2022年，梁山街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)、市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)的工作要求，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》，以下稱《綱要》以及《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等，積極開展梁山街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）提高政治站位，堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向。

街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大及市第六次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，以中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神為主線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度接受中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察和市委依法治市辦實(shí)地抽查，全面開展自查整改，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)街道把習(xí)近平法治思想切實(shí)轉(zhuǎn)化為全面依法治區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐、轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn)，確保黨中央全面依法治國(guó)決策部署、市委全面依法治市以及區(qū)委依法治區(qū)等工作要求在梁山街道落地生根見效，為推動(dòng)新時(shí)代新征程新重慶提供有力法治保障。街道黨工委、辦事處在依法行政方面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，把依法治區(qū)、依法治街思想貫穿于行政中的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入街道重要工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來(lái)抓，多次召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究措施，有力促進(jìn)了法治政府建設(shè)。

1.健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人財(cái)物力保障。為全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，成立了由街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位整體聯(lián)動(dòng)、廣大群眾廣泛參與的工作格局，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入了年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大了人力、財(cái)力、物力的支持力度，做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四到位”，保障了街道法治建設(shè)工作順利開展。

2.明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)檢查考核。街道建立了法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度，按照年初工作部署方案將法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，做到年度有計(jì)劃、有總結(jié)、有工作例會(huì)、有檢查考核，對(duì)考核不合格的實(shí)行“一票否決制”， 取消參評(píng)先進(jìn)的資格。

3.完善制度，狠抓工作落地落實(shí)。建立健全了法治建設(shè)各項(xiàng)例會(huì)、報(bào)告、督辦制度，完善執(zhí)法責(zé)任制以及法律援助工作機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序，以制度推進(jìn)法治街道創(chuàng)建工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，街道法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期聽取工作匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，有效確保法治政府建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性和實(shí)效性。

（三）協(xié)助區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。

街道依照法律法規(guī)授權(quán)或委托，積極協(xié)助區(qū)級(jí)部門開展執(zhí)法工作，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。

1.加強(qiáng)城市管理相關(guān)執(zhí)法，規(guī)范停車秩序。街道執(zhí)法大隊(duì)開展城市管理執(zhí)法100余次，接受處理信訪事項(xiàng)40件，舉一反三，主動(dòng)出擊，解決群眾身邊的突出問(wèn)題和關(guān)鍵小事。

2.加強(qiáng)耕地保護(hù)類執(zhí)法。聯(lián)合區(qū)規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)積極開展土地非農(nóng)化和土地例行督察后續(xù)整改工作，進(jìn)一步推進(jìn)歷年來(lái)遺留問(wèn)題，完成了梁平區(qū)高新區(qū)東向拓展區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（包含上八預(yù)制廠、預(yù)制板廠、大米加工廠、孫衛(wèi)東謝依霖倉(cāng)儲(chǔ)、宗英機(jī)械、石膏板廠）和八塊橋食品公司項(xiàng)目的組件報(bào)批，完成了清都文峰水岸農(nóng)轉(zhuǎn)用組件報(bào)批。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)開展非法占用耕地執(zhí)法30余次，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保類執(zhí)法。（1）根據(jù)區(qū)級(jí)相關(guān)部門要求，著力推進(jìn)了街道轄區(qū)特別是城區(qū)周邊、高速高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域的禁止秸稈焚燒工作，開展全天候執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的違法行為，第一時(shí)間查處，對(duì)無(wú)法查清當(dāng)事人的，及時(shí)進(jìn)行撲滅。2022年制止秸稈焚燒100余起，罰款450元。（2）貫徹長(zhǎng)江十年禁漁重大決策部署，開展日常巡河禁捕執(zhí)法，建立群防護(hù)漁巡查臺(tái)賬，全年共計(jì)巡查140余次。

