重慶市梁平區(qū)梁山街道辦事處關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
日期:2022-03-14
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2021年,梁山街道在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委全面依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》,以下稱《綱要》以及市、區(qū)等關(guān)于法治政府建設(shè)的文件要求,以權(quán)責(zé)法定、公正公開、守法誠信為工作目標(biāo)和重心,積極轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,在法治軌道上推進(jìn)法治政府建設(shè),積極開展梁山街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推動。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃報(bào)告如下:

一、主要舉措和成效

(一)提高政治站位,堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向。

街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記七一重要講話精神,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線,增強(qiáng)四個意識、堅(jiān)定四個自信、做到兩個維護(hù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度接受中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察和市委依法治市辦實(shí)地抽查,全面開展自查整改,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,推動街道把習(xí)近平法治思想切實(shí)轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動力、轉(zhuǎn)化為全面依法治區(qū)的生動實(shí)踐、轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn),確保黨中央全面依法治國決策部署、市委全面依法治市以及區(qū)委依法治區(qū)等工作要求在梁山街道落地生根見效,為推動落實(shí)兩點(diǎn)定位、兩地”“兩高目標(biāo)提供有力法治保障。街道黨工委、辦事處在依法行政方面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神,貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神,貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第一、二次會議精神,提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變理念,把依法治區(qū)、依法治街思想貫穿于行政中的各個環(huán)節(jié),切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入街道重要工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。

街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來抓,多次召開會議,聽取匯報(bào),研究措施,有力促進(jìn)了法治政府建設(shè)。

1.健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人財(cái)物力保障。為全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作,成立了由街道黨工委書記、辦事處主任任組長、街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位整體聯(lián)動、廣大群眾廣泛參與的工作格局,為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時,將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入了年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加大了人力、財(cái)力、物力的支持力度,做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)四到位,保障了街道法治建設(shè)工作順利開展。

2.明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)檢查考核。街道建立了法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度,按照年初工作部署方案將法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部職工個人綜合考核評價的重要內(nèi)容,做到年度有計(jì)劃、有總結(jié)、有工作例會、有檢查考核,對考核不合格的實(shí)行一票否決制?取消參評先進(jìn)的資格。

3.完善制度,狠抓工作落地落實(shí)。建立健全了法治建設(shè)各項(xiàng)例會、報(bào)告、督辦制度,完善執(zhí)法責(zé)任制以及法律援助工作機(jī)制,用制度規(guī)范工作程序,以制度推進(jìn)法治街道創(chuàng)建工作,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時,街道法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期聽取工作匯報(bào),主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,有效確保法治政府建設(shè)的連續(xù)性、長期性和實(shí)效性。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法 ,構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。

街道以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律法規(guī)授權(quán)或委托,積極開展了綜合執(zhí)法工作,構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。一是城市管理相關(guān)執(zhí)法,聯(lián)合區(qū)城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開展城市管理執(zhí)法100余次,接受處理信訪聯(lián)系單30多件,并舉一反三,主動出擊,解決群眾身邊的突出問題和關(guān)鍵小事;二是加強(qiáng)耕地保護(hù)類執(zhí)法,根據(jù)自然資源部督察成都局20152018年土地例行督察和20192020年衛(wèi)片執(zhí)法整改反饋數(shù)據(jù),聯(lián)合區(qū)規(guī)劃和自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對街道涉及問題企業(yè)共29家開展執(zhí)法,經(jīng)過執(zhí)法整改,包括輝豪配件、朝德倉儲在內(nèi)的18家企業(yè)已組件上報(bào)區(qū)規(guī)劃和自然資源局銷號,包括宏源木材、八塊橋食品、俊飛倉儲等11家企業(yè)準(zhǔn)備在2022年內(nèi)通過完善手續(xù)或拆除復(fù)墾的方式進(jìn)行銷號處理。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保類執(zhí)法,禁止焚燒秸稈執(zhí)法工作,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委托授權(quán),著力推進(jìn)了街道轄區(qū)特別是城區(qū)周邊、高速高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域的禁止秸稈焚燒工作,開展全天候執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)焚燒的違法行為,第一時間查處,對無法查清當(dāng)事人的,及時進(jìn)行撲滅;四是開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作,與區(qū)衛(wèi)生健康委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、梁山第一派出所一同對馬房街華觀勝、育英街陳亮明、暗橋街衛(wèi)家林等3家非法行醫(yī)的牙醫(yī)診所開展聯(lián)合執(zhí)法行動,收繳了大量的非法診療器械,封存了非法行醫(yī)場所,切實(shí)保障轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場安全、規(guī)范、有序;五是開展違法建筑整治,街道加大巡邏力度,有效遏制違法建筑增長勢頭。共組織巡查380余次,巡查面積360余平方公里,處理街道及區(qū)違建工作整治指揮部交辦145件,共發(fā)現(xiàn)新增違法建筑17件,拆除面積2395.64平方米,整治存量違法建筑124戶,面積2023.98平方米。與區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等相關(guān)部門一起,配合城市老舊小區(qū)改造開展違法建筑整治等,通過專項(xiàng)整治全年共拆除違法建筑6000余平方米。六是加大煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法,2021年煙花爆竹處罰案件2起,金額60元。七是加強(qiáng)交通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,街道與區(qū)城市管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)、轄區(qū)派出所等部門開展交通執(zhí)法579起,處罰金額5910元。

