一年來，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)依法治區(qū)委員會的具體指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和市第六次黨代會、市委六屆二次、三次、四次全會精神，認(rèn)真落實市委全面依法治市工作會議和區(qū)委依法治區(qū)工作會議部署，按照區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點，扎實有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2023年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》（〔2024〕—1）要求，我鄉(xiāng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)開展情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)

按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》的通知要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)強化黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任意識，落實黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、其他班子成員為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各辦所中心大隊和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為全面推進(jìn)法治建設(shè)的直接責(zé)任人，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)，定期研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，通報法治政府建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重大問題。二是明確責(zé)任，合力推進(jìn)。制定了法治政府建設(shè)和普法工作計劃，按照法治建設(shè)工作方案，細(xì)劃工作內(nèi)容，明確完成時限，各部門按照責(zé)任分工，積極參與，盡職盡責(zé)完成目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮了協(xié)同作戰(zhàn)整體效能。

二、縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強理論學(xué)習(xí)，著力提升法治思維

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和現(xiàn)行黨和國家法律法規(guī)為重點，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、全體干部會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議以及干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)。二是制定了年度學(xué)法計劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，建立法治人才專業(yè)能力提升長效機制，加強法治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，全面提升依法行政能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作常態(tài)化開展。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職范圍。四是鄉(xiāng)機關(guān)全體干部職工28人參加2023年度法治理論學(xué)習(xí)并參加網(wǎng)上理論考試，參與率100%，及格率100%。

（二）加強普法宣傳，助力法治政府建設(shè)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，大力弘揚憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，按照“八五”普法規(guī)劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各辦所中心大隊及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運作，有效實施；二是結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制定法治宣傳教育活動方案，精密部署，有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)我鄉(xiāng)普法宣傳活動，確保年初制定的普法計劃扎實有效開展；三是以三月法治宣傳月、全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日、憲法宣傳周為契機面向重點人群和對象大力宣傳《中華人民共和國禁毒法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《憲法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)等知識，積極營造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

（三）細(xì)化工作舉措

根據(jù)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》的相關(guān)規(guī)定，給合我鄉(xiāng)實際制定印發(fā)《龍勝鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)工作要點》，對法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點、工作要求進(jìn)行全面安排部署，指導(dǎo)和督促各辦所中心大隊結(jié)合區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室工作要點和我鄉(xiāng)實際制定具體實施方案，進(jìn)一步明確各辦所中心大隊的主要任務(wù)、完成時限和標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和法治化營商環(huán)境。一是暢通線下辦事渠道。本著“為老年人辦好事，讓老年人好辦事”的原則，搭建政務(wù)服務(wù)線下辦理平臺，凡是便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)涉及醫(yī)療、養(yǎng)老費用繳納等事項，均可通過銀行卡全程代辦支付，為老年人辦理與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項提供了便利，解決了部分老年群體不會使用智能手機掃描二維碼支付的難題。二是推動高頻次政務(wù)服務(wù)向基層延伸。為切實打通群眾“最后一公里”，我鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、退休職工養(yǎng)老保險驗證等辦理頻次較高的事項權(quán)限全部下放至村（社區(qū)），均可由村（社區(qū)）全程代辦，并能一次性辦結(jié)，實現(xiàn)了行動不便、距離較遠(yuǎn)的群眾就近辦、一次辦，切實為我鄉(xiāng)高頻次辦理事項的工作高效運轉(zhuǎn)提供了有力支撐。三是堅持問題導(dǎo)向，做到換位思考，政府各部門著力在降低企業(yè)和群眾辦事成本上下功夫，讓人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，讓龍勝成為人人愿意在這里成事、立業(yè)的向往之地。

2.完善行政規(guī)范性文件制定和備案管理。嚴(yán)格依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，做到禁越權(quán)發(fā)文、控發(fā)文數(shù)量、依程序發(fā)文，建立規(guī)范性文件目錄庫，并實行動態(tài)管理。按規(guī)定定期開展規(guī)范性文件清理，持續(xù)向區(qū)依法治區(qū)委員會辦備案規(guī)范性文件，做到嚴(yán)格規(guī)范。