4.開展違法建筑整治，街道加大巡邏力度，有效遏制違法建筑增長(zhǎng)勢(shì)頭。（1）全面完成存量違建摸排工作。2022年摸排轄區(qū)內(nèi)存量違法建筑1623件，面積約31238.83平方米，推進(jìn)分類整治工作，已完成整治41件，面積3171.67平方米，納入法律程序10件，完成罰沒(méi)3家，罰款金額2.0124萬(wàn)元。（2）打表推進(jìn)市級(jí)違建整治任務(wù)。2022年市級(jí)違建整治任務(wù)包括三個(gè)小區(qū)和一條城市主干道的違建整治任務(wù)數(shù)30件，面積1246.9平方米，目前已拆除13件，面積492.73平方米；3件經(jīng)整改符合屋頂防漏要求；9件已納入法律程序，?3件已完成罰沒(méi)，2件無(wú)主違建。市級(jí)下發(fā)圖斑8件，已全部完成保留，面積1726平方米。（3）街道綜合行政執(zhí)法辦共組織巡查300余次，巡查面積360余平方公里，共發(fā)現(xiàn)新增違法建筑59件，面積3754.44平方米，拆除21件，拆除面積1834.83平方米，有效勸阻新增違法建筑37件，面積2643.43平方米，有效地扼制了新增違法建筑的增長(zhǎng)。（4）回應(yīng)關(guān)切，化解信訪。2022年共受理違建相關(guān)的信訪事項(xiàng)18件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)處理，并依法依規(guī)作出了回復(fù)。

5.加大煙花爆竹、?；O(jiān)管執(zhí)法。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)檢查453家，整改隱患125個(gè)，行政處罰1家，罰款50元；聯(lián)合區(qū)打非辦、區(qū)應(yīng)急局、派出所開展?；?、煙花爆竹“打非治違”，繳獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹356件；警告一起，行政拘留1人。

6.加強(qiáng)交通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。街道與轄區(qū)派出所開展農(nóng)村道路交通執(zhí)法檢查71次，發(fā)現(xiàn)違法行為1162起，警告361次，罰款2380元。

7.開展工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法。督促落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)“兩單兩卡”，聯(lián)合區(qū)級(jí)部門開展工貿(mào)企業(yè)粉塵專項(xiàng)整治工作，持續(xù)深化城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治等，共開展執(zhí)法檢查83個(gè)次，責(zé)令整改隱患39個(gè)，限期整改9個(gè)，行政處罰3個(gè)，罰款2400元。

8.開展文化領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。按照區(qū)“掃黃打非”辦公室的安排，開展“護(hù)苗”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)校園周邊的書店、文具店，針對(duì)非法出版物、教輔資料、非法印刷品等進(jìn)行查處；針對(duì)網(wǎng)吧、KTV等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展盜版、侵權(quán)行為查處。大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，深入打擊侵權(quán)盜版等違法違規(guī)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)全領(lǐng)域全天候保護(hù)未成年人氛圍更加濃厚、網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗、新聞出版?zhèn)鞑ブ刃虿粩喔纳频哪繕?biāo)。2022年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查2次，對(duì)轄區(qū)4所小學(xué)和2所中學(xué)周邊的23家書店和文具店進(jìn)行檢查；各村（社區(qū)）每月開展1次巡查，全街道村（社區(qū)）共開展336次巡查，向“掃黃打非”平臺(tái)報(bào)送圖片文字資料336條。

（四）嚴(yán)格落實(shí)文件辦理程序，推進(jìn)基層政務(wù)公開發(fā)布。

1.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。凡是街道制定的重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，須邀請(qǐng)相關(guān)部門和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取各方意見，采納合理的意見和建議，對(duì)規(guī)范性文件中涉及分歧較大的問(wèn)題進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào)，使制定工作更加制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時(shí)，凡街道起草制定的規(guī)范性文件必須經(jīng)街道法律顧問(wèn)審查修改后，再由街道黨工委會(huì)議集體討論，通過(guò)后方能印發(fā)實(shí)施。

