法治考試均合格。三是嚴格執行領導干部述職述廉述法“三位一體”制度和法治政府建設情況年度報告制度。
（二）全面依法履行政府職能。1.行政審批改革持續深化。一是推行首席代表制，選派4名業務骨干擔任首席代表，在授權范圍內行使相關政務服務權限，統籌協調政務事項辦理。二是強化大廳授權，行政審批事項授權到窗口工作人員，派駐骨干人員入駐大廳，對進駐政務服務大廳的社會保障綜合窗口、規劃環保綜合窗口、民生事務綜合窗口、農業服務綜合窗口已簽署授權委托書，窗口人員授權到位。三是進駐大廳到位，涉及社會保障、規劃環保、民生事務和農業服務和經濟發展事項全部進駐大廳，政務服務進駐實體大廳比列達到100%。四是減環節，設立雙創窗口為企業開辦提供“保姆式”服務，2020年龍勝鄉共辦理營業執照60個，其中企業13個，個體工商戶47個。五是減材料，鄉鎮5個行政許可事項中將4個行政許可事項“減材料”，再生育審批市級材料模板為10份材料，現在整合為7份材料；天然氣設施改動審批市級材料模板為2份材料，現在減少為1份材料；鄉村建設規劃許可證核發-農村村民住宅市級材料模板為8份材料，現在整合為6份材料；動物檢疫合格證明核發（動物）市級材料模板為3份材料，現在減少為1份材料。六是減跑動，事項全程網辦率達90%，截止12月24日共計辦件160件，其中互聯網受理辦件157件，網上申報率98%。2.加強和創新社會治理。認真踐行新時代“楓橋經驗”落地落實，修訂完善村規民約和居民公約，落實網格化服務管理機制，投入20萬余元推進全鄉22名網格員、4名治安巡邏隊員、1名禁毒社工、1名消防文員到位履職，平安建設基礎夯實、保障有力。
（三）加強規范性文件管理。一是按照規范性文件制定程序進行規范性文件起草、征求意見、合法性審核等程序，嚴格規范性文件備案審查。二是按照區級部門要求，建立健全行政規范性文件清理長效機制，定期清理規范性文件，嚴格執行“三統一”制度，全年開展行政規范性文件清理工作3次。
（四）行政決策有效提升。一是嚴格執行重大行政決策法定程序，重大事項集體討論制度，重大行政處罰決定報備審查制度。二是聘請法律顧問1名，充分發揮法律顧問在重大行政決策、推進依法行政、矛盾糾紛化解中的積極作用。
（五）進一步提高行政執法水平。一是綜合行政執法辦公室人員積極參加市、區組織的執法培訓，嚴格執行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度，嚴格規范行政執法行為。二是持續開展執法案卷評查，定期開展行政執法人員的清理工作，清退、收回作廢執法證件。
（六）強化對行政權力的制約和監督。一是主動接受人大監督。2020年收到人大代表建議11件，目前已全部辦復，滿意率（含基本滿意率）達100%。二是完善社會監督和輿論監督機制。通過公開電話（信箱）系統共收件1件，通過區長公開電話（12345）受理群眾來電1次，所有來信來電答復率100%，群眾滿意率100%。三是全面推進政務公開。按照《梁平區政府網站管理辦法》要求，規范和完善政府網站信息。
（七）依法有效化解矛盾糾紛。一是2020年度我鄉各級人民調解委員會共成功調處各類矛盾糾紛135件，配備2名專職人民調解員，組織人民調解員開展了2次人民調解業務培訓工作，進一步規范人民調解工作檔案，提升調處能力。二是2020年我鄉無行政復議、行政應訴案件。三是深入推進信訪制度改革，改進領導干部接訪下訪工作，2020年全鄉領導干部接訪下訪384件次386人次，按期辦結率100%；持續推行陽光信訪，建立5個信訪代理點，配備5名信訪代理員，全年信訪總量28件，其中網上投訴17件、網上建議4件，網上信訪占比75%。四是依法規范群眾信訪行為，2020年我鄉無入區到市進京非訪、纏訪、鬧訪、越級訪現象。
（八）強化法治政府建設宣傳。一是廣泛開展普法宣傳活動，充分利用12.4憲法宣傳日、憲法宣傳周、法治宣傳月等時段進企業、進農村、進社區、進學校、進機關開展《憲法》、《重慶市信訪條例》、《中華人民共和國檔案法》、《安全生產法》等宣傳50場次，發放宣傳資料2000余份。二是圍繞“三大攻堅戰”、“八項行動計劃”，深入開展“自治、法治、德治”的三治融合的基層社會治理體系。三是深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭、新冠肺炎疫情防控等宣傳活動，全年集中召開院壩會宣傳22場次，入戶宣傳3000戶次，張貼各類宣傳海報200余份、標語橫幅100余幅、宣傳展板30余塊。
二、存在的不足和原因
一是機關缺乏具有法律專業知識的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設進程。
二是由于鄉政府機關人員少，多數工作人員身兼數職，在推進法治政府建設過程中，工作細化不夠，缺乏長期堅持。
三是在開展法治政府建設工作中，創新性程度有待進一步加強。
三、2021年工作思路
一是加強學習習近平法治思想，抓住領導干部這個“關鍵少數”，繼續認真履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，其他負責人在其分管工作范圍內履行相關職責。
二是通過積極參與法治培訓、法治考試，開展普法宣傳活動，提升依法行政、依法辦事的法治思維，提高依法執法的能力。
三是堅持問題導向，從實際出發，積極探索法治政府建設新思路，繼續堅持依法、科學決策，嚴格規范公正文明執法。
重慶市梁平區龍勝鄉人民政府
2020年12月30日
渝公網安備50022802000041號