(四)嚴(yán)格落實(shí)文件辦理程序,推進(jìn)基層政務(wù)公開發(fā)布。

1.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。凡是街道制定的重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,須邀請相關(guān)部門和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人召開座談會、聽證會,廣泛聽取各方意見,采納合理的意見和建議,對規(guī)范性文件中涉及分歧較大的問題進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào),使制定工作更加制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時,凡街道起草制定的規(guī)范性文件必須經(jīng)街道法律顧問審查修改后,再由街道黨工委會議集體討論,過會后方能印發(fā)實(shí)施。

2.強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。街道全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查,進(jìn)一步健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,凡規(guī)范性文件均按照規(guī)定及時向區(qū)司法局規(guī)范性文件管理科報(bào)送備案。建立健全規(guī)范性文件備案審查的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定,凡是街道制定并出臺的規(guī)范性文件,必須經(jīng)街道法律顧問進(jìn)行合法性審查并出具審查意見后,才能上黨工委會議進(jìn)行集體討論,否則不予上會。同時,加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查,規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)必須符合機(jī)關(guān)職權(quán)范圍和上級有關(guān)規(guī)定,不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。2021年,街道共向區(qū)委報(bào)送規(guī)范性文件備案2件,把備案工作的重點(diǎn)放到審查上,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法制統(tǒng)一的原則,是否有超越權(quán)限和違反程序等情況。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,司法所都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以更正。

3.依法依規(guī)推進(jìn)政府信息公開。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落細(xì)落地落實(shí),推進(jìn)街道辦事處信息公開專區(qū)建設(shè);優(yōu)化政策解讀形式,提高政策解讀質(zhì)量,及時回應(yīng)社會關(guān)切。落實(shí)街道公共服務(wù)中心政府信息公開查詢點(diǎn),配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施方便市民進(jìn)行政府信息公開查詢。20217月,收到政府信息依申請公開事項(xiàng)1件,并予以及時答復(fù)。街道堅(jiān)持把公開透明作為政務(wù)信息工作的基本制度,主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓,在經(jīng)費(fèi)上加強(qiáng)保障,同時進(jìn)一步明確規(guī)范性文件審查報(bào)備機(jī)制,對涉及群眾切身利益文件和事項(xiàng)均實(shí)行法律顧問審核把關(guān),切實(shí)把握政策和法律底線,嚴(yán)防信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。街道目前有2名工作人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位日常政務(wù)公開資料的收集、審核、匯總上傳及回應(yīng)群眾關(guān)切等工作。街道嚴(yán)格對照《中華人民共和國政府信息公開條例》,依照政府信息公開指南開展工作,繼續(xù)加強(qiáng)對公開欄的更新和管理,推進(jìn)街道政府信息公開欄陣地建設(shè)更加規(guī)范。對涉及群眾切身利益的重大政策和事項(xiàng),如農(nóng)田復(fù)墾、退耕還林、民政救助、公租房、廉租房等事宜,均在街道公示欄或門戶網(wǎng)站上予以公布實(shí)施。