2.強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。街道全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，凡規(guī)范性文件均按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)司法局規(guī)范性文件管理科報(bào)送備案。建立健全規(guī)范性文件備案審查的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，凡是街道制定并出臺(tái)的規(guī)范性文件，必須經(jīng)街道法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查并出具審查意見后，才能上黨工委會(huì)議進(jìn)行集體討論，否則不予上會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查，規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)必須符合機(jī)關(guān)職權(quán)范圍和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。2022年，街道無(wú)規(guī)范性文件備案。

3.依法依規(guī)推進(jìn)政府信息公開。一是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落細(xì)落地落實(shí)。推進(jìn)街道辦事處信息公開專區(qū)建設(shè)，優(yōu)化政策解讀形式，提高政策解讀質(zhì)量，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。落實(shí)街道公共服務(wù)中心政府信息公開查詢點(diǎn)，配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施方便市民進(jìn)行政府信息公開查詢。全年未收到政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。街道堅(jiān)持把公開透明作為政務(wù)信息工作的基本制度，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，在經(jīng)費(fèi)上加強(qiáng)保障，同時(shí)進(jìn)一步明確規(guī)范性文件審查報(bào)備機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益文件和事項(xiàng)均實(shí)行法律顧問(wèn)審核把關(guān)，切實(shí)把握政策和法律底線，嚴(yán)防信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。街道目前有2名工作人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位日常政務(wù)公開資料的收集、審核、匯總上傳及回應(yīng)群眾關(guān)切等工作。街道嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，依照政府信息公開指南開展工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公開欄的更新和管理，推進(jìn)街道政府信息公開欄陣地建設(shè)更加規(guī)范。對(duì)涉及群眾切身利益的重大政策和事項(xiàng)，如農(nóng)田復(fù)墾、退耕還林、民政救助、公租房、廉租房等事宜，均在街道公示欄或門戶網(wǎng)站上予以公布實(shí)施。二是堅(jiān)持以人民為中心，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)無(wú)差別政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制。將依申請(qǐng)辦理類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線下產(chǎn)生的辦件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)錄入“渝快辦”平臺(tái)，高質(zhì)量完成辦件信息和事項(xiàng)覆蓋范圍。針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)減少事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限和信息共享等措施辦法，切實(shí)提高辦理效率，不斷推動(dòng)審批服務(wù)便民化，有效優(yōu)化了辦事效率，街道辦所100%入駐公共服務(wù)大廳。

（五）健全民主決策體制機(jī)制，強(qiáng)化依法行政的制度保障。

1.完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格按照《梁山街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅(jiān)守民主集中制原則，對(duì)涉及人、財(cái)、物及其他重大事項(xiàng)一律堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，實(shí)行集體議事，不得個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的能力。二是街道嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區(qū)重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。《梁山街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，在政府網(wǎng)站和公示欄依法依規(guī)公開。

2.建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是對(duì)決策重大事項(xiàng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)決定是否實(shí)施。二是重大行政決策做出前，均由街道法律顧問(wèn)和街道法制員進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過(guò)的，街道黨工委、辦事處不作出決策。三是重大決策做出后，及時(shí)收集利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，并根據(jù)意見和建議，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

3.動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。按照區(qū)行管辦要求，梁山街道與區(qū)行管辦同步，行政管理事項(xiàng)由原來(lái)的211項(xiàng)調(diào)整為208項(xiàng)，其中依申請(qǐng)服務(wù)類事項(xiàng)130項(xiàng)。

