重慶市梁平區明達鎮人民政府
關于明達鎮2022年法治政府建設情況的報告
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2022年我鎮在區委、區政府的正確領導下，在區全面依法治區委員會的指導下，按照《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2021-2025年）》要求，認真履行法治政府建設職責，不斷加快轉變政府職能，規范行政行為，強化行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛，實施法治宣傳教育創新等重點工作，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、民生保障、安全穩定等各項工作中，為經濟社會高質量發展創造了良好的法治環境?，F將明達鎮2022年法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設工作主要措施及成效
（一）提高思想認識，強化機構建設。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，堅持黨對法治政府建設工作的統一領導，深入推進法治政府建設。二是成立由黨政主要領導為組長，分管領導為副組長，平安辦、司法所等相關部門負責人為成員的領導小組，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管的原則，按照區有關法治工作會議精神和要求，強化推進法治鄉鎮建設。三是強化黨政領導干部學法、用法、守法。我鎮高度重視領導干部法律意識，在黨委理論學習中心組的學習安排上，將《憲法》《民法典》和行政法律法規等相關知識納入學習內容。鎮黨委主要領導多次在工作會議上，傳達學習法治工作會議精神，動員鎮村干部積極主動學習法治思想，深刻領會精神實質和豐富內涵，堅持以法治精神為引領，落實依法行政和服務群眾。
（二）全面推進政務公開，努力建設法治政府。一是抓好政務公開欄建設。著力抓好政務公開欄、信息子網站的建設，及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。二是建立健全黨務、政務、村務信息公開制，強化鎮村公開欄建設，每個部門的政策、辦事流程、辦理事項、村上的各項工作都進行權力清單公示，主動接受群眾監督。三是深入開展普法活動，其中在“12·4”國家憲法日宣傳活動、民法典宣傳、禁毒工作日、防災減災日等”活動中將普法教育與節日活動相結合，提升群眾學法興趣，增強群眾法律素養。
（三）堅持依法行政，依法公平行使職權。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序。在職權范圍內，嚴格執行上級相關職能部門委托的執法權，嚴格落實行政執法人員資格管理制度，建立健全行政執法崗位責任，合理運用和把握自由裁量權，經得起審查，經得起檢驗，確保了依法行政。執法時必須有2人以上共同執法并出示執法身份，配置執法記錄儀，實行執法全過程記錄，且規范化填寫執法文書；全面落實行政執法責任制，依照行政執法監督聯席會議制度，全方位強化監督管理和行政執法，并對違法行為依法進行查處。
（四）完善行政決策機制，推進依法決策、科學決策。一是堅持民主集中制，健全決策機制。堅持科學決策、民主決策、依法決策，對政府的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，始終堅持以人民為中心的發展思路。二是增強公眾參與度。事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見，及時將意見和建議進行匯總，作為黨委、政府議事決策的重要依據，確?？茖W決策、依法決策。三是實行決策風險評估。不斷強化對重大決策事前、事中、事后的顯性風險、潛在風險以及可能誘發風險的綜合研判，跟蹤決策執行情況和實施效果，根據實際需要進行重大行政決策后評估。
（五）強化化解機制建設，及時化解矛盾糾紛。我鎮堅持“小事不出村，大事不出鎮，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發性社會事件預警應急機制和行政調解工作機制。鎮、村都聘請了法律顧問，每村都有法律明白人、有網格員，有調解中心與調解員，通過這些方法與措施，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制，今年來，采取現場接訪，入戶走訪、集中座談等形式，及時全面掌握社會矛盾糾紛情況。
（六）強化實績考評，加強組織保障。鎮黨委、政府堅持把法治建設擺在重要位置，履行推進法治建設主體責任，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領導班子其他成員在分管工作范圍內履行相關職責，加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實；嚴格執行述職、述廉、述法“三位一體”制度，將黨政負責人履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職，并將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實際的重要內容。
二、法治政府建設工作存在的問題
（一）基層執法任務重、涉及面廣，執法工作本身的復雜性、執法程序的規范性對執法水平提出了更高的要求，面對當前嚴峻的執法形勢，執法人員的業務水平需進一步提高，工作責任心需進一步加強。
（二）部分工作人員學習法律法規知識的積極性不夠，有待進一步提高。
（三）法治宣傳工作有待進一步加強，法律進機關、進企業、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。
三、下一步法治政府建設工作的改進措施
（一）完善工作機制，充分發揮法律顧問作用。完善法律顧問工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政等工作中的成效。在行政決策、行政執行以及行政訴訟等行政工作的全過程中，進一步發揮法律顧問作用，使法律的權威在依法行政的實際工作中全面得到彰顯。
（二）嚴格規范公正文明執法。貫徹落實行政執法“三項制度”，做好行政執法公示相關工作，把好行政執法全過程記錄制度質量關，積極開展重大執法決定法制審核制度。進一步強化法治思維，依法行政，規范執法，持續提升行政執法標準化、規范化、精細化水平。
（三）加大對行政執法人員的培訓力度，助推執法能力提升。廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增長干部職工的法律法規知識，同時針對一線執法人員開展專項培訓教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力。
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重慶市梁平區明達鎮人民政府
2023年1月18日
渝公網安備50022802000041號
