梁平區龍勝鄉森林防滅火百日行動實施方案
為深入貫徹全國、全市、全區森林草原防滅火工作電視電話會議精神，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，切實從源頭上防范化解較大森林火災風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，按照《重慶市梁平區安全生產委員會重慶市梁平區減災委員會關于聚焦“兩重大一突出”深入開展大排查大整治大執法百日行動為建黨100周年營造安全穩定環境的通知》（梁平安委發〔2021〕4號）及梁平森防〔2021〕17號文件精神和部署，結合我鄉實際制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示要求和國家森防指、市森防、區森防指決策部署和區委區政府工作安排，堅持“預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一”的工作方針，全力做好森林防滅火各項工作，為建黨100周年營造良好安全環境，以優異成績迎接建黨100周年。
二、工作目標
確保全鄉無較大森林火災和撲火人員傷亡事故，減少一般森林火災。重點關注林區可燃物載量大，農事用火、祭祀用火等行為管理難度大等問題，加強森林防火標準化檢查站（哨卡）、消防水池、智能監控、防火阻隔“四大工程”建設，全力維護全鄉生態安全、林區群眾生命財產安全與社會和諧穩定。
三、行動時間及主要內容
全鄉森林防滅火工作“百日行動保百年大慶”時間為6月1日—9月10日。
第一階段：動員部署，宣傳發動（即日起至6月中旬）。
各村（社區）、鄉屬各單位組織開展“百日行動”宣傳活動，抓好落實。各村（社區）、鄉屬各單位要通過發送短信提醒、管控宣傳片，增加林區宣傳橫幅、標語，組織召開農戶院壩會、農村趕集日集中宣傳，宣傳車巡回宣傳、發放宣傳單和宣傳品等多種方式加大森林防火宣傳力度，利用開展“5.12”防災減災日等活動，營造全民參與森林防火濃厚氛圍。護林員針對巡護區域大力開展入戶宣傳，在“百日行動”期內入戶宣傳率要達到95%以上。嚴格落實“森林草原防火一碼通”二維碼掃碼出入林區，做好林區車輛、人員登記。森林火險氣象等級達到三級及以上時，在進山入林路口設置防火二維碼，嚴格執行掃碼入林，進山入林掃碼率達到80%以上。
第二階段：落實措施，組織實施（6月20日至8月31日）。
各村（社區）、鄉屬各單位要按照“百日行動”方案，針對本轄區森林火災風險，開展隱患大排查大整治大執法活動。
（一）開展森林火險隱患大排查
各村（社區）林區內的“點狀”“線狀”“面狀”經營主體在“百日行動”期間要對自身的森林火災隱患開展一次全方位、拉網式的排查整治，落實林區經營單位森林防滅火主體責任，各經營主體的自查率要達到100%。
1.“點狀”經營主體。林區內的工程施工現場、農家樂、通信基站、廠房庫房、易燃易爆場所（加油站、液化氣站、油庫、民爆倉庫、軍事設施、?；穫}庫等，以下簡稱“易燃易爆場所”）等點位的經營主體要重點對是否存在以下森林火災隱患開展排查：
（1）林區內廠房庫房、易燃易爆場所外圍30米范圍內，要及時清理林下可燃物。有重大安全隱患需開設30米以上防火隔離帶。
（2）林區建設（采礦）單位要加強施工隊伍管理，嚴禁私自野外用火，如焊接、火花切割等帶火作業和吸煙、野炊等。
（3）提供旅游服務的責任主體開展對游客防火知識宣講，入住客人知曉率達到85%以上。
（4）組織人員在其責任區域開展巡護，配備必要的森林防滅火設施和巡護裝備。
2.“線狀”經營主體。林區的鐵路、公路、輸配電線路、電纜、石油和天然氣長輸管道等經營主體要重點對管轄范圍是否存在以下火災隱患開展隱患排查：
（1）建立巡線隊伍，定期對線路進行巡查。
（2）對所轄位于林區的設施設備進行定期檢修與維護，及時消除故障。
（3）及時清除紅線范圍內影響線路運行安全的傾倒樹木，防止引發火災。
（4）線上存在誘發火災風險的點狀設備周圍（高壓線的變電站、油氣管線的轉壓房等）要開設不小于30米的防火隔離帶。
3.“面狀”經營主體。各級各類旅游景區、森林公園和國有林場等，要深入轄區內的“點狀”經營主體、“線狀”經營主體以及與森林緊密相連的城鎮、林間村社等區域排查火災隱患，同時要督促、檢查、指導管轄范圍內的“點狀”經營主體、“線狀”經營主體開展森林火災隱患自查。
（二）找準風險隱患開展大整治