（六）強(qiáng)化依法行政，不斷優(yōu)化街道營(yíng)商環(huán)境。

1.加強(qiáng)行政案件審查，完善政府法律顧問(wèn)制度。街道組織法律顧問(wèn)、紀(jì)工委、綜合行政執(zhí)法人員集中開展一次行政執(zhí)法案件檢查活動(dòng)，對(duì)行政案件程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等進(jìn)行全面審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件及時(shí)進(jìn)行整改，并依法依紀(jì)依規(guī)追究執(zhí)法人員責(zé)任。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度，街道與重慶市渝豪律師事務(wù)所、梁山司法所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同，具體負(fù)責(zé)街道法治政府建設(shè)日常工作指導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進(jìn)行論證，提供法律意見，確保政府依法決策。西池社區(qū)與律師事務(wù)所合作成立法律援助站，維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。2022年，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)單位共完成街道20余份合同的審核把關(guān)，提出意見10余條，確保街道各類合同訂立及印發(fā)文件內(nèi)容合法、合規(guī)。2022年，梁山街道辦事處全體職工依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律素養(yǎng)不斷提高，在具體行政行為上，嚴(yán)格辦事流程，嚴(yán)格依法行政。全年來(lái)，梁山街道行政復(fù)議案件0件，行政訴訟案件0件，民事訴訟案件0件。

2.暢通訴求反映渠道，多形式接受執(zhí)法監(jiān)督。街道全體執(zhí)法人員換辦了規(guī)范的執(zhí)法證件，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中能堅(jiān)持公平、公正、公開原則，每名執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)均配備了執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像。同時(shí)，為了保障群眾合法權(quán)益，街道在政府門戶網(wǎng)站和公示欄及時(shí)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)當(dāng)事人的有效投訴按要求及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)當(dāng)事人提出行政復(fù)議的，按法律規(guī)定及時(shí)進(jìn)行復(fù)議。同時(shí)，依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定行政案件由街道領(lǐng)導(dǎo)出庭參與訴訟，其他民事案件按法定進(jìn)行應(yīng)訴、答辯，自覺接受法院的生效判決和裁定，沒(méi)有無(wú)故缺席、不配合法院工作情況。

3.優(yōu)化街道營(yíng)商環(huán)境，有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年街道嚴(yán)格按照集聚區(qū)總體規(guī)劃，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)各種空間需求，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)轄區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。一是以祥云企業(yè)集聚區(qū)為載體，突出精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)配套。街道以綠色食品加工等為主導(dǎo)，已協(xié)議引進(jìn)企業(yè)9家，落地建設(shè)5家，其中包裝品印刷企業(yè)已投入生產(chǎn)，谷多多大米加工企業(yè)已完成廠房主體工程建設(shè)。該集聚區(qū)已協(xié)議投資3.7億元，預(yù)計(jì)解決就業(yè)300余人，年納稅額超過(guò)600萬(wàn)元。二是以清都企業(yè)集聚區(qū)為抓手，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)與設(shè)施保障。清都企業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)27家，解決就近就業(yè)1000余人，實(shí)現(xiàn)銷售收入約2億元。街道立足園區(qū)雨污分流、綠化工程建設(shè)等項(xiàng)目精準(zhǔn)施策，著力完善消防水池800立方米，消防管網(wǎng)3000米，引入第三方服務(wù)公司承擔(dān)園區(qū)內(nèi)的管理服務(wù)工作，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。三是積極促進(jìn)中小微市場(chǎng)主體發(fā)展，激勵(lì)本土或引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，轄區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體1912家，其中企業(yè)274家，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，培育限上商貿(mào)業(yè)31家，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步迸發(fā)。2022年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值39186.54萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.92%；限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額529195.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.4%；限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額29362.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.35%。2022年全年固定投資在庫(kù)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資34699萬(wàn)元，累計(jì)完成投資20655萬(wàn)元，與上年同期持平。

（七）加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，依法妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。

1.打造法治基地、培養(yǎng)法治人才。2022年，街道將法治元素融入報(bào)國(guó)公園，建成以法治為主題的公園1個(gè)，在北池社區(qū)建立了“法律之家”；在文峰社區(qū)萬(wàn)興花園小區(qū)建成法治小區(qū)1個(gè)，在北門報(bào)國(guó)商業(yè)城建成法治商業(yè)一條街1個(gè)。街道對(duì)28個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村居法律顧問(wèn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了群眾在生產(chǎn)生活遇到法律問(wèn)題，能夠及時(shí)聯(lián)系所在村居法律顧問(wèn)，其法律咨詢能及時(shí)得到解答。全街道培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人84人，帶動(dòng)提高老百姓法律意識(shí)，并及時(shí)化解村（居）民矛盾糾紛。

