2023年，區民政局黨組在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的大力幫助、指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實《2023年全區法治政府建設工作要點》，法治政府建設取得新成效，現將有關情況報告如下。
一、法治政府建設推進情況
（一）提高政治站位，強化責任擔當。一是嚴格按照黨政主要負責人是法治政府建設工作的第一責任人的要求，全面落實法治建設責任。建立完善以主要負責人為組長，分管負責人為副組長，各科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組。二是各科室按照工作要點任務及分工，明確普法任務，主要領導做到對重大問題、重要環節親自抓、親自問、親自督。三是黨政主要負責人帶領黨組班子深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，推動法治政府建設任務落實，按照要求開展述職述廉，將法治政府納入述職報告。
（二）加強法治學習，提升法治素養。一是局黨組將習近平法治思想，《憲法》《民法典》等法律法規，以及《中國共產黨章程》等黨內法規，納入黨組理論學習中心組學習計劃，作為黨員干部教育、黨組織“三會一課”的學習重點。全年黨組理論學習中心組學法6次，干部職工學法16次。二是積極組織局機關及下屬事業單位全體干部職工在線學習綜合法律知識和專業法律知識，參加法治理論知識考試及在線庭審旁聽。2023年，我局組織47名干部職工參加全區法治理論知識學習在線考試和旁聽，參考率和合格率均為100%。三是積極推行法律顧問制度。聘請專職律師為本單位法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供專業法律意見，定期為民政系統干部職工舉辦法律講座，提高法治思維和依法行政工作水平。全年為民政干部職工及民政服務對象開展法律知識講座2場。
（三）圍繞普法重點，扎實開展宣傳。局黨組認真落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，圍繞普法重點，運用重要時間節點，做到重點時間重點宣傳。一是依托“6.19”全國救助管理和托養機構“開放日”、“9.5”中華慈善日、“12.4”憲法宣傳日等重要節日，通過制作橫幅、展板和發放宣傳冊等多種方式宣傳《社會救助暫行辦法》《老年人權益保障法》《中華人民共和國慈善法》《憲法》等法律法規；二是借助“520”等特殊節日，大力宣傳《民法典》。今年5月20日，我局邀請法律顧問為前來領證的新人解讀《民法典》，大力推進民法典進婚姻登記機構。三是以民政政策集中宣傳月活動為契機，創新培訓方式，組建民政政策宣講團，通過“以案促學、以案釋策、以案解疑、以案正風”的方式，分8個片區對全區33個鄉鎮（街道）民政干部及343個村（社區）干部共計1100余人進行民政政策培訓。
（四）深化“放管服”改革，全面履行政府職能。一是全面實行權責清單制度。依照相關法律法規，編制完善了包含126個行政事項的行政權力和責任清單，7個服務事項的公共服務清單。二是優化法治營商環境。深入開展行業協會商會亂收費和社會組織違規評選評獎專項清理整治，聯合有關行業部門，對全區24個行業協會商會進行了排查，不斷強化行業協會商會收費行為監管，切實幫助市場主體減負紓困、激發活力，促進行業協會商會規范健康發展。三是提升政務服務環境。聚焦個人全生命周期推動政務服務事項實現“一件事一次辦”，制定聯辦指南、服務規范，印發《重慶市梁平區民政局關于成立“一件事一次辦”聯辦工作專班的通知》。全年印發宣傳折頁2萬份，實現公民婚育、扶殘助困、公民身后一件事累計辦件量376件。
（五）提升執法能力，公正文明執法。一是規范執法行為。嚴格執行民政行政執法“三項制度”，認真落實《重慶市民政局行政處罰一般程序和簡易程序規定》《重慶市民政行政處罰裁量權實施辦法》《重慶市民政行政處罰裁量權基準》等規定。二是落實“雙隨機、一公開”制度。印發了《重慶市梁平區2023年度養老機構 “雙隨機、一公開”聯合抽查工作方案的通知》，建立隨機抽查行政執法人員、監管對象名錄庫，與區市場監管局、區住房和城鄉建設委員會開展聯動執法。三是依法開展行政執法工作。開展行政人員執法培訓，加強行政人員執法素質，我局35名行政執法人員均參與60學時線上培訓并通過考試，所有行政執法人員均嚴格做到持證上崗、亮證執法。今年以來，共開展行政執法186次，在養老領域作出行政處罰6件次，共處罰款0.84萬元。
二、存在的主要問題
一是普法宣傳力度不夠。牽頭普法任務的僅是辦公室，業務科室及下屬單位宣傳力度還不夠，沒有形成齊抓共管的工作局面。
二是執法隊伍建設滯后。我局無專門執法機構，也缺乏專職執法人員，制約了全區民政系統行政執法工作整體水平的提高。與日益繁重的民政行政執法任務不相適應。
三是創新意識有待加強。無論是普法培訓還是普法宣傳形式都相對比較單一，法治宣傳教育的方式方法還需進一步創新。
三、2024年工作思路
一是加強普法宣傳教育。按照法治建設工作要點，明確各科室普法任務，結合各科室業務工作，擴大民政法律法規宣傳范圍，大力推進普法宣傳進養老服務機構、進殯儀服務機構、進婚姻登記機構、進社區、進農村。
二是加強法治隊伍建設。進一步健全常態化學習機制，學好用好《習近平總書記論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物，培養工作人員法治思想，增強法律意識，提高法律素質，提升依法行政能力。
三是創新開展法治宣傳。充分發揮普法志愿者的作用，積極發展具有專業法律知識的社工加入普法志愿者隊伍。時刻關注民生，深入基層、貼近群眾，了解群眾所需，結合當前社會現狀和百姓關注熱點，宣傳與群眾生產生活密切相關的婦幼老弱病殘等群體的法律知識。
渝公網安備50022802000041號