按照上級要求,梁山街道堅(jiān)持以人民群眾為中心,已全面普及行政審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦。針對直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),通過減少事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限和信息共享等措施辦法,切實(shí)提高辦理效率,不斷推動審批服務(wù)便民化,有效優(yōu)化了辦事效率,街道所有科室全部入駐公共服務(wù)大廳。馬上辦:能辦的事均按照馬上辦的原則為群眾立即辦理,只要帶上身份證在系統(tǒng)能夠查詢相關(guān)信息均為其馬上辦理、馬上辦結(jié)、立等可取,減少企業(yè)和群眾等候時間;網(wǎng)上辦:向群眾推薦重慶人社”APP,引導(dǎo)群眾在上面辦理驗(yàn)證、貸款、就失業(yè)登記等業(yè)務(wù);就近辦:戶籍未在梁山街道的人員,凡住在本轄區(qū)內(nèi)的,各社區(qū)進(jìn)行開放型養(yǎng)老保險退休驗(yàn)證;一次辦:凡符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),能一次辦的事項(xiàng)均不讓老百姓再多跑一次,如驗(yàn)證、就失業(yè)登記、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等業(yè)務(wù);自助辦:設(shè)立了政府信息公開查閱處,供老百姓查詢政府信息和辦理政府信息依申請公開。??

(五)健全民主決策體制機(jī)制,強(qiáng)化依法行政的制度保障。

1.完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則,嚴(yán)格按照《梁山街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定三重一大事項(xiàng),遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念,堅(jiān)守民主集中制原則,對涉及人、財(cái)、物及其他重大事項(xiàng)一律堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,實(shí)行集體議事,不得個人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的能力。??

街道嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,健全完善本地區(qū)重大行政決策制度,實(shí)行重大行政決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。《梁山街道三重一大事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,在政府網(wǎng)站和公示欄依法依規(guī)公開。

2.建立健全決策風(fēng)險評估機(jī)制。對決策風(fēng)險事先進(jìn)行科學(xué)評估,并根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)制定相應(yīng)的處置預(yù)案。凡是重大行政決策做出前,均由街道法律顧問和街道法制員進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過的,街道黨工委、辦事處不作出決策。重大決策做出后,及時收集利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,并根據(jù)評估結(jié)果,對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

3.全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。按照區(qū)行管辦要求,梁山街道與區(qū)行管辦同步,行政管理事項(xiàng)由原來的211項(xiàng)調(diào)整為208項(xiàng),其中依申請服務(wù)類事項(xiàng)130項(xiàng)。涉及街道的權(quán)責(zé)清單共9項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),其中行政許可7項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),對無法定依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理和取消。

(六)強(qiáng)化依法行政,不斷優(yōu)化街道營商環(huán)境

1.加強(qiáng)行政案件審查,完善政府法律顧問制度。街道組織法律顧問、街道紀(jì)工委、綜合行政執(zhí)法人員集中開展一次行政執(zhí)法案件交叉檢查活動,對行政案件程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等進(jìn)行全面審核,對發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件及時進(jìn)行整改,并依法依紀(jì)依規(guī)追究執(zhí)法人員責(zé)任。進(jìn)一步完善政府法律顧問制度,街道與重慶市渝豪律師事務(wù)所、梁山司法所簽訂法律顧問服務(wù)合同,具體負(fù)責(zé)街道法治政府建設(shè)日常工作指導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進(jìn)行論證,提供法律意見,確保政府依法決策。西池社區(qū)與律師事務(wù)所合作成立法律援助站,維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益。2021年,聘請法律顧問單位共完成街道30余份合同的審核把關(guān),提出意見13余條,確保街道各類合同訂立及印發(fā)文件內(nèi)容合法、合規(guī)。全年行政復(fù)議案0件,行政訴訟案0件。

2.暢通訴求反映渠道,多形式接受執(zhí)法監(jiān)督。街道執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中能較好堅(jiān)持公平、公正、公開原則,每名執(zhí)法人員執(zhí)法時均配備了執(zhí)法記錄儀,對執(zhí)法過程進(jìn)行全程錄音錄像。同時,為了保障群眾合法權(quán)益,街道在政府門戶網(wǎng)站和公示欄上及時向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,主動接受群眾監(jiān)督。對當(dāng)事人的有效投訴按要求及時進(jìn)行答復(fù)。對當(dāng)事人提出行政復(fù)議的,按法律規(guī)定及時進(jìn)行復(fù)議。同時,依法配合法院的審判活動,按規(guī)定行政案件由街道領(lǐng)導(dǎo)出庭參與訴訟,其他民事案件按法定進(jìn)行應(yīng)訴、答辯,自覺接受法院的生效判決和裁定,沒有無故缺席、不配合法院工作情況。