2.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。街道建有規(guī)范化調(diào)解室29個(gè)（1個(gè)街道調(diào)解室和28個(gè)村社區(qū)調(diào)解室），全年調(diào)解各類矛盾糾紛1194件，調(diào)解成功率達(dá)99%。

3.加強(qiáng)特殊人群的安置幫教工作。今年，街道辦通過(guò)落實(shí)臨時(shí)救助、享受低保、安置廉（公）租房等措施共安置幫教刑滿釋放人員19人救助金額0.95萬(wàn)元。

（八）加強(qiáng)普法知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造共建共享的法治氛圍。

1.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)。街道黨工委、辦事處積極深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì)議精神，將習(xí)近平法治思想作為街道的學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。2022年街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容5次，其中包括組織開展對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、依法治軍、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，班子成員圍繞法治思想發(fā)言11人次，撰寫心得體會(huì)11篇。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。街道始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法教育的“龍頭”來(lái)抓，教育黨員干部樹立“為官先要學(xué)法，為政要會(huì)用法”的理念，進(jìn)一步完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用法律知識(shí)考試制度等，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與街道各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性、主動(dòng)性。街道結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開展請(qǐng)專家講課、執(zhí)法培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極抓好督促檢查，采取定期檢查或督查，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲和述職述德述廉述法的重要依據(jù)。全年來(lái)，街道全體干部參加2022年普法考試71人，參考率100%，合格率100%。

3.多形式開展法治宣傳教育。開展多層次多形式的宣傳報(bào)道，組織街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位以及梁山司法所宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。一是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，按街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行了劃分普法范圍，并將規(guī)范執(zhí)法、普法宣傳納入年終目標(biāo)考核。街道組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位在名豪廣場(chǎng)、東門體育場(chǎng)、依山郡小區(qū)、蓼葉河場(chǎng)鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）開展大型法治宣傳63場(chǎng)次，其中街道組織7場(chǎng)次，村（社區(qū)）組織56場(chǎng)次；宣傳“憲法、民法典、中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法、長(zhǎng)江保護(hù)法、國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、水污染防治條例，大氣污染防治條例、全民反詐、打擊非法集資、垃圾分類”等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料累計(jì)30000余份。二是引導(dǎo)各社區(qū)公益性服務(wù)組織分層分類開展法治宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體法治宣傳教育，持續(xù)深化新時(shí)代文明實(shí)踐“講法律”志愿服務(wù)。三是街道及各村（社區(qū)）利用各種會(huì)議、電子顯示屏播放法治政府建設(shè)相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，積極組織引導(dǎo)民眾參與法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提升群眾法律素質(zhì)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

總體上看，街道法治政府建設(shè)工作成效在逐年提升，但與區(qū)委、區(qū)政府提出的堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

一是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)上，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是在履行行政職能職責(zé)上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率。三是執(zhí)法人員力量薄弱，還有待進(jìn)一步提高。四是綜合行政執(zhí)法辦缺乏區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。五是綜合行政執(zhí)法涉及農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、消防管理多個(gè)領(lǐng)域，與區(qū)級(jí)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法的力度還需進(jìn)一步加大。六是政務(wù)服務(wù)方面，因上級(jí)各部門均有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)又未與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)連接，故事項(xiàng)基本上均未通過(guò)“渝快辦”辦件。

三、2023年法治政府建設(shè)工作思想和打算

2023年，街道將積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委依法治區(qū)辦的工作要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。街道將緊緊圍繞“法治建設(shè)”這一主線，堅(jiān)決防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等情況的發(fā)生，深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督審查，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系。對(duì)需要公示的執(zhí)法信息，加強(qiáng)監(jiān)督審查，確保合法、合規(guī)；對(duì)違法、違規(guī)案件要堅(jiān)決予以糾正，建立健全錯(cuò)案登記和責(zé)任追究制度。建立完善監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

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