一年來，我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面貫徹總體國家安全觀，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市和區(qū)委依法治區(qū)工作會(huì)議部署，按照區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況的通知》要求，我鄉(xiāng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)開展情況報(bào)告如下：

一、2024法治建設(shè)工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號(hào)）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定〉的通知》（廳字〔2019〕28號(hào)）確定的工作任務(wù)要求。一是鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要求黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、社會(huì)力量共參與，全力協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)，定期研究法治建設(shè)相關(guān)工作，通報(bào)法治建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重大問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職范圍。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級(jí)干部把習(xí)近平法治思想作為鄉(xiāng)黨委和黨（總）支部學(xué)習(xí)重內(nèi)容。一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國監(jiān)察法》納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容并組織干部職工學(xué)習(xí)。二是制定了年度學(xué)法計(jì)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，建立法治人才專業(yè)能力提升長效機(jī)制，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升依法行政能力，促進(jìn)法治建設(shè)工作常態(tài)化開展。三是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工28人參加2024年度法治理論學(xué)習(xí)并參加網(wǎng)上理論考試，參與率100%，及格率100%。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神為指引，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，按照“八五”普法規(guī)劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，分管各部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各辦所室中心大隊(duì)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運(yùn)作，有效實(shí)施；二是結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定法治宣傳教育活動(dòng)方案，精密部署，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)普法宣傳活動(dòng)，確保年初制定的普法計(jì)劃扎實(shí)有效開展；三是以三月法治宣傳月、全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日、憲法宣傳周為契機(jī)深入村社、學(xué)校、企業(yè)、院壩等場所廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《信訪工作條例》、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、全民反詐等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)，積極營造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

（四）細(xì)化工作。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)，給合我鄉(xiāng)實(shí)際制定印發(fā)《龍勝鄉(xiāng)2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)法治建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作要求進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步明確各辦所室中心大隊(duì)和村（社區(qū)）的主要目標(biāo)任務(wù)和措施。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和法治化營商環(huán)境。一是暢通線下辦事渠道。本著“為老年人辦好事，讓老年人好辦事”的原則，搭建政務(wù)服務(wù)線下辦理平臺(tái)，凡是便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)涉及醫(yī)療、養(yǎng)老費(fèi)用繳納等事項(xiàng)，均可通過銀行卡全程代辦支付，為老年人辦理與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)提供了便利，解決了部分老年群體不會(huì)使用智能手機(jī)掃描二維碼支付的難題。二是推動(dòng)高頻次政務(wù)服務(wù)向基層延伸。為切實(shí)打通群眾“最后一公里”，我鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)驗(yàn)證等辦理頻次較高的事項(xiàng)權(quán)限全部下放至村（社區(qū)），均可由村（社區(qū)）全程代辦，并能一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)不便、距離較遠(yuǎn)的群眾就近辦、一次辦，切實(shí)為我鄉(xiāng)高頻次辦理事項(xiàng)的工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到換位思考，政府各部門著力在降低企業(yè)和群眾辦事成本上下功夫，讓群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，讓龍勝成為人人愿意在這里成事、立業(yè)的向往之地。

2.完善行政規(guī)范性文件制定和備案管理。嚴(yán)格依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，做到禁越權(quán)發(fā)文、控發(fā)文數(shù)量、依程序發(fā)文，建立規(guī)范性文件目錄庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定定期開展規(guī)范性文件清理，持續(xù)向區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)辦備案規(guī)范性文件，做到嚴(yán)格規(guī)范。

3. 2024年我鄉(xiāng)無行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件發(fā)生。

4.完善法律顧問機(jī)制，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）持續(xù)聘請(qǐng)了法律顧問，積極邀請(qǐng)法律顧問參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政復(fù)議訴訟等事項(xiàng)，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和審核把關(guān)等作用。法律顧問參與審核鄉(xiāng)內(nèi)重要合同3份，為政府決策提供法律意見4件，參與重大糾紛調(diào)解1起，為法治建設(shè)保駕護(hù)航。

（五）強(qiáng)化依法執(zhí)法。

1.全面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.?將職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)列入執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)排查整治，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法

全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

3.強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、消防、燃?xì)狻⑹称匪幤贰⒔ㄖ┕ぁ⒎酪谎趸卸镜雀黝惏踩a(chǎn)的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“生命至上”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全并重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)日常巡查，及時(shí)采取有效措施消除安全隱患，截至2024年12月底共巡查各類安全416次，發(fā)現(xiàn)安全隱患205起，已督促全部整改落實(shí)，本年度無傷亡事故發(fā)生，確保了龍勝安全穩(wěn)定。

（六）推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等五公開。

1.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

2.切實(shí)抓好輿情收集、研判處置及回復(fù)等工作，發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（七）完善社會(huì)綜合治理體系。以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，不斷開展各項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善4個(gè)村和1個(gè)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)方案，做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋，本年度發(fā)生治安案件3起，同比持平；發(fā)生刑事案件3起，同比下降15%。

2.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理登記工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，更新風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案，有效提高公共突發(fā)事件防范處置、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)及疫情防控能力。

3.多元化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層治理能力，健全完善了“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，截至12月底，我鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛91起，化解率100%；區(qū)級(jí)交辦信訪2件，辦結(jié)2件，辦結(jié)率100%，自辦件3件，辦結(jié)率100%；領(lǐng)導(dǎo)干部接下訪群眾346起，辦結(jié)率100%；本年度，無到市進(jìn)京非正常訪和群體性集訪事件發(fā)生，確保了龍勝社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

1.法律體系和人才隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律體系仍然存在明顯短板，由于專業(yè)人才缺乏，法律服務(wù)困難重重，無法為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

2.由于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，工作細(xì)化不夠，缺乏長期堅(jiān)持。

3.在開展法治政府建設(shè)工作中，法治宣傳教育推進(jìn)不夠深入，創(chuàng)新能力不足。

三、2025年度法治建設(shè)的主要工作思路和打算

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索法治建設(shè)創(chuàng)新思路及有效措施，提高法治建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。一方面，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，采取舉辦培訓(xùn)班等多種形式加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）人民群眾的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識(shí)。同時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問，針對(duì)基層工作遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展法治理論培訓(xùn)，切實(shí)提升依法辦事、依法行政的能力。

（三）健全基層法律服務(wù)體系。發(fā)揮基層法治建設(shè)引領(lǐng)作用，積極參與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)覆蓋面更廣、服務(wù)質(zhì)量更高、服務(wù)內(nèi)容更全面的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。

（五）全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制，創(chuàng)新普法形式，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”原則，強(qiáng)化法治宣傳，努力打造良好法治環(huán)境。