3.?2023年我鄉(xiāng)無行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件發(fā)生。

4.完善法律顧問機制，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）持續(xù)聘請了法律顧問，積極邀請法律顧問參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政復(fù)議訴訟等事項，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和審核把關(guān)等作用。法律顧問參與審核鄉(xiāng)內(nèi)重要合同2份，為政府決策提供法律意見2件，參與重大糾紛調(diào)解1起，為建設(shè)法治政府保駕護(hù)航。

（四）強化依法執(zhí)法

1.全面實施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理，加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.將職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)納入執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展行政執(zhí)法專項排查整治，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

3.強化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、消防、燃?xì)?、食品藥品等各類安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救結(jié)合。強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強各行業(yè)安全生產(chǎn)日常巡查，及時采取有效措施消除安全隱患，截至2023年底共巡查各類安全615次，發(fā)現(xiàn)安全隱患216起，已督促整改，確保了各類安全事故實現(xiàn)零目標(biāo)，維護(hù)了龍勝社會平安穩(wěn)定。

（五）推進(jìn)政務(wù)公開

堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等五公開。

1.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

2.切實抓好輿情收集、研判處置及回復(fù)等工作，發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機制建設(shè)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，堅持重大事項民主決策機制，有效規(guī)范權(quán)力運行。

（六）持續(xù)推進(jìn)基層社會治理體系

以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局為目標(biāo)，不斷開展各項工作。

1.加強社會治安防控體系建設(shè)，建立健全4個村和1個社區(qū)社會治安綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)，做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋。

2.開展風(fēng)險評估管理登記工作，建立“八張問題清單”，落實風(fēng)險防控措施，加強監(jiān)測預(yù)警，更新風(fēng)險管理應(yīng)急預(yù)案，有效提高公共突發(fā)事件防范處置、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)及輿情防控能力。

3.多元化解社會矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的熱點和基層治理中的難點，強化基層治理能力，持續(xù)開展“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對接機制和“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制。2023年度我鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛89件，化解率100%；完成六屆市委第三輪市委第四靈巡視組交辦的網(wǎng)上信訪件2件，辦結(jié)率100%；完成區(qū)級信訪交辦件21件，辦結(jié)率100%；領(lǐng)導(dǎo)干部接下訪196人次，確保了全年無到市進(jìn)京非正常和越級訪及群體性集訪事件零目標(biāo)。

三、存在的主要問題

1.基層政府缺乏具有法律專業(yè)知識的人員，執(zhí)法文書不夠規(guī)范，執(zhí)法隊伍法治能力有待進(jìn)一步提升。

2.由于鄉(xiāng)政府機關(guān)人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，工作措施不夠細(xì)化。

3.在開展法治政府建設(shè)工作中，創(chuàng)新性程度有待進(jìn)一步加強。

四、2024年度法治政府建設(shè)的主要計劃

（一）加強理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和市第六次黨代會、市委六屆二次、三次、四次全會及區(qū)委十五屆五次全會精神，認(rèn)真落實市委全面依法治市工作會議和區(qū)委依法治區(qū)工作會議部署，堅持問題導(dǎo)向，堅持從實際出發(fā)，積極探索法治政府建設(shè)創(chuàng)新思路及有效措施，提高法治政府建設(shè)水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)普法責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，采取舉辦培訓(xùn)班等多種形式加強干部職工和各村（社區(qū)）人民群眾的教育，將法治宣傳教育融入到各項工作中，提升依法行政意識。同時，邀請法律顧問，針對基層工作遇到的熱點、難點問題，開展法治理論培訓(xùn)，切實提升依法辦事、依法行政的能力。

（三）創(chuàng)新法治宣傳方式。按照貼近實際原則，大力開展宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，結(jié)合工作崗位推動干部職工學(xué)法常態(tài)化，利用干部和行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺、微信等載體做好經(jīng)常性宣傳與重要階段宣傳相結(jié)合，大力弘揚法治精神，使相關(guān)政策法規(guī)宣傳融入到廣大干部群眾的日常生活，充分調(diào)動激發(fā)廣大干部職工和人民群眾參與尊法學(xué)法守法用法的積極性和主動性。

（四）進(jìn)一步全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。繼續(xù)強化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核，進(jìn)一步細(xì)化和明確“三項制度”的內(nèi)容、范圍、程序、方式。強化隊伍建設(shè)，提升隊伍法治思維、法治能力。