2024年,在區委、區政府的正確領導下,在區委依法治區辦的大力幫助、指導下,區民政局黨組以法治建設為核心,積極履行法定職責,全面提升依法行政能力,努力打造人民滿意的法治民政,現將有關情況報告如下。
一、法治政府建設推進情況
(一)提高政治站位,強化組織領導。
1.全面履行第一責任人職責。嚴格按照黨政主要負責人是法治政府建設工作的第一責任人的要求,全面落實法治建設責任。把法治建設納入本單位年度工作計劃,黨政主要負責人帶領黨組班子深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,堅持做到了重大工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自督辦,在法治民政建設中充分發揮了引領示范和表率作用。
2.壓緊壓實法治建設責任。嚴格對照《2024 年全區法治政府建設工作要點》的目標任務,細化責任分工,對年度重點工作做出安排部署,形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、各職能科室具體抓的工作格局。
(二)開展教育宣傳,培養法治思維。
1.推進法治學習常態化。一是制定詳細的年度學法計劃,將習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等法律法規納入重點學習內容,通過黨組學習、主題黨日、職工會等多種形式,組織全體干部職工開展常態化學習,全年累計開展各類學法13次。二是組織全體干部職工在線學習綜合法律知識和專業法律知識,參加法治理論知識考試及在線庭審旁聽,培養民政干部職工法治意識和法治思維。三是加強對行政執法人員的專業培訓,積極參加司法部門組織的執法培訓,組織動員26名行政執法人員參與學習考試,參考率和合格率均為100%,提升了民政行政執法人員執法水平和能力。
2.推進法治宣傳經常化。一是立足重要時間節點。在“憲法宣傳周”“中華慈善日”“救助日”等時間點,通過舉辦主題活動,設置咨詢臺、展板展示、發放宣傳資料等方式,向群眾普及憲法和慈善、救助等領域的法規政策,現場解答群眾疑問。二是注重日常宣傳融入。深入社區、養老機構開展常態化宣講,針對不同群體特點,講解婚姻登記、養老服務、兒童福利等相關法律內容。提高群眾對民政工作的認知度和依法辦事意識,為民政事業依法依規發展筑牢堅實基礎。
(三)依法履行職能,推進法治建設。
1.持續推動川渝合作。一是加強流浪乞討人員救助管理。加大救助尋親力度,創新開展“互聯網+尋親”,與四川省大竹縣、開江縣簽訂川渝地區救助管理工作協作書,加快推進區未成年人保護中心升級改造項目。二是高效推動民政事業發展。與四川省達川區、大竹縣、開江縣簽訂民政事業協同發展合作框架協議,推動養老服務、社會救助、兒童福利等重點工作提質增效,全面提升社會福祉水平,促進社會和諧穩定發展。
2.優化政務服務環境。一是全面實行權責清單動態管理。對現有行政權力和職責進行了全面梳理,明確了權力行使的依據、范圍、程序和責任,確保每項權力都有法可依、有章可循。共梳理出涵蓋社會組織管理、社會救助、養老服務等多個領域的權責事項104個。二是不斷優化政務服務流程。聚焦個人全生命周期推動政務服務事項實現“一件事一次辦”,牽頭“公民婚育”“公民身后”“扶殘助困”等一件事聯辦套餐,今年以來,公民婚育一件事聯辦1931件,公民身后一件事聯辦229件,扶殘助困一件事聯辦481件。
3.加大執法力度。一是嚴格落實“雙隨機、一公開”制度。印發了《重慶市梁平區2024年度養老機構 “雙隨機、一公開”聯合抽查工作方案的通知》,聯合區市場監管局、區住房和城鄉建設委員會對紫照鎮敬老院、百齡幫雙桂養老服務有限公司開展檢查。二是加強重點領域行政執法。制定2024年度民政系統安全生產監督檢查計劃,聚焦養老領域,全面開展執法檢查,全年開展執法檢查217次,作出行政處罰5件次,共處罰款0.25萬元。
二、存在的主要問題
一是執法人員專業化程度不高。多數執法人員缺乏系統的法律專業學習,對民政領域相關法律法規的理解停留在表面,對法律條款的適用范圍、條件及相互關系把握不準。
二是宣傳深度不夠。主要依賴傳統的宣傳手段,如發放傳單、張貼海報、舉辦講座等,與群眾的互動性不夠強,部分群眾對民政領域的法律法規和政策了解仍然不全面、不深入。
三、2025年工作思路
一是加強法律知識培訓。制定系統的法律培訓計劃,定期組織執法人員參加法律知識學習,邀請法律專家進行授課,重點講解民政領域相關法律法規、司法解釋以及法律實務操作。鼓勵執法人員參加法律專業自學考試、網絡課程學習等,提升法律素養。
二是加強互動與反饋。注重與群眾的互動交流,通過設置咨詢熱線及時了解群眾的需求和關注點,調整宣傳內容和方式。組織開展法治知識競賽、法律問題答疑等互動活動,提高群眾的參與度和積極性,增強宣傳效果。