各村（社區）、鄉屬各單位要列出森林火災隱患排查整治清單、建立臺賬，明確記載隱患的種類、地點、責任人等相關信息，以及落實的整治措施和整治時限。對治理結果進行跟蹤復查，實行掛圖作戰、掛賬銷號，實現隱患登記、整治、銷號的全過程管理。特別是對城林結合部、重要設施周邊，要采取人工清除、挖生土帶等方式預設隔離帶，清除可燃物。對短期內無法全面徹底解決的隱患，要在先期采取應對措施、達到初步整治目標的基礎上，制定隱患治理方案上報鄉農業服務中心（包括治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等內容）。實行掛圖作戰、掛賬銷號，分類治理，確保治理時間、質量和效果“三落實”，“百日行動”期間，整改率要達到90%以上。要對每個重大風險點制定專項預案，對林區重點工程要制定現場處置方案，適時開展預案演練。要提前統籌當地力量資源和物資儲備，查清重大風險點是否配備火災防控設施以及是否具備處置突發事件的能力，做好應對重大風險點周邊森林火災的準備，一旦發生火災能夠聞火而動，有足夠的力量、裝備和科學專業的組織指揮安全高效撲救，確保重大風險點不出問題。要按照《重慶市梁平區森林火災應急預案》《森林火災撲救安全規范（試行）》要求，安全科學處置森林火災，嚴防人員傷亡事故發生。
（三）確保工作落實開展大督查
各村（社區）、護林人員要深入林區開展巡山護林，確保森林防滅火各項工作落實落細。在“百日行動”期間，鄉政府組織人員對各村（社區）定期不定期開展督查檢查，對各林區經營單位自查及整改情況進行抽查，及時發現問題，督促整改落實，抽查率不低于50%。重點督查：一是責任落實情況。是否按照《重慶市梁平區森林草原防滅火指揮部關于轉發《重慶市森林草原防滅火責任落實實施方案》的通知》（梁森防指〔2020〕9號）要求，落實村社屬地責任，農業服務中心部門監管責任，林場、森林經營單位、個人等主體責任以及護林員巡護責任。二是宣傳工作開展情況。林區固定宣傳標牌、林沿路口警示標識設置，林區道路及農戶密集區域宣傳標語懸掛等森林防火宣傳是否到位；林區游人、農戶是否知曉森林防火。三是野外火源管控情況。入山路口、人口密集林區、森林旅游景點、林農交錯地帶等重點區域的野外火源管控是否到位；是否嚴格執行二維碼掃碼出入山林工作。四是隱患排查整改情況。重點區域是否落實防火措施；是否按照《重慶市梁平區森林草原防滅火指揮部辦公室關于開展重大森林火險隱患專項排查治理的通知》（梁森防辦〔2021〕11號）要求，排查整改重點隱患。五是應急值班值守情況。各村（社區）值班值守以及巡山守卡人員是否盡職履責。物資儲備是否到位。森林防火緊要期，撲火救援兼職專業隊伍、應急隊伍是否靠前駐防，開展訓練和演練。
第三階段：及時總結，報送信息（9月1日至9月10日）。各鄉村（社區）、鄉屬各單位要匯總工作開展情況，認真總結成果及經驗，請于6月5日、8月5日報送隱患排查臺賬和撲火物資臺賬，（見附件1、2）。9月5日報送“百日行動”工作總結。電子文檔報送至鄉政府黨政辦。
四、工作要求
（一）加強統籌，強化協同配合。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實強化地方黨委政府領導責任。各村（社區）、鄉屬各單位6月5日報送隱患排查臺賬和撲火物資臺賬；鄉農業服務中心要切實履行好森林防火主管責任，督促、檢查、指導林區景區經營主體抓好“百日行動”方案的落實落細；鄉應急管理部門履行防滅火綜合協調監管和撲救責任；虎城派出所嚴格履行“4+4”森林防滅火職責，協同林業主管部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區域巡護、違規用火處罰等工作。各村（社區 ）、鄉屬各單位按照職責分工切實做好抓好“百日行動”相關工作，強化防滅火一體化理念，加強協同配合，形成協調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。
（二）依法治火，強化督查檢查。各村（社區）、鄉屬各單位要派出人員全覆蓋深入各林區檢查督導“百日行動”開展情況，確保森林防滅火各項工作落實落細，使“百日行動”真正見到成效。要運用好檢查、通報、約談等機制，敢于較真碰硬。公安機關要加大對森林火災案件的偵破力度，依法從嚴從速懲處肇事者，形成強大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。“百日行動”期間，鄉森防指將派出督察組到各村（社區）、鄉屬各單位開展督導檢查。
（三）加強演練，強化應急處置。“百日行動”期間，鄉政府機關職工按照梁平區龍勝鄉脫干森林防火工作包片責任制通知龍勝府〔2021〕7號文件規定，每周不少于1次深入林區開展巡山護林工作，力爭火情早發現早處置。堅決避免人員傷亡和次生災害事件發生。
附件：1.森林防滅火百日行動風險隱患排查整治臺帳
2.森林防滅火百日行動防滅火物資臺帳
（此件公開發布）
渝公網安備50022802000041號