3.優(yōu)化街道營商環(huán)境,有序推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年梁山街道根據(jù)區(qū)委區(qū)政府確定的營商環(huán)境法治建設(shè)年的目標(biāo),按照構(gòu)建誠實(shí)守信的營商環(huán)境,政府與企業(yè)嚴(yán)格遵守契約精神,實(shí)行政企溝通機(jī)制,營造公開透明的政商環(huán)境,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是完成清都、祥云中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完成一環(huán)路至祥云的697米道路、污水管網(wǎng)等建設(shè),已實(shí)施清都中小企業(yè)集聚區(qū)消防工程項(xiàng)目,新建消防池500立方米,進(jìn)一步完善了集聚區(qū)配套設(shè)施。二是通過招商引資吸引外地優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與閩南印象(廈門)文化傳播有限公司簽訂蓼葉河研學(xué)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,一期預(yù)算投資2000萬元,現(xiàn)已完成裝修改造房屋1500平方米,綠化21000平方米。三是通過發(fā)展本地特色加引入資本打造梁平后花園,由八角社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)出資打造梁山街道八角社區(qū)風(fēng)情街、荷塘夜色及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,通過招租的形式吸引資金進(jìn)入,與重慶市沖鋒餐飲管理有限公司、重慶市新動力演出有限公司簽訂入資協(xié)議,初步形成集體產(chǎn)業(yè)出租,資本自行運(yùn)營,增加農(nóng)村集體收入新模式。2021年,街道規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值3.92億元(含水電氣產(chǎn)值),同比上升4.5%;限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額52.18億元,同比上升14%;限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額3.31億元,同比上升10.4%2021年固定投資項(xiàng)目17個,總投資2.13億元,固定投資完成額1.97億元。全年新辦市場主體1865戶,其中個體1341戶,內(nèi)資企業(yè)524戶,協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局對106家以無產(chǎn)權(quán)證明的場所辦理登記許可進(jìn)行核查。

(七)加強(qiáng)普法知識宣傳教育,營造共建共享的法治氛圍

1.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)。街道黨工委、辦事處積極深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議和落實(shí)市委全面依法治市工作會議精神,將習(xí)近平法治思想作為街道的學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容5次,其中包括組織開展對梁平區(qū)2021年?duì)I商環(huán)境法治建設(shè)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法長江保護(hù)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),班子成員圍繞法治思想發(fā)言2人次,撰寫心得體會2篇。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。街道始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法教育的龍頭來抓,教育黨員干部樹立為官先要學(xué)法,為政要會用法的理念,進(jìn)一步完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用法律知識考試制度等,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與街道各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性、主動性。街道結(jié)合工作實(shí)際,通過開展請人講課、執(zhí)法培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時,積極抓好督促檢查,采取定期檢查或督查,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲和述職述德述廉述法的重要依據(jù)。

3.多形式開展法治宣傳教育開展多層次多形式的宣傳報(bào)道,組織街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位以及梁山司法所宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗(yàn)和典型,推動習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制,按街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行了劃分普法范圍,并將規(guī)范執(zhí)法、普法宣傳納入年終目標(biāo)考核。堅(jiān)持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。街道組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位在名豪廣場、東門體育場等地開展大型宣傳6次,發(fā)放宣傳資料10000余份。引導(dǎo)各社區(qū)公益性服務(wù)組織分層分類開展法治宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體法治宣傳教育,持續(xù)深化新時代文明實(shí)踐講法律志愿服務(wù)。街道及各村(社區(qū))利用電子顯示屏播放法治政府建設(shè)相關(guān)宣傳標(biāo)語,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,積極組織引導(dǎo)民眾參與法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識,提升群眾法律素質(zhì)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

總體上看,街道法治政府建設(shè)工作成效在逐年提升,但與區(qū)委、區(qū)政府提出的堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:

一是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)上,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是在履行行政職能職責(zé)上,還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率。三是綜合行政執(zhí)法力量薄弱,還有待進(jìn)一步提高。四是綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。五是綜合行政執(zhí)法涉及農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、消防管理多個領(lǐng)域,與區(qū)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法的力度還需進(jìn)一步加大。

三、2022年法治政府建設(shè)工作思想和打算

2022年,街道將積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委依法治區(qū)辦的工作要求,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)街道將緊緊圍繞“法治建設(shè)”這一主線,堅(jiān)決防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等情況的發(fā)生,深入開展崗位學(xué)法活動,積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

(二)規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督審查,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系對需要公示的執(zhí)法信息,加強(qiáng)監(jiān)督審查,確保合法、合規(guī);對違法、違規(guī)案件要堅(jiān)決予以糾正,建立健全錯案登記和責(zé)任追究制度。建立完善監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。